卫生监督执法典型案例 稽查视角评析PDF电子书下载

法律适用篇 1

案例一　一起因适用法律错误导致败诉的医疗执法行政处罚案例 1

案例二　一起法律适用视角独特的非法行医刑事和行政处罚案例 7

案例三　一起对规范性文件能否作为处罚依据存争议的医疗行政处罚案例 10

案例四 一起因法律适用问题申请强制执行法院不予受理的医疗废物管理处罚案例 20

执法程序篇 23

案例一　一起因超过法定时限被复议撤销的餐饮行政处罚案例 23

案例二　一起因未履行告知义务导致行政诉讼败诉的非法鉴定胎儿性别行政处罚案例 25

案例三　一起未按规定告知当事人陈述申辩权利的职业卫生行政处罚案例 29

案例四 一起因送达文书不合法导致被复议撤销的非法行医行政处罚案例 32

案例五　一起涉嫌犯罪案件移送程序存瑕疵的非法行医案例 36

调查取证篇 42

案例一　一起因主要证据不足导致败诉的强制销毁污染食品行政处罚案例 42

案例二　一起调查取证有瑕疵的非法行医行政处罚案例 44

案例三　一起因未进行证据转换导致败诉的食品行政处罚案例 47

案例四 一起调查取证工作较完整的化妆品行政处罚案例 54

案例五　一起调查取证较成功的非法鉴定胎儿性别行政处罚案例 56

自由裁量篇 60

案例一　一起因自由裁量不合理导致处罚变更的餐饮行政处罚案例 60

案例二　一起因违反“一事不再罚”原则导致被法院裁定不予强制执行的食品行政处罚案例 64

案例三　一起对减轻处罚有争议的职业卫生行政处罚案例 69

履职情况篇 74

案例一　一起检察机关认为卫生监督员涉嫌渎职的退休医生非法行医案例 74

案例二　一起检察机关认为卫生监督人员涉嫌玩忽职守罪的药店非法行医行政处罚案例 79

案例三　一起卫生执法人员涉嫌行政不作为的医院对外承包科室行政处罚案例 84

案例四　一起因卫生局未向司法机关移送涉嫌犯罪案件导致被受害人起诉的非法行医案例 88

执法文书篇 93

案例一　一起误用行政控制决定书的医院对外承包医疗科室行政处罚案例 93

案例二　一起因卫生监督意见书有瑕疵引起的行政诉讼案例 96

案例三　一起因行政处罚决定书书写问题导致被复议撤销的医疗行政处罚案例 100

案例四　一起现场检查笔录制作有瑕疵的食品行政处罚案例 103

案例五　一起执法文书填写不严谨的行政许可监管案例 105

主体认定篇 109

案例一　一起对处罚对象存争议的食品行政处罚案例 109

案例二　一起对行政处罚对象存争议的学校食堂行政处罚案例 113

案例三　一起违法主体认定准确的无卫生许可批件销售涉水产品案例 115

案例四　一起违法主体认定有瑕疵的公共场所卫生行政处罚案例 118

案例五　一起违法主体认定准确的非法行医行政处罚案例 121

事实认定篇 127

案例一　一起对违法所得认定存争议的出租承包诊疗科室行政处罚案例 127

案例二　一起对违法事实认定存争议的某保险公司违法从事体检活动的行政处罚案例 132

案例三　一起历经5次庭审的食物中毒卫生行政处罚诉讼案例 136

案例四 一起违法事实认定存瑕疵导致二审败诉的幼儿园食堂行政处罚案例 141

队伍管理篇 145

案例一　一起某县级卫生监督机构不规范着装的案例 145

案例二　一起基层卫生监督执法车辆被挪用的案例 147

案例三　一起生活饮用水二次污染事件中监督员过失稽查案例 148

附录 150

附录1 中华人民共和国行政处罚法 150

附录2　中华人民共和国行政许可法 161

附录3　行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定 178

附录4　最高人民检察院、全国整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室、公安部、监察部关于在行政执法中及时移送涉嫌犯罪案件的意见 182

附录5　中华人民共和国行政复议法实施条例 186

附录6　卫生行政处罚程序 198

附录7　卫生行政许可管理办法 209

附录8　卫生行政执法文书规范 221

附录9　最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定 232

附录10　关于审理行政案件适用法律规范问题的座谈会纪要 247

附录11　最高人民法院关于没收财产是否应进行听证及没收经营药品行为等有关法律问题的答复 253

附录12　最高人民法院对《关于非诉执行案件中作为被执行人的法人终止，人民法院是否可以直接裁定变更被执行人的请示》的答复 254

附录13　最高人民法院关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释 254

附录14　最高人民法院最高人民检察院关于办理非法采供血液等刑事案件具体应用法律若干问题的解释 256

附录15　最高人民检察院关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定（摘录） 259

附录16　卫生部关于印发《卫生行政执法责任制若干规定》的通知 263

附录17　卫生部办公厅关于印发《卫生行政执法考核评议办法》的通知 267

附录18　卫生部办公厅关于印发《卫生监督执法过错责任追究办法（试行）》的通知 271

附录19　卫生部关于印发《卫生监督稽查工作规范》的通知 274

附录20　卫生部关于对医疗市场监督执法中有关法律适用问题的批复 278

附录21 卫生部关于对非法采供血液和单采血浆、非法行医专项整治工作中有关法律适用问题的批复 278

附录22　卫生部法监司关于对《医疗机构管理条例》中“非法所得”含义解释的答复 280

附录23　卫生部关于取得医师执业证书的医师在家中擅自诊疗病人造成死亡适用法律有关问题的批复 280