让权力在阳光下运行 新时期北京市反腐败斗争探究PDF电子书下载

第一章　新时期北京市反腐败斗争研究导论 1

第一节　研究意义和研究视角 1

一、研究意义 1

二、研究视角 2

第二节　研究重点 3

一、为什么反腐败工作力度加大，一些腐败现象仍时有发生 3

二、惩治腐败必须牢牢保持高压态势 7

三、让权力在阳光下运行 12

四、腐败现象是不治之症吗 16

第二章　新时期北京市反腐败斗争的历史进程与基本经验 20

第一节　新时期北京市反腐败斗争的历史进程 20

一、拨乱反正和全面开创社会主义建设新局面时期（1978—1987年） 21

二、治理整顿和全面深化改革时期（1987—1992年） 28

三、初步建立社会主义市场经济体制时期（1992—2002年） 34

四、逐步完善社会主义市场经济体制时期（2002—2008年） 48

第二节　新时期北京市反腐败斗争的基本经验 67

一、必须坚持党的领导，保证反腐败斗争沿着正确的方向发展 67

二、必须坚持实事求是原则，善于把中央精神同本地区实际相结合，创造性地开展工作 70

三、必须紧紧围绕经济建设这个中心，为改革、发展、稳定大局服务 72

四、必须坚持以人为本的原则，注重解决损害人民群众利益的突出问题 74

五、必须坚持惩防并举、注重预防的方针，进一步推进机制体制和制度上的完善和创新 76

第三章　正确认识当前北京市反腐败斗争形势 84

第一节　北京市反腐败斗争取得明显成效 85

一、对反腐败斗争规律的认识不断深化 85

二、反腐败领导体制和工作机制基本形成 87

三、惩治了一批腐败分子，纠正了一系列损害群众利益的不正之风，在一定程度上遏制了腐败现象蔓延的势头 89

四、改革和创新体制机制制度，源头治腐取得明显成效 92

第二节　北京市反腐败斗争形势依然比较严峻 97

一、党员干部违纪违法问题仍然比较严重 97

二、商业贿赂案件不容忽视 103

三、一些“小人物”经济犯罪凸显 104

四、腐败的群体性特征明显 106

五、腐败行为更趋隐蔽和复杂化 108

六、高校腐败案件数量大幅上升 111

第三节　腐败现象滋生的土壤和条件在短期内难以消除 113

一、与市场经济相适应的体制机制还不完善 113

二、与权力运行相配套的制约监督机制还不健全 119

三、经济基础的变化带来一系列新情况新问题 126

四、对腐败现象容忍程度较低的社会氛围尚未形成 127

第四章　新时期北京市反腐败斗争对策研究 130

第一节　增强廉政意识，营造廉政氛围 131

一、在反腐倡廉教育中要切切实实抓紧领导干部这个重点 131

二、推进廉政文化建设，营造廉政氛围 136

三、进一步完善反腐倡廉宣传教育工作格局 139

第二节　深化体制改革，加强制度建设 141

一、反腐倡廉法规制度的建设，重在增强制度的系统性和约束力 142

二、将反腐倡廉的理念和要求融入各项重要政策措施和业务工作、管理工作制度之中 148

三、强化党风廉政建设责任制，完善反腐败领导体制和工作机制 152

第三节　整合监督资源，创新监督机制 157

一、改革和完善权力授予机制，充分体现“人民授权”的原则 158

二、充分发挥各监督主体的积极作用，形成监督体系，提高监督的整体效能 163

三、创新监督机制，实现权力制衡 173

第四节　依纪依法办案，加大惩治力度 185

一、坚决查办违纪违法案件，特别是大案要案 187

二、严格依纪依法办案 190

三、重视和发挥查办案件的治本功能 197

专题研究报告之一　北京市司局级以上领导干部贪污贿赂犯罪情况分析（1997—2006年） 202

一、北京市局级以上领导干部贪污贿赂犯罪的基本情况 202

二、局级以上领导干部贪污贿赂犯罪的主要手段 207

三、从局级干部犯罪现象看当前贪污贿赂犯罪的动向 212

四、导致局级干部犯罪的主观原因 217

五、导致局级干部犯罪的客观原因 222

六、针对领导干部犯罪我们应采取的对策 229

专题研究报告之二　关于对党政“一把手”监督情况的调查与对策研究 235

一、对党政“一把手”的监督正在逐步加强 236

二、对党政“一把手”监督存在的主要问题 240

三、对党政“一把手”监督不力的原因 244

四、加强对党政“一把手”监督的对策 248

专题研究报告之三　北京市权力寻租现象透视（1978—2008年） 258

一、第一阶段（1978—1991年）权力寻租表现 259

二、第二阶段（1992—1997年）权力寻租表现 262

三、第三阶段（1998—现在）权力寻租表现 268

四、北京市权力寻租现象的特点和规律 273

专题研究报告之四 北京市国有企业腐败现象研究 276

一、北京市国有企业腐败案件的基本情况 277

二、北京市国有企业产生腐败现象的原因分析 281

三、加强国有企业反腐倡廉建设的几点建议 288

专题研究报告之五 高校党员领导干部违纪违法行为防治对策 298

一、高校党员领导干部违纪违法行为主要表现形式 299

二、高校党员领导干部违纪违法行为特点 301

三、高校党员领导干部违纪违法行为产生原因探析 304

四、高校党员领导干部违纪违法行为发生的规律与防治对策 310

专题研究报告之六　新时期北京市腐败频度研究（1992—2006年） 317

一、测量腐败频度的方法 317

二、腐败频度的总体态势 320

三、腐败频度的周期特点 327

四、增强反腐措施的可行性建议 334

附录　典型案例（北京市判处的部分局级以上领导干部） 338

主要参考文献 346

后记 359