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第一章　绪论 1

第一节　现代政府与行政 2

第二节　行政学的对象、范围和性质 11

第三节　行政学的研究方法、任务和意义 24

第二章　行政环境 32

第一节　行政环境概述 32

第二节　行政环境的内容 37

第三节　行政环境与行政管理 57

第三章　行政职能 64

第一节　行政职能概述 64

第二节　行政职能的体系 67

第三节　政府职能的转变 77

第四章　行政组织 85

第一节　行政组织概述 85

第二节　行政组织结构 95

第三节　行政组织体制 101

第五章　行政领导 115

第一节　行政领导者 115

第二节　行政领导班子 119

第三节　行政领导活动 122

第六章　行政决策 130

第一节　行政决策概述 130

第二节　行政决策的原则和程序 134

第三节　行政决策的体制 139

第七章　行政信息与行政沟通 144

第一节　行政信息 144

第二节　行政沟通 148

第三节　行政协调 156

第八章　行政执行与行政监督 162

第一节　行政执行 162

第二节　行政控制 170

第三节　行政监督 174

第九章　人事行政 182

第一节　人事行政概述 182

第二节　人事行政的基本原则 185

第三节　国家公务员管理 188

第十章　财务行政 214

第一节　财务行政概述 214

第二节　预算管理 222

第三节　国家预算会计与决算管理 230

第四节　国家审计管理 235

第十一章　行政法规 241

第一节　行政与法制 241

第二节　行政立法 248

第三节　行政执法 255

第十二章　行政方法 263

第一节　行政方法概述 263

第二节　基本行政方法与程序性行政方法 265

第三节　技术性行政方法与诱导性行政方法 272

第十三章　行政效率 281

第一节　行政效率概述 281

第二节　行政效率的测量 288

第三节　提高行政效率的主要途径 292

第十四章　行政发展 299

第一节　行政发展概述 299

第二节　我国行政管理的改革 305

第三节　行政现代化 311

附录：西方行政学理论的发展与中国行政学的研究现状 316