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第一章　民众教育的意义和范围 1

一　民众教育的意义 1

二　民众教育的范围 4

三　民众教育和各种教育的比较 8

第二章　民众教育的宗旨和目标 15

一　民众教育的宗旨 15

二　民众教育的目标 19

第三章　民众教育的需要和可能 34

一　民众教育的需要 34

二　民众教育的可能 39

三　成人教育和儿童教育的比较 44

第四章　近代中国民众教育史略 51

一　简易识字学塾运动 51

二　通俗教育运动 56

三　平民教育运动 59

四　民众教育运动 65

第五章　各国成人教育概略（上） 71

一　丹麦的成人教育 71

二　英国的成人教育 78

第六章　各国成人教育概略（下） 88

三　美国的成人教育 88

四　苏俄的成人教育 95

第七章　实施民众教育的机关 104

一　民众教育馆 104

二　图书馆 111

三　体育场 116

四　民众学校 118

五　民众教育实验区 125

第八章　实施民众教育的方法 131

一　实施原则 131

二　健康教育 136

三　生计教育 139

四　家事教育 142

五　政治教育 145

六　言语文字教育 149

七　社会交际教育 151

八　休闲教育 153

九　本章附言 155

第九章　民众教育实际问题 157

一　一般的问题 157

二　农民教育问题 160

三　工人教育问题 164

四　市民教育问题 168

第十章　民众教育的将来 172

一　事业的将来 172

二　学术的将来 181

参考书目 187