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1 中华全国律师协会律师办理国有企业改制与相关公司治理业务操作指引 1

2 中华全国律师协会律师办理有限责任公司收购业务操作指引 25

3 中华全国律师协会律师办理风险投资与股权激励业务操作指引 35

4 中华全国律师协会律师担任破产管理人业务操作指引 57

5 中华全国律师协会律师办理农民专业合作社设立及相关治理业务操作指引 83

6 中华全国律师协会律师办理合同审查业务操作指引 99

7 中华全国律师协会律师办理土地法律业务操作指引 107

8 中华全国律师协会律师办理拆迁法律业务操作指引 227

9 中华全国律师协会律师办理建设工程法律业务操作指引 255

10 中华全国律师协会律师为买受人提供商品房买卖合同法律服务操作指引 350

11 中华全国律师协会律师为开发商提供商品房买卖合同法律服务操作指引 488

12 中华全国律师协会律师办理二手房买卖合同业务操作指引 633

13 中华全国律师协会律师办理物业管理法律业务操作指引 643

14 中华全国律师协会律师办理基础设施特许经营法律业务操作指引 672

15 中华全国律师协会律师办理婚姻家庭法律业务操作指引 710

16 中华全国律师协会律师承办海商海事案件业务操作指引 737

附录1 中华全国律师协会关于律师办理群体性案件指导意见 764

附录2 中华全国律师协会关于为应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展提供优质法律服务的指导意见 768

附录3 中华全国律师协会关于律师为“三农”提供优质法律服务、促进农村经济、社会和谐发展的指导意见 771

1 中华全国律师协会律师办理国有企业改制与相关公司治理业务操作指引 1

总则 1

第一章　国有企业改制业务 3

第一节　尽职调查与编制《尽职调查报告》 3

第二节　编制《改制方案》与《职工安置方案》 6

第三节　报批备案 10

第四节　产权转让与产权交易 12

第五节　政策文件的制定与改制辅导 14

第六节 工商登记 15

第二章　相关公司治理业务 17

第三章　法律意见书 20

附则 24

2　中华全国律师协会律师办理有限责任公司收购业务操作指引 25

第一章　定义与概述 25

第二章　收购程序概述 26

第三章　收购预备 27

第四章　对目标公司的尽职调查 28

第五章　收购意向达成 30

第六章　收购执行 31

第七章　收购合同的履行 33

3　中华全国律师协会律师办理风险投资与股权激励业务操作指引 35

总则 35

第一章　风险投资业务 36

第一节　风险投资概述 36

第二节　投资预备阶段 38

第三节　投资意向阶段 38

第四节　尽职调查阶段 40

第五节　投资协议签署阶段 41

第六节　投资协议执行阶段 43

第七节　资本退出阶段 44

第二章　股权激励业务 46

第一节　股权激励操作模式及要素 46

第二节　股权激励的尽职调查 52

第三节　股权激励方案的制作及实施 53

第四节　法律意见书与股权激励操作中的注意事项 55

4　中华全国律师协会律师担任破产管理人业务操作指引 57

第一章　一般规定 57

第二章　裁定受理破产清算申请后的管理人职责 61

第三章　裁定重整后的管理人职责 75

第四章　裁定和解后的管理人职责 78

第五章　宣告破产后的管理人职责 79

第六章　管理人终止执行职务 81

5　中华全国律师协会律师办理农民专业合作社设立及相关治理业务操作指引 83

总则 83

第一章　合作社的设立及变更 85

第二章　成员权利义务的设定 88

第三章　设计合作社的治理结构 89

第四章　合作社各项制度的建立 94

第五章　合作社清算解散阶段的法律服务 96

第六章　法律政策宣讲和其他注意事项 98

6　中华全国律师协会律师办理合同审查业务操作指引 99

7　中华全国律师协会律师办理土地法律业务操作指引 107

总则 110

第一编　律师办理土地权属登记业务操作指引 112

第一章　一般规定 112

第二章 土地权利设定登记过程中的律师业务 113

第一节　一般规定 113

第二节　划拨国有建设用地设定登记中的律师业务 114

第三节 出让国有建设用地设定登记中的律师业务 115

第四节　国家作价出资（入股）国有建设用地设定登记中的律师业务 115

第五节　国家租赁国有建设用地设定登记中的律师业务 116

第六节　国家授权经营国有建设用地设定登记中的律师业务 116

第七节　集体土地所有权和使用权设定登记中的律师业务 116

第八节　国有建设用地抵押权设定登记中的律师业务 118

第九节　国有建设用地出租权设定登记中的律师业务 119

第三章　土地变更登记中的律师业务 119

第一节　一般规定 119

第二节　划拨国有建设用地使用权变更登记中的律师业务 120

第三节　出让、国家作价出资（入股）、国家租赁和授权经营国有建设用地使用权变更登记中的律师业务 120

第四节　集体土地所有权和使用权变更登记中的律师业务 121

第五节　土地他项权利变更登记律师业务 122

第六节　名称、地址和土地用途变更登记律师业务 123

第四章　土地注销登记中的律师业务 123

第五章　土地权属争议业务中的律师业务 125

第一节　一般规定 125

第二节　土地权属的确定 125

第三节　土地权属争议中的律师业务 128

第二编　律师办理土地征收业务操作指引 128

第一章　一般规定 128

第二章　土地征收的程序 129

第三章　征地的费用补偿和人员安置 131

第一节　征地补偿费用 131

第二节　被征地人口的安置 132

第三节　征地补偿协议 133

第四章　律师办理征地补偿安置标准听证法律业务 134

第五章　律师办理土地补偿安置标准争议协调、裁决法律业务 135

第六章　律师办理土地补偿争议行政复议法律业务 137

第七章　律师办理征地补偿安置标准争议的诉讼 138

第一节　征地补偿安置争议 138

第二节　征地补偿费用分配纠纷 139

第三编　律师办理土地储备业务操作指引 140

第一章　一般规定 140

第二章　土地储备的基本程序 141

第三章　律师审核土地储备合同应注意的问题 143

第四编　律师办理建设用地使用权取得的业务操作指引 145

第一章　一般规定 145

第二章　律师办理建设用地使用权划拨业务操作指引 146

第三章　律师办理建设用地使用权协议出让业务操作指引 149

第四章　律师办理建设用地使用权招标、拍卖、挂牌出让业务操作指引 150

第五章　律师办理国有土地租赁业务操作指引 154

第六章　律师办理建设用地使用权出让合同纠纷业务操作指引 157

第五编　律师办理建设用地使用权流转业务操作指引 161

第一章　一般规定 161

第二章　律师办理建设用地使用权转让一般业务的操作指引 162

第一节　对拟转让的建设用地使用权的调查与审核 162

第二节　建设用地使用权转让合同 164

第三节　建设用地使用权转让的风险监管 165

第四节　建设用地使用权转让登记 166

第三章　律师办理国有建设用地转让特殊业务的操作指引 166

第一节　房地产项目转让（含在建工程转让） 166

第二节　项目公司股权转让 174

第四章　律师办理建设用地使用权抵押业务的操作指引 178

第一节　对拟设定抵押的建设用地使用权的调查与审核 178

第二节　建设用地使用权抵押合同 180

第三节　建设用地使用权抵押登记 181

第四节　建设用地使用权抵押权的实现 181

第五章　律师办理建设用地使用权出租业务的操作指引 182

第一节　对拟设定出租的建设用地使用权的调查与审核 182

第二节　建设用地使用权出租合同 184

第三节　建设用地使用权出租登记 185

第六章　律师办理建设用地使用权投资合作业务的操作指引 185

第一节　对拟投资的建设用地使用权及投资合作项目的调查与审核 185

第二节　建设用地使用权投资合作合同 187

第三节　投资合作中建设用地使用权的流转 188

第四节　建设用地使用权投资合作常见问题处理 189

第六编　律师办理涉外土地法律业务操作指引 191

第一章　一般规定 191

第二章　境外投资者以出让方式取得建设用地使用权 193

第一节　外商参与建设用地使用权招标、拍卖、挂牌的特殊要求 193

第二节　外商取得建设用地使用权投资设立房地产开发企业 193

第三章　外资并购境内房地产开发企业 195

第一节　境外投资者并购的一般要求 195

第二节　外资股权并购境内房地产开发企业的审批 196

第三节　外资资产并购境内房地产开发企业的审批 197

第四章　其他涉外土地法律业务 197

第一节　外商投资项目核准 197

第二节　外商投资企业审批权限 199

第三节　外商投资企业境内再投资的审批 200

第四节　外商投资房地产企业备案 201

第七编　律师办理农村集体土地使用权业务操作指引 202

第一章　概述 202

第一节　农村集体土地的法律制度 202

第二节　耕地保护制度 203

第三节　基本概念界定 204

第二章　农村集体建设用地 205

第一节　农村集体建设用地使用权 205

第二节　农村集体建设用地使用权的流转 207

第三节　非农建设用地 209

第三章　农村宅基地 212

第四章　农村土地承包经营权 213

第一节　土地承包经营权 214

第二节　农村土地承包经营权的具体流转 215

第三节　土地承包经营权的纠纷及解决 219

第五章　城中村改造的法律问题 219

第一节　城中村改造中的法律关系 220

第二节　城中村改造过程中的法律业务 223

附则 226

8　中华全国律师协会律师办理拆迁法律业务操作指引 227

总则 228

第一章　房屋拆迁前期准备中的律师实务 230

第一节　一般规定 230

第二节　律师代理拆迁人、拆迁单位在房屋拆迁前期准备阶段的工作及应当注意的问题 230

第三节　律师代理被拆迁人、房屋承租人在城市房屋拆迁前期准备阶段的工作 232

第二章　房屋拆迁评估中的律师实务 233

第一节　一般规定 233

第二节　拆迁估价机构的确定 233

第三节　拆迁估价过程中律师法律业务的工作内容 234

第三章　房屋拆迁补偿与安置中的律师实务 236

第一节　一般规定 236

第二节　拆迁补偿安置协议 237

第三节　被拆迁房屋面积的确定 238

第四节　被拆迁房屋补偿安置标准 238

第五节　特殊对象的补偿与安置 240

第六节　货币补偿款的分配 241

第四章　房屋拆迁行政裁决过程中的律师实务 243

第一节　一般规定 243

第二节　裁决申请与受理阶段 243

第三节　裁决审理阶段 245

第四节　行政强制执行阶段 246

第五章　农村房屋拆迁中的律师实务 247

第一节　一般规定 247

第二节　集体土地的征收征用及补偿 247

第三节　农村房屋拆迁补偿安置 248

第四节　农村房屋拆迁评估 250

第六章　行政复议与诉讼中的律师实务 251

第一节　拆迁行政复议 251

第二节　拆迁诉讼 252

第三节　律师在拆迁诉讼中的举证 253

附则 254

9　中华全国律师协会律师办理建设工程法律业务操作指引 255

第一章　总则 256

第二章　建设工程招、投标 257

第一节　一般规定 257

第二节　招标 258

第三节　投标 264

第四节　开标、评标和中标 266

第五节　招标投标活动投诉处理 271

第三章　建设工程合同的订立 273

第一节　合同的类型 273

第二节　合同主体适格性 278

第三节　合同的主要内容 279

第四节　合同各方的主要权利和义务 284

第五节　与合同订立有关的其他事项 286

第四章　建设工程合同的履行 288

第一节　一般规定 288

第二节　合同交底 289

第三节　建设工程工期管理 290

第四节　建设工程施工安全管理 294

第五节　建设工程材料、设备的供应 296

第六节　建设工程签证与索赔管理 297

第七节　建设工程工程款的确认和支付 300

第八节　建设工程质量管理 301

第九节　建设工程竣工验收 303

第十节　建设工程造价 306

第十一节　建设工程保修 309

第十二节　建设工程勘察、设计、监理合同的履行 311

第五章　建设工程合同的争议解决 313

第一节　建设工程合同效力的认定 313

第二节　建设工程合同的法定解除 315

第三节　建设工程合同常见纠纷 317

第四节　建设工程合同纠纷的处理方式 323

第五节　涉及建设工程价款、质量、工期纠纷的司法鉴定 330

第六章　其他 333

第一节　律师尽职调查 333

第二节　建设工程价款优先受偿权 342

第三节　FIDIC合同条件 343

第七章　附则 348

10　中华全国律师协会律师为买受人提供商品房买卖合同法律服务操作指引 350

总则 352

第一编　律师为买受人提供商品房买卖合同非诉讼法律服务的操作指引 354

第一章　商品房买卖合同订立前的法律服务 354

第一节　商品房买卖合同订立前的审核与调查 354

第二节　商品房销售广告——要约与要约邀请 358

第三节　商品房买卖合同的认购书与定金 360

第二章　商品房买卖合同的签订、成立、生效、登记与备案 364

第一节　合同对商品房基本情况的约定 364

第二节　合同对商品房面积和价格的约定 367

第三节　合同对业主的建筑物区分所有权的相关约定 369

第四节　合同对质量标准与维修的约定 371

第五节　合同对精装修标准与样板房的约定 373

第六节　合同对付款方式与付款期限的约定 374

第七节　合同对设计变更与规划变更的约定 375

第八节　合同对商品房交付条件、交付程序及权属登记的约定 376

第九节　合同对违约责任的约定 378

第十节　合同对争议解决的约定 379

第十一节　商品房买卖合同的成立、生效、登记与备案 381

第三章　商品房买卖合同的无效情形 383

第四章　商品房买卖合同的履行、变更、转让、解除、终止 386

第一节　商品房买卖合同的履行 386

第二节　商品房买卖合同的变更 389

第三节　商品房买卖合同的转让 392

第四节　商品房买卖合同的解除 393

第五节　商品房买卖合同的终止 397

第五章　律师提供法律服务时不同类型商品房的区分及要点 398

第六章　商品房买卖合同中的按揭 400

第七章　商品房交付时间、交接（交付程序）与初始登记（大产权证）、买受人房屋所有权证（小产权证）的办理与取得 411

第一节　商品房交付时间 411

第二节　商品房交接（交付程序） 412

第三节　买受人房屋所有权证（小产权证）的办理与取得 415

第四节　物权取得风险（商铺、住宅与建设工程优先受偿） 416

第八章　诉讼、仲裁前的调解 418

第九章　律师为买受人提供非诉讼法律服务时自身风险的防范及相关内容 420

第一节　律师与委托方签订、履行委托协议及相关内容 420

第二节　律师为委托方提供法律服务时的操作程序 425

第三节　律师为买受人提供法律服务的基本模式及内容 426

第四节　律师执业风险提示 428

第二编　律师为买受人提供商品房买卖合同诉讼法律服务的操作指引 429

第一章　诉讼与仲裁的一般规定 429

第一节　诉讼 429

第二节　仲裁 441

第二章　商品房买卖合同纠纷的类型 446

第一节　商品房买卖合同订立前的纠纷及其处理 446

第二节　商品房买卖合同签订与成立时的纠纷及其处理 451

第三节　商品房买卖合同效力的纠纷及其处理 463

第四节　商品房买卖合同履行、变更、转让、解除、终止中的纠纷及处理 469

第五节　商品房交付与买受人房屋所有权证（小产权证）取得的纠纷及其处理 473

第六节　不同类型商品房的纠纷及处理 475

第七节　商品房买卖合同中按揭纠纷及其处理 478

第三章　律师提供商品房买卖合同诉讼法律服务的执业风险提示及相关内容 482

第一节　诉讼委托合同的签订 482

第二节　律师的执业风险提示 483

附则 486

11　中华全国律师协会律师为开发商提供商品房买卖合同法律服务操作指引 488

总则 490

第一编　律师为开发商提供商品房买卖合同非诉讼法律服务的操作指引 492

第一章　商品房买卖合同订立前的非诉讼法律服务 492

第一节　商品房买卖合同订立前的审核与调查 492

第二节　商品房销售广告——要约与要约邀请 495

第三节　商品房买卖合同的认购书与定金 498

第二章　商品房买卖合同的签订、成立、生效、登记与备案 501

第一节　合同对商品房基本情况的约定 501

第二节　合同对商品房面积和价格的约定 504

第三节　合同对业主的建筑物区分所有权的约定 507

第四节　合同对质量标准与维修的约定 509

第五节　合同对精装修标准与样板房的约定 511

第六节　合同对付款方式与付款期限的约定 513

第七节　合同对设计变更与规划变更的约定 514

第八节　合同对商品房交付条件、交付程序及权属登记的约定 514

第九节　合同对违约责任的约定 516

第十节　合同对争议解决的约定 518

第十一节　商品房买卖合同的成立、生效、登记与备案 520

第三章　商品房买卖合同无效情形 523

第四章　商品房买卖合同的履行、变更、转让、解除、终止 526

第一节　商品房买卖合同的履行 526

第二节　商品房买卖合同的变更 529

第三节　商品房买卖合同的转让 532

第四节　商品房买卖合同的解除 533

第五节　商品房买卖合同的终止 536

第五章　律师提供法律服务时不同类型商品房的区分及要点 538

第六章　商品房买卖合同中的按揭 539

第七章　商品房交付时间、交接（交付程序）与初始登记（大产权证）、买受人房屋所有权证（小产权证）的办理与取得 551

第一节　商品房交付时间 551

第二节　商品房交接（交付程序） 552

第三节　初始登记的办理 554

第四节　买受人房屋所有权证（小产权证）的办理与取得 556

第五节　物权取得风险（商铺、住宅与建设工程优先受偿） 557

第八章　诉讼、仲裁前的调解 558

第九章　律师为开发商提供法律服务时自身风险的防范及相关内容 560

第一节　律师与委托方签订、履行委托协议及相关内容 560

第二节　律师为委托方提供法律服务时的操作程序 565

第三节　律师为开发商提供法律服务的基本模式及内容 566

第四节　律师执业风险提示 567

第二编　律师为开发商提供商品房买卖合同诉讼法律服务的操作指引 569

第一章　诉讼与仲裁的一般规定 569

第一节　诉讼 569

第二节　仲裁 581

第二章　商品房买卖合同纠纷的类型 586

第一节　商品房买卖合同订立阶段纠纷及其处理 586

第二节　商品房买卖合同签订与成立时的纠纷及其处理 592

第三节 商品房买卖合同效力的纠纷及其处理 605

第四节　商品房买卖合同履行、变更、转让、解除、终止中的纠纷及其处理 611

第五节　商品房交付与买受人房屋所有权证（小产权证）取得的纠纷及其处理 616

第六节　不同类型商品房的纠纷及其处理 619

第七节　商品房买卖合同中按揭纠纷及其处理 623

第三章　律师提供商品房买卖合同诉讼法律服务的执业风险提示及相关内容 627

第一节　诉讼委托合同的签订 627

第二节　律师的执业风险提示 627

附则 630

12　中华全国律师协会律师办理二手房买卖合同业务操作指引 633

13　中华全国律师协会律师办理物业管理法律业务操作指引 643

总则 644

第一节　目的、概念、指导范围 644

第二节　现有立法及相关规定 645

第一章　律师办理建设单位委托前期物业管理提供法律服务的业务 647

第一节　前期物业服务公司的选聘 647

第二节　前期物业管理服务期间的业务 649

第二章　律师办理为物业服务企业提供法律服务的业务 651

第一节　律师为物业服务企业提供前期物业管理法律服务 651

第二节　律师为物业服务企业提供约期物业管理法律服务 654

第三章　律师办理为业主、业主大会及业主委员会提供法律服务的业务 659

第一节　律师为业主大会的成立和业主委员会的选举产生提供法律服务 659

第二节　律师办理为业主、业主大会及业主委员会运作提供法律服务的业务 663

第四章　物业专项维修资金（基金） 664

第一节　物业专项维修资金的交纳与续筹 664

第二节　物业专项维修资金的使用 665

第五章　物业管理纠纷 666

第一节　物业管理纠纷范围、分类及特点 666

第二节　物业管理纠纷的处理 668

附则 671

14　中华全国律师协会律师办理基础设施特许经营法律业务操作指引 672

总则 673

第一章　项目立项阶段法律服务 675

第一节　项目立项 675

第二节　项目发起人的主体资格 677

第二章　项目投资人招投标阶段法律服务 678

第一节　为项目发起人提供的法律服务 678

第二节　为投标人提供的法律服务 684

第三章　特许经营协议内容审查法律服务 686

第一节　特许经营权 686

第二节　履约担保 687

第三节　融资 688

第四节　土地使用权 689

第五节　项目建设 690

第六节　项目设施运营与维护 690

第七节　项目发起人购买服务 692

第八节　项目设施移交 693

第九节　特许经营协议终止、变更和转让 695

第四章　特许经营项目投资建设阶段法律服务 698

第一节　为项目公司提供的法律服务 698

第二节　为项目发起人提供的法律服务 699

第五章　特许经营项目运营阶段法律服务 700

第一节　为项目公司提供的法律服务 700

第二节　为项目发起人提供的法律服务 701

第六章　项目移交阶段法律服务 702

第一节　项目移交委员会 702

第二节　项目移交条件审查 702

第三节　项目移交内容 704

15　中华全国律师协会律师办理婚姻家庭法律业务操作指引 710

总则 711

第一章　案件的受理 712

第一节　律师接待咨询 712

第二节　律师接受委托 715

第三节　涉外及涉港澳台案件的委托 716

第四节 收费 719

第二章　立案前的准备 719

第一节　立案前准备工作的内容 719

第二节　证据的收集整理 720

第三节　调解 726

第三章　立案及开庭前阶段 727

第四章　一审诉讼程序 729

第五章　二审诉讼程序 732

第六章　其他特别程序 732

第七章　结案后的工作 733

第八章　非诉讼业务 733

第一节　律师代写法律文书 733

第二节　律师提供其他非诉法律服务 735

附则 736

16　中华全国律师协会律师承办海商海事案件业务操作指引 737

总则 738

第一章　接受委托 738

第二章　律师代理海商海事诉讼案件的一般事项 740

第一节　诉前准备 740

第二节　调查取证 741

第三节　起诉和应诉 742

第四节　一审庭审 743

第五节　二审庭审 745

第六节　再审庭审 745

第七节　和解、调解 746

第三章　律师代理具体类型的海商海事诉讼案件 746

第一节　海上货物运输案件 746

第二节　沿海、内河水路货物运输案件 750

第三节　海上保险合同案件 751

第四节　船舶碰撞案件 752

第五节　海上人身伤亡案件 753

第六节　船舶油污案件 754

第七节　海事赔偿责任限制基金案件 755

第八节　其他海商海事诉讼特别程序案件 756

第四章　律师代理海商海事仲裁案件 760

第五章　律师代理海商海事执行案件 761

附则 763

附录1 中华全国律师协会关于律师办理群体性案件指导意见 764

附录2 中华全国律师协会关于为应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展提供优质法律服务的指导意见 768

附录3 中华全国律师协会关于律师为“三农”提供优质法律服务、促进农村经济、社会和谐发展的指导意见 771