申论 2010版PDF电子书下载

第一章　概述 1

一、《申论》测什么 2

（一）敏锐的政治洞察能力和政策分析水平 2

（二）对大篇幅文字娴熟的阅读理解能力 4

（三）对繁杂信息的归纳概括能力 5

（四）较强的提出问题、分析问题和解决问题的能力 7

（五）过硬的文字表达能力 8

二、《申论》的结构是如何设计的 9

三、《申论》上海卷与全国卷的异同 10

第二章　命题思路与作答技巧 13

一、近年来《申论》命题的总体变化趋势 14

（一）命题所选资料的文字量越来越大 14

（二）命题形式越来越灵活 14

（三）命题的现实针对性越来越强 20

（四）命题的角度越来越接近政府日常工作和公务员制度本身 20

二、《申论》如何选材 21

（一）政治性 21

（二）公共性 21

（三）实用性 21

（四）即时性 21

（五）真实性 21

三、《申论》作答中存在的问题及其对策 22

（一）概括 22

1．主题句——提炼问题和中心思想 22

2．分述句——归纳要点 22

（1）环节分析法 23

（2）参与分析法 23

（3）多角度分析法 23

（4）对比分析法 24

（5）链式分析法 24

3．小结句——总结提升 24

（二）提出对策 25

1．分层法——观念、制度、行动 25

2．分类法——单位、个人、政府、社会 25

3．分维法——微观、中观、宏观 26

4．分步法——当前／现在、中期、长远／未来 27

5．综合举例 27

（1）促进经济又好又快发展 27

（2）发展现代农业 27

（3）促进房地产业健康发展 28

（4）节能环保 28

（5）土地管理 29

（6）促进教育公平 29

（7）优先发展教育 29

（8）解决看病问题 30

（9）网络文化建设与管理 30

（10）社保体系建设 31

（11）进行行政管理体制改革，加强政府自身建设 31

（12）加强领军人才队伍建设 32

（13）应急管理 33

（14）创新人才培养 37

（15）突发事件应对 38

（三）进行论证 39

1．标题——醒目、规范 40

（1）陈述式 40

（2）设问式 40

2．正文——提出问题、分析问题、解决问题 40

（1）引论——提出问题 40

（2）本论——分析问题 41

（3）结论——解决问题 41

3．议论（或评论、公文）示例 41

四、《申论》综合举例 44

第三章　理论学习专题 47

一、党的十七大报告 48

（一）党的十七大报告全文 48

（二）党的十七大决议 63

（三）如何学习宣传贯彻党的十七大精神 65

1．充分认识学习宣传贯彻党的十七大精神的重大意义 65

2．要全面准确学习领会党的十七大精神 66

3．坚持理论联系实际，着眼武装头脑、指导实践、推动工作 68

4．切实加强领导，形成学习宣传贯彻党的十七大精神的浓厚氛围 69

5．有关术语解释 69

（四）学习胡锦涛同志“6·25”重要讲话和十七大重要精神文章节选 73

坚定不移走中国特色社会主义伟大道路为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗 73

进一步统一全党的思想认识 75

坚定不移地走中国特色社会主义伟大道路 76

“四个坚定不移”对党和国家发展大局至关重要 77

增强深入贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性 78

牢记社会主义初级阶段基本国情 79

推进我国经济政治文化社会建设全面发展 80

关键是要抓好党的自身建设 80

始终做到思想清醒政治坚定作风务实 81

毫不动摇地坚持和发展中国特色社会主义 82

坚定不移走中国特色社会主义伟大道路 84

毫不动摇地坚持和发展中国特色社会主义 86

关于十七大精神的哲学思考 88

二、学习实践科学发展观活动 90

（一）胡锦涛在学实活动动员大会上发表重要讲话 90

（二）中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见 91

（三）发展中国特色社会主义的重大战略部署 95

（四）科学发展观的科学内涵和精神实质 97

（五）科学发展观和“以人为本”的理论文章节选 103

新境界·新观念·新觉醒——中国特色社会主义理论体系的三大创新 103

科学发展观在方法论上的指导意义 105

从五个高度正确认识科学发展观 106

“以人为本”的科学内涵和精神实质 108

三、十七届三中全会 112

（一）十七届三中全会决定全文 112

（二）十七届三中全会公报 121

（三）十七届三中全会决定解读 123

四、纪念改革开放30周年 126

（一）改革开放概述 126

1．改革开放政策的形成过程 127

2．中国改革开放30年最具影响力的30件大事 127

3．对于改革开放的评价 131

4．我国改革开放的主要特点 132

（二）胡锦涛同志发表重要讲话 134

（三）改革开放理论文章节选 136

勇于变革　勇于创新——改革开放30年解放思想的伟大历程 136

真理标准问题讨论的启示 141

只有改革开放才能发展中国 142

五、应对金融危机 144

（一）揭秘“美国次贷危机”传导路线图 144

（二）次贷危机成因详解 148

（三）新自由主义政策是金融危机最深刻的根源 151

（四）次级抵押贷款危机给中国的警示 152

六、2008中央经济工作会议 153

（一）2008中央经济工作会议情况 153

（二）透视2008年中国宏观经济政策重大调整 157

七、2009政府工作报告 158

（一）2009中央政府工作报告问答 158

（二）2009上海政府工作报告主要内容 165

八、《六个“为什么”——对几个重大问题的回答》 176

（一）六个“为什么”内容 176

（二）《六个“为什么”》解读 176

（三）《六个“为什么”》全文 177

九、其他重要理论与政策 204

（一）构建社会主义和谐社会 204

（二）建设社会主义新农村 209

（三）树立社会主义荣辱观 210

（四）建设创新型国家 211

（五）加强党的先进性建设 213

第四章 申论写作精品欣赏 215

一、议论文 216

（一）理论与实践类 216

民主是个好东西 216

坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享 217

科学执政、民主执政、依法执政 218

积极建设生态文明 218

深化对服务型政府内涵的认识 220

以四项制度推进服务型政府建设 222

关于建设节约型机关的思考 224

让“廉洁政府”成为政府发展取向 225

勇于“自我革命”转变政府职能 227

政府在自主创新中的角色定位 227

关键是培养领导干部的“五种作风” 228

讲党性　重品行　作表率 229

加强个人品德建设 230

锻造“三宽型”领导干部 231

上海“四个中心”建设呼唤更多领军人才（1） 232

上海“四个中心”建设呼唤更多领军人才（2） 233

加强网络文化建设和管理 233

当前的就业形势及政策取向 234

如何渡过就业“寒冬” 237

城管十年：执法还是服务？ 238

落实科学发展观　加强作风建设　推动城管执法工作 241

基本公共服务均等化的含义和目标 243

促进我国基本公共服务均等化的基本对策 244

浅析我国人口老龄化问题及其对策 248

完善行政监督机制 250

我国开展行政问责制的理论与实践 250

全面推行行政问责制 253

论我国行政问责制的问题与完善 255

（二）意识、理念、价值、精神类 259

论增强忧患意识 259

论增强公仆意识 259

论增强节俭意识 260

建设社会主义核心价值体系是构建和谐社会重大课题 261

社会主义核心价值体系重在建设 264

汶川抗震精神：中华民族进步的伟大标识 265

二、评论文 267

网络民声与政府决策 267

让网络成为和谐社会的建设力量 268

权力在阳光下运行：民主政治的本质要求 269

难就难在政府“革自己的命” 270

新华网评：抓大事顾大局担大任 270

反思瓮安事件，民生的背后是民权 271

防范群体性事件发生考验政府执政能力 272

信心是宝 273

以好作风战胜大困难 274

作风和政绩都要实 275

促就业应成为保增长的合理内涵 276

扩大就业重在开源 276

异化的经适房在“保障”谁 277

经适房“6连号”忽悠了谁 278

“六连号”事件：弄虚作假为何一路绿灯 279

小产权房命运：早明确早主动 279

小产权房善后：难在协调合法与合理 280

三、公文 281

（一）意见 281

国务院办公厅关于加强基层应急管理工作的意见 281

（二）通知 284

国务院办公厅关于切实做好当前农民工工作的通知 284

（三）报告 286

（四）讲话稿 286

全面推进浦东综合配套改革试点 286

第五章　全真试卷剖析 291

一、2009年上海市国家公务员（机关工作人员）录用综合考试《申论》试卷 292

二、2008年上海市国家公务员（机关工作人员）录用综合考试《申论》试卷 292

（一）注意事项 292

（二）给定资料 292

（三）申论要求 297

三、2007年上海市国家公务员（机关工作人员）录用综合考试《申论》试卷 300

（一）注意事项 300

（二）给定资料 300

（三）申论要求 302

2007年上海市公务员考试《申论》范文 302

四、2006年上海市国家公务员（机关工作人员）录用综合考试《申论》试卷 305

（一）注意事项 305

（二）给定资料 305

（三）申论要求（参考答案及范文略） 308

五、2005年上海市国家公务员（机关工作人员）录用综合考试《申论》试卷 309

（一）注意事项 309

（二）给定资料 309

（三）申论要求 311

2005年上海市国家公务员（机关工作人员）录用综合考试《申论》答卷评析 312

六、2002年上海市国家公务员（机关工作人员）录用综合考试《申论》试卷 317

（一）注意事项 317

（二）给定资料 317

（三）申论要求 318

2002年上海市国家公务员（机关工作人员）录用综合考试《申论》答卷评析 319

七、2001年上海市国家公务员（机关工作人员）录用综合考试《申论》试卷 324

（一）注意事项 324

（二）给定资料 324

（三）申论要求 325

2001年上海市国家公务员（机关工作人员）录用综合考试《申论》答卷评析 326

八、2009年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷 331

九、2008年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷 331

（一）注意事项 331

（二）给定资料 331

（三）申论要求 335

十、2007年中央机关及其直属机构考试录用公务员公共科目《申论》试卷 338

（一）注意事项 338

（二）给定资料 338

（三）申论要求 342

十一、2006年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷 346

（一）注意事项 346

（二）给定资料 346

（三）申论要求 352

2006年中央、国家机关公务员录用考试《申论》答卷评析 353

十二、2005年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷 357

（一）注意事项 357

（二）给定资料 357

（三）申论要求 359

2005年中央、国家机关公务员录用考试《申论》答卷评析 360

十三、2003年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷 363

（一）注意事项 363

（二）给定资料 363

（三）申论要求 366

2003年中央、国家机关公务员录用考试《申论》答卷评析 367

第六章　模拟强化 371

一、2010年度公务员《申论》模拟试卷一 372

（一）注意事项 372

（二）给定资料 372

（三）申论要求 373

参考答案与提示 375

范文　创业孕育创新　创业呼唤创新 375

二、2010年度公务员《申论》模拟试卷二 377

（一）注意事项 377

（二）给定资料 377

（三）申论要求 379

参考答案与提示 380

范文　论做义工与弘扬公务员精神 380

三、2010年度公务员《申论》模拟试卷三 382

（一）注意事项 382

（二）给定资料 382

（三）申论要求 386

参考答案与提示 388

范文1　论《政府信息公开条例》的时代价值 389

范文2　用法律让政府更透明 390

范文3　论政府信息公开制度的反腐功能 391

范文4　对政府信息公开的三点期待 391

四、2010年度公务员《申论》模拟试卷四 393

（一）注意事项 393

（二）给定资料 393

（三）申论要求 397

参考答案与提示 398

范文　狠抓节能减排，应对全球变暖 399

五、2010年度公务员《申论》模拟试卷五 401

（一）注意事项 401

（二）给定资料 401

（三）申论要求 412

参考答案与提示 414

范文1　打破公务员终身制是有益探索 414

范文2　聘任制公务员也该“阳光工资” 414