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第一章 管理原理论 1

第一节 政府海洋管理的基本理论 2

一、政府海洋管理的概念诠释 2

二、政府海洋管理的理论基础 7

三、政府海洋管理的变革趋势 10

第二节 政府海洋管理的公共性论 12

一、现代政府的公共性分析 13

二、政府海洋管理的公共性 15

三、彰显政府海洋管理公共性 18

第三节 政府海洋管理的基本理念 20

一、理念內涵新解 21

二、公共治理理念 22

三、系统整合原理 24

四、权变管理理论 25

第四节 政府海洋管理的角色定位 28

一、发展海洋经济的关键是政策到位 29

二、海洋经济对政府管理角色的挑战 32

三、海洋经济时代政府管理角色定位 34

第五节 政府海洋管理的公民参与 36

一、公民参与的功能审视 37

二、公民参与的价值向度 38

三、公民参与的制约因素 41

四、公民参与的战略选择 42

第二章 管理体制论 45

第一节 政府海洋管理体制概说 46

一、政府海洋管理体制的含义 46

二、政府海洋管理体制的类型 46

三、政府海洋管理体制的困境 47

四、政府海洋管理体制的沿革 49

五、主要海洋国海洋管理体制 51

第二节 政府海洋管理体制的运行 53

一、政府海洋管理机构的概念界定 54

二、我国政府海洋管理机构的设置 54

三、我国政府海洋管理机构的特征 55

四、我国政府海洋管理机构的职责 56

第三节 政府海洋管理体制的变革 60

一、我国政府海洋管理体制的问题 60

二、政府海洋管理体制变革的趋势 62

三、政府海洋管理创新体制的构建 64

第三章 管理制度论 68

第一节 政府海洋管理制度界说 69

一、政府海洋管理制度的内涵 69

二、政府海洋管理制度的构成 72

三、政府海洋管理制度的功能 74

第二节 政府海洋管理制度安排 76

一、政府海洋管理制度安排的界定 76

二、政府海洋管理制度安排的结构 77

三、政府海洋管理制度安排的环境 78

第三节 政府海洋管理制度的创新 83

一、政府海洋管理制度创新的理念 84

二、政府海洋管理制度创新的瓶颈 85

三、政府海洋管理制度创新的层面 86

四、政府海洋管理制度创新的动力 89

五、政府海洋管理制度创新的路径 91

第四章 管理政策论 94

第一节 海洋公共政策的理论界述 95

一、海洋公共政策的概念 95

二、海洋公共政策的制定 99

三、海洋公共政策的运行 101

第二节 建设和谐海洋的公共政策 108

一、建设和谐海洋公共政策的根据 108

二、建设和谐海洋面临的政策困惑 110

三、建构和谐海洋公共政策的路径 113

第三节 政府海洋产业政策的实施 115

一、政府海洋产业政策的理论界定 116

二、我国海洋产业的现状及其发展 117

三、完善政府政策支撑和调控体系 119

四、政府海洋产业政策的实施机制 120

第五章 海洋资源论 125

第一节 我国海洋资源管理的实质 126

一、政府海洋资源管理的理论理解 126

二、政府海洋资源管理的状况审视 130

三、政府海洋资源管理的制约因素 132

四、海洋资源资产化管理的新态势 133

五、加强政府海洋资源管理的策略 136

第二节 我国海洋资源开发的本性 137

一、我国海洋资源的状况检视 138

二、我国海洋资源开发的难题 139

三、我国海洋资源开发的战略 140

四、海洋资源开发的发展趋势 144

第三节 我国海洋资源的可持续利用 145

一、海洋资源可持续利用的理论确立 145

二、海洋资源可持续利用的现实依据 147

三、海洋资源可持续利用的实践价值 148

四、海洋资源可持续利用的对策抉择 150

第六章 海洋环境论 154

第一节 政府海洋环境管理的理论诠释 155

一、政府海洋环境管理的基本理论 155

二、政府海洋环境管理的理念变革 158

三、政府海洋环境管制的理论探讨 161

第二节 政府海洋环境管理的理论基础 166

一、社会学理论基础 166

二、经济学理论基础 168

三、伦理学理论基础 170

第三节 政府行为与海洋环境保护互动 173

一、政府海洋环境保护的价值分析 173

二、我国政府海洋环境保护的状况 175

三、我国政府海洋环境保护的局限 177

四、我国政府海洋环境保护的措施 179

第七章 海洋权益论 181

第一节 海洋权益的理论概说 182

一、海洋权益范畴的界定 182

二、海洋权益本位价值观 186

三、海洋权益的学理地位 187

四、海洋权益的协调机制 190

第二节 我国海洋权益的维护 192

一、海洋权益争夺的现实 192

二、我国海洋权益的现状 194

三、我国海洋维权的窘境 196

四、我国海洋维权的战略 198

第三节 政府海洋管理法制化 201

一、政府海洋管理法制化的理论范式 201

二、政府海洋管理法制化的影响因素 206

三、《公约》对政府海洋管理的挑战 207

四、基于《公约》政府海洋管理路径 210

第八章 海洋服务论 213

第一节 海洋公共服务的机理机制辨析 214

一、公共服务的概念及分类诠释 214

二、海洋公共服务概念的新界定 215

三、海洋公共服务体系主要内容 216

四、我国海洋公共服务运行机制 218

第二节 海洋公共产品供给中政府角色定位 220

一、海洋公共产品的理论界定 221

二、海洋公共产品供给理论分析 222

三、海洋公共产品供给瓶颈透视 224

四、探寻海洋公共产品供给路径 226

第三节 浙江省渔农村公共服务供给能力 229

一、渔农村公共服务的理论界定 229

二、渔农村公共服务供给能力状况 232

三、渔农村公共服务供给瓶颈分析 239

四、渔农村公共服务供给路径选择 244

主要参考文献 249

后记 252