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导论 1

第一章 政府与市场关系的历史演化 5

第一节 发达资本主义国家政府与市场关系的演化 5

一、重商主义时期 6

二、自由主义时期 7

三、凯恩斯主义时期 8

四、新自由主义时期 10

五、新凯恩斯主义时期 12

第二节 社会主义国家政府与市场关系的演化 13

一、社会主义国家政府与市场关系的历史演进 13

二、中国经济发展过程中政府与市场关系的演化 16

第三节 混合经济条件下政府与市场关系的模式比较 19

一、混合经济的概念 19

二、资本主义市场经济政府与市场的关系模式 20

三、社会主义市场经济政府与市场的关系模式——以中国为例 26

第二章 市场效率与政府职能 28

第一节 市场配置资源的方式 28

一、市场机制与资源配置的内涵 29

二、市场调节资源配置的方式 30

三、市场配置资源的优势 33

第二节 市场效率的实现条件 34

一、市场经济体系的运行 34

二、市场效率的衡量标准 35

三、市场效率的实现条件 37

第三节 市场效率与政府经济职能 40

一、微观经济领域的资源配置与效率 40

二、市场经济的宏观问题 41

三、市场经济中的公平的问题 41

四、市场经济的短期效应问题 43

五、政府的经济职能 43

第三章 市场失灵与政府微观行为 49

第一节 垄断 49

一、垄断的含义、成因及类型 49

二、自然垄断与市场失灵 51

三、对自然垄断的管制 52

第二节 外部性 54

一、外部性的含义及分类 54

二、外部性产生的原因及解决方法 56

第三节 公共产品与公共资源 60

一、公共产品的含义及特点 60

二、准公共产品 61

三、公共资源及其保护 61

四、公共产品消费中的“搭便车”现象 62

五、政府与公共产品的供给 64

第四节 信息的不完全和不对称 65

一、信息不对称的含义及形成 65

二、信息不对称与逆向选择 67

三、信息不对称与道德风险 71

第四章 政府失灵与公共选择理论 74

第一节 政府失灵的原因及表现 74

一、政府失灵的原因 75

二、政府失灵的表现 79

第二节 公共选择理论 83

一、什么是公共选择理论 83

二、公共选择理论的研究方法和主要学派 84

三、公共选择理论的主要内容 88

第三节 寻租 93

一、寻租理论的历史沿革及相关概念 93

二、政府行为与寻租活动 95

第五章 政府收入 104

第一节 政府收入的构成 104

一、税收 105

二、收费 106

三、货币创造 108

四、公债 109

第二节 税收结构 111

一、税收的分类 111

二、税制结构 113

三、税收原则：公平与效率 115

第三节 改革开放后我国税制的演进及发展 119

一、新时期的税制建设 120

二、适应市场经济的税制改革 123

三、我国现行的税制体系 125

第六章 政府支出 128

第一节 公共财政支出的基本理论 128

一、公共财政支出的分类 129

二、公共财政支出的规模 132

三、公共财政支出的结构 135

第二节 政府支出与采购制度 136

一、消费性支出 137

二、投资性支出 140

三、政府采购 144

第三节 转移性支出与社会保障 146

一、转移性支出 146

二、社会保障支出 148

第四节 我国政府的公共财政支出 154

一、我国政府的公共财政支出的规模分析 154

二、我国财政支出结构的分析 158

第七章 政府规制与产业发展 162

第一节 政府规制的内容与形式 162

一、政府规制的概念与分类 162

二、政府规制的内容与方法 164

三、政府规制与宏观调控 165

第二节 西方国家的政府规制 166

一、西方国家建立规制的背景及规制发展过程 166

二、西方国家规制改革的方向 170

第三节 政府规制与博弈 173

一、博弈论 174

二、政府规制中的利益博弈 176

三、政府规制与利益协调 181

第四节 中国的政府规制 181

一、中国政府规制改革的历程 182

二、中国政府规制的特点 182

三、中外政府规制的比较 184

四、转型时期中国政府规制的改革方向 185

第八章 政府宏观经济政策 188

第一节 财政政策 188

一、财政政策的内涵及其功能 189

二、财政政策的作用方式及效果 194

三、财政政策的特点 198

第二节 货币政策 200

一、中央银行和货币政策 200

二、中央银行的主要业务 202

三、货币政策工具与货币政策传导机制 205

四、财政政策、货币政策联合运用实现宏观经济目标 209

第三节 其他政策 210

一、产业政策 210

二、消费政策 211

三、投资政策 213

第四节 我国的财政政策与货币政策 214

一、我国财政政策的演变 214

二、我国货币政策的演变 217

三、我国财政政策与货币政策的协调配合 219

第九章 经济发展与政府行为 222

第一节 经济增长理论 222

一、经济增长理论 223

二、经济增长与经济发展的关系 228

第二节 经济发展的制约因素——人口、资源、环境 230

一、人口与经济发展 230

二、自然资源与经济发展 233

三、环境与经济发展 236

第三节 政府在经济发展中的作用——美国与东亚发展模式介绍 238

第四节 中国政府在经济发展中的作用 243

一、保持宏观经济稳定、有序发展 244

二、为经济发展创造稳定的社会环境 245

第十章 经济全球化与国家间的政府协调 251

第一节 经济全球化与区域合作 251

一、经济全球化的概念及发展 252

二、经济全球化的表现 253

三、经济全球化的广泛影响 256

四、经济全球化下的区域合作 258

第二节 经济全球化与国家利益 260

一、经济全球化对国家利益形成的挑战 260

二、经济全球化下的不平衡和不对称 262

三、经济全球化下的利益分配 264

第三节 经济全球化与政府协调机制 269

一、国际市场失灵与全球问题的出现 269

二、政府间协调是经济全球化的必然选择 271

三、经济全球化过程中政府协调实践及完善 273

第四节 经济全球化对我国的影响及对策 275

一、经济全球化为我国的发展带来的机遇 275

二、经济全球化对我国利益的挑战 276

三、经济全球化下我国政府的政策选择及走向 277

第十一章 政府制度的演化与制度创新 282

第一节 政府制度的演化 282

一、制度与政府制度 282

二、政府制度演化的历史过程 283

第二节 政府与制度创新 291

一、制度创新的动因 292

二、政府与制度创新 293

第三节 改革开放后中国政府制度的创新 297

一、1982年政府机构改革 298

二、1988年政府机构改革 299

三、1993年政府机构改革 300

四、1998年政府机构改革 300

五、2003年政府机构改革 301

六、“大部门体制”改革 302