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第一章 国家赔偿法律知识问答 1

1．问：国家赔偿法修改的指导思想和工作思路是什么？ 1

2．问：什么是国家赔偿？ 1

3．问：国家赔偿的构成要件有哪些？ 2

4．问：国家赔偿与国家补偿有什么区别？ 3

5．问：违法拘留的含义是什么？ 3

6．问：什么是行政强制措施？ 4

7．问：非法拘禁或者以其他方法非法剥夺公民人身自由的表现形式有哪些？ 4

8．问：公安机关工作人员在执行职务过程中故意殴打、虐待公民并造成公民身体伤害的，受害人应请求行政赔偿还是民事赔偿？ 5

9．问：公安机关工作人员在执行职务过程中违法开枪并造成公民身体伤害的，受害人能否获得国家赔偿？ 5

10．问：公安机关不履行法定行政职责是否承担行政赔偿责任？ 5

11．问：如何理解“造成公民身体伤害或者死亡的其他违法行为”？ 6

12．问：国家赔偿法上的财产权包括哪些权利？ 6

13．问：行政机关及其工作人员违法实施行政处罚的表现形式有哪些？ 6

14．问：违法对财产采取的哪些行政强制措施受害人有权获得国家赔偿？ 7

15．问：违法扣押的财产因自然原因损坏的，能否请求行政赔偿？ 7

16．问：因违法扣押营业执照导致经营者停产停业的，应当赔偿哪些损失？ 7

17．问：在行政赔偿中，国家不承担赔偿责任的情形包括哪些？ 8

18．问：对企业名称相同的裁决，国家是否应承担行政赔偿责任？ 9

19．问：国家赔偿法规定的行政赔偿请求人主要包括哪些？ 10

20．问：如何确定已死亡的受害公民的继承人和其他有抚养关系的亲属？ 11

21．问：法人的行政赔偿请求人资格不发生转移的情形有哪些？ 12

22．问：什么是行政赔偿义务机关？ 12

23．问：如何理解共同赔偿义务机关？ 12

24．问：委托行政的赔偿义务机关如何确定？ 13

25．问：赔偿义务机关被撤销的，如何处理？ 13

26．问：什么情况下复议机关承担国家赔偿责任？ 13

27．问：复议机关与最初作出具体行政行为的行政机关都承担国家赔偿责任时，该责任是否是连带责任？ 14

28．问：新修订的国家赔偿法对完善赔偿程序作了哪些规定？ 14

29．问：提出行政赔偿请求需要具备哪些条件？ 15

30．问：什么是行政先行处理？ 16

31．问：在行政复议程序中一并提出国家赔偿请求，复议机关应当如何处理？ 16

32．问：在行政诉讼中一并提出国家赔偿请求，人民法院应当如何处理？ 16

33．问：法律规定赔偿请求人有权根据不同的损害同时提出数项赔偿要求的意义是什么？ 17

34．问：新修订的国家赔偿法对申请人提交赔偿申请材料作了哪些修改？ 17

35．问：赔偿请求人不是受害者本人的是否应当说明与受害人的关系？ 18

36．问：赔偿请求人申请材料不齐全的，赔偿义务机关应当如何处理？ 18

37．问：赔偿义务机关作出是否赔偿决定的期限是多长？ 19

38．问：赔偿义务机关作出赔偿决定的，是否可以与赔偿请求人进行协商？ 19

39．问：对行政赔偿决定有异议的，赔偿请求人有权提起诉讼的情形包括哪些？ 19

40．问：行政赔偿案件中赔偿义务机关的举证责任包括哪些？ 20

41．问：什么是行政追偿？ 20

42．问：赔偿义务机关行使行政追偿的条件是什么？ 20

43．问：行政追偿人与被追偿人都有哪些？ 21

44．问：国家赔偿法关于刑事赔偿主体的规定有什么变化？ 21

45．问：什么是刑事赔偿？ 21

46．问：刑事赔偿与行政赔偿有什么区别？ 22

47．问：刑事拘留与行政拘留有什么区别？ 23

48．问：受害人因人身权遭受侵犯获得刑事赔偿的情形有哪些？ 23

49．问：有权机关对公民采取拘留、逮捕措施侵犯公民人身权的情形包括哪些？ 24

50．问：国家承担赔偿责任的错误判决应当具备哪些条件？ 24

51．问：公民被判数罪，经再审改判为一罪，能否请求国家赔偿？ 25

52．问：二审以事实不清、证据不足为由发回重审后，原审法院裁定准许自诉人撤诉的，决定逮捕的人民法院是否承担国家赔偿责任？ 25

53．问：对于由人民检察院和人民法院分别造成的财产侵权损害和人身侵权损害，应当怎样划分国家赔偿责任？ 25

54．问：违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的情形有哪些？ 26

55．问：受害人因财产遭受损害获得刑事赔偿的情形有哪些？ 26

56．问：实践中，违法采取查封、扣押、冻结措施的主要表现是什么？ 26

57．问：再审改判无罪，但原判罚金、没收财产已经执行的，能否请求国家赔偿？ 27

58．问：对于人民法院违法查封且未尽保管义务造成的财产损失，能否请求国家赔偿？ 28

59．问：国家不承担刑事赔偿责任的情形有哪些？ 28

60．问：因公民伪造有罪证据被羁押或判处刑罚的，国家是否承担赔偿责任？ 29

61．问：如何理解“因公民自己故意作虚伪供述，或者伪造其他有罪证据被羁押或者被判处刑罚”？ 29

62．问：如何确定刑事赔偿义务机关？ 30

63．问：“再审改判无罪的，作出原生效判决的人民法院为赔偿义务机关”包括哪几种情形？ 31

64．问：被错误逮捕的人宣告无罪后，如何认定财产赔偿义务机关？ 31

65．问：提出刑事赔偿请求应当具备什么条件？ 32

66．问：国家赔偿法关于行政赔偿程序与刑事赔偿程序的修改有哪些共同点？ 32

67．问：修订后的国家赔偿法中，行政赔偿与刑事赔偿程序对赔偿请求人的救济有何区别？ 33

68．问：在刑事赔偿中，可以向赔偿义务机关的上一级机关申请复议的事项有哪些？ 34

69．问：申请人提出刑事赔偿请求时，应当提交哪些主要证据？ 34

70．问：刑事赔偿复议与行政复议的区别是什么？ 35

71．问：对于赔偿请求人的复议申请，复议机关应当如何处理？ 35

72．问：赔偿请求人不服复议决定以及复议机关逾期不作决定的，如何救济？ 36

73．问：赔偿委员会对赔偿请求如何进行审查？ 37

74．问：人民法院赔偿委员会处理赔偿申请的期限是多长？ 37

75．问：国家赔偿法关于人民法院赔偿委员会的设立和组成如何规定的？ 37

76．问：人民法院赔偿委员会受理的赔偿案件主要有哪几类？ 37

77．问：刑事赔偿中，举证责任是如何分配的？ 38

78．问：复议机关未尽告知义务致使赔偿请求人逾期申请的，人民法院赔偿委员会是否受理？ 38

79．问：赔偿委员会作出的赔偿决定生效之后，如发现赔偿决定违反本法规定的，应当如何处理？ 39

80．问：什么是刑事赔偿中的追偿？ 39

81．问：修订后的国家赔偿法关于国家赔偿的方式有哪些变化？ 40

82．问：采用返还财产方式进行国家赔偿，需要具备什么条件？ 40

83．问：什么情况下采用恢复原状的赔偿方式？ 40

84．问：“上年度职工日平均工资”如何理解？ 41

85．问：公民因被错拘、错捕而限制人身自由，所在单位已经补发工资的，还能获得国家赔偿吗？ 41

86．问：侵犯公民生命健康权，造成身体伤害，但没有丧失劳动能力的，应当如何计算赔偿金？ 41

87．问：侵犯公民生命健康权，造成部分或者全部丧失劳动能力的，应当如何计算赔偿金？ 42

88．问：侵犯公民生命健康权，造成死亡的，应当如何计算赔偿金？ 42

89．问：新修订的国家赔偿法对人身损害赔偿金的计算方法进行了哪些完善？ 43

90．问：赔偿义务机关有本法第3条或者第17条规定情形之一，致人精神损害的，应承担什么责任？ 44

91．问：侵犯公民、法人和其他组织的财产权造成损害的，应当如何处理？ 44

92．问：修订后的国家赔偿法关于造成财产损害的处理有哪些新的规定？ 45

93．问：赔偿请求人向赔偿义务机关申请支付赔偿金的依据是什么？ 45

94．问：修订后的国家赔偿法是如何保障赔偿费用支付的？ 45

95．问：国家赔偿费用的来源是什么？ 45

96．问：什么是民事、行政诉讼中的国家赔偿？ 46

97．问：赔偿请求人请求国家赔偿的时效如何计算？ 46

98．问：什么是涉外国家赔偿？ 47

99．问：什么是赔偿请求不收费原则？ 47

100．问：国家赔偿获得的赔偿金要征税吗？ 47

第二章 国家赔偿法新旧条文对照表 48

第三章 国家赔偿法相关规定 69

（一）综合 69

中华人民共和国国家赔偿法（2010年4月29日） 69

最高人民法院关于《中华人民共和国国家赔偿法》溯及力和人民法院赔偿委员会受案范围问题的批复（1995年1月29日） 79

司法行政机关行政赔偿、刑事赔偿办法（1995年9月8日） 80

最高人民法院关于人民法院执行《中华人民共和国国家赔偿法》几个问题的解释（1996年5月6日） 85

最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理赔偿案件程序的暂行规定（1996年5月6日） 87

（二）行政赔偿 91

中华人民共和国行政诉讼法（1989年4月4日） 91

工商行政管理机关行政赔偿实施办法（1995年8月1日） 103

中华人民共和国海关行政赔偿办法（2003年3月24日） 109

民航行政机关行政赔偿办法（2005年12月23日） 123

最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定（1997年4月29日） 135

最高人民法院关于公安机关不履行法定行政职责是否承担行政赔偿责任问题的批复（2001年7月17日） 141

（三）司法赔偿 142

最高人民法院、最高人民检察院关于办理人民法院、人民检察院共同赔偿案件若干问题的解释（1997年6月27日） 142

人民法院审判人员违法审判责任追究办法（试行）（1998年8月26日） 143

最高人民法院关于刑事赔偿和非刑事司法赔偿案件立案工作的暂行规定（试行）（2000年1月11日） 147

最高人民法院关于刑事赔偿和非刑事司法赔偿案件案由的暂行规定（试行）（2000年1月11日） 151

最高人民法院关于民事、行政诉讼中司法赔偿若干问题的解释（2000年9月16日） 152

最高人民检察院刑事赔偿工作规定（2000年12月28日） 156

最高人民法院、最高人民检察院关于刑事赔偿义务机关确定问题的通知（2005年7月5日） 163

检察人员执法过错责任追究条例（2007年9月26日） 164

（四）赔偿方式和计算标准 171

国家赔偿费用管理办法（1995年1月25日） 171

附录：赔偿标准与计算公式 174