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第一章 交通事故处理程序 1

基本常识 1

一、报警和受理 1

二、现场调查 2

三、检验、鉴定 2

四、出具道路交通事故认定书 3

五、损害赔偿调解 4

六、对违法行为进行处罚和执行 5

典型案例 7

1．刘大华诉长沙芙蓉交警大队处罚缺乏事实依据案 7

2．黄殿顺、刘万绘、黄少巍诉北京市首都公路发展有限责任公司管理瑕疵案 9

疑难解答 11

1．警察的交通事故现场图绘制不正确，你该怎么办？ 11

2．交通事故现场图当事人不签字能生效吗？ 11

3．对交通事故现场图能提起行政复议或者行政诉讼吗？ 11

4．公安机关处理交通事故需收费吗？ 11

5．对交通事故责任认定书不服，该怎么办？能提起行政诉讼吗？ 12

6．法院审理交通事故案件，是否一定依照交通事故责任认定书处理？ 12

7．交管部门超过法定处理期限仍不处理，你该怎么办？ 13

8．当事人未在交通事故现场报警，事后能请求公安机关处理吗？ 13

法律法规 14

中华人民共和国道路交通安全法 14

中华人民共和国道路交通安全法实施条例 27

道路交通事故处理程序规定 39

交通行政复议规定 50

交通行政处罚程序规定 52

中华人民共和国行政处罚法 56

中华人民共和国行政复议法 62

中华人民共和国行政诉讼法 68

道路交通事故处理收费暂行管理办法 76

道路交通安全违法行为处理程序规定 77

中华人民共和国国家标准《道路交通事故现场图形符号》（GB11797-89） 85

公安部关于道路外交通事故主管与处理问题的答复 98

北京市道路交通事故简易程序处理规定 99

公安部关于对地方政府法制机构可否受理对交通事故责任认定的复议申请的批复 102

公安部关于建议纠正部分基层人民法院将交通事故责任认定纳入行政诉讼范围的函 102

第二章 交通事故责任承担 104

基本常识 104

一、行政责任 104

二、民事责任 107

三、刑事责任 107

典型案例 108

1．徐密珍等诉戴伟、张宝树道路交通事故损害赔偿纠纷案 108

2．张东海交通肇事案 109

疑难解答 110

1．当事人承担了刑事责任后，还需要承担民事赔偿吗？ 110

2．能否以犯罪人积极赔偿作为不追究刑事犯罪的条件？ 111

3．追究刑事责任后，罪犯无能力赔偿该怎么办？能再要求加重刑事责任吗？ 111

4．指使肇事者逃逸的，构成交通肇事罪吗？ 111

5．对行政处罚不服，提起行政复议或者行政诉讼时，处罚能停止执行吗？ 111

6．在交通事故中，哪些人可以要求行政赔偿？ 112

7．公安机关在哪些情况下承担行政赔偿责任？ 112

8．只有公安机关有权扣留事故车辆、牌照、货物及驾驶员证件吗？ 112

9．由于公安机关错误扣押车辆或者货物而造成损失，能否提起行政诉讼？ 113

10．在交通事故纠纷中，当事人如何利用行政复议和行政诉讼解决行政争议？ 113

11．由于道路的原因造成的交通事故，应当由谁承担赔偿责任？ 113

12．因机动车质量问题发生交通事故，由谁承担责任？ 114

13．客运汽车发生交通事故，旅客的损失由谁承担？ 114

14．免费乘车的乘客发生交通事故，需要对免费搭乘人承担赔偿责任吗？ 114

15．学员在驾校中发生交通事故，由谁承担责任？ 115

法律法规 116

中华人民共和国刑法（节录） 116

最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释 116

最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释 120

最高人民法院关于被盗机动车辆肇事后由谁承担损害赔偿责任问题的批复 122

最高人民法院关于购买人使用分期付款购买的车辆从事运输因交通事故造成他人财产损失保留车辆所有权的出卖方不应承担民事责任的批复 122

最高人民法院关于连环购车未办理过户手续原车主是否对机动车发生交通事故致人损害承担责任的复函 122

超限运输车辆行使公路管理规定 122

中华人民共和国道路运输条例 125

机动车驾驶证申领和使用规定 132

中华人民共和国民法通则（节录） 140

最高人民法院关于审理交通肇事刑事案件具体应用法律若干问题的解释 142

第三章 伤残鉴定 145

基本常识 145

一、伤残鉴定的时间 145

二、伤残鉴定机构 145

三、伤残等级的划分 145

四、伤残鉴定过程 146

五、对伤残鉴定结论不服的救济方式 146

疑难解答 147

1．当事人对伤残鉴定结论有异议，能申请提起行政诉讼吗？ 147

2．伤残鉴定是先自行委托鉴定机构进行鉴定再起诉好还是等起诉后再申请法院委托鉴定机构进行鉴定好？ 147

3．什么情况下，可以重新进行鉴定？ 147

4．当事人可以要求鉴定人出庭接受质证吗？ 148

5．能委托外地的鉴定机构进行鉴定吗？ 148

法律法规 149

道路交通事故受伤人员伤残评定 149

人体重伤鉴定标准 161

人体轻伤鉴定标准（试行） 166

人体轻微伤的鉴定标准 169

全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定 170

司法鉴定程序通则 172

司法鉴定人登记管理办法 176

人民法院对外委托司法鉴定管理规定 180

人民法院司法鉴定工作暂行规定 181

《司法鉴定文书示范文本》（试行）说明 183

第四章 交通事故损害赔偿 191

基本常识 191

一、医疗费 191

二、营养费 191

三、误工费 191

四、护理费 192

五、交通费 192

六、住院伙食补助费、住宿费、伙食费 192

七、残疾赔偿金 193

八、残疾辅助器具费 193

九、丧葬费 193

十、死亡赔偿金 194

十一、精神损害抚慰金 194

十二、扶养费 194

十三、其他财产损失 195

疑难解答 195

1．计算误工费有没有最高收入的限制？ 195

2．企业经营者的经营利益损失，算不算误工损失？ 195

3．无收入人员能不能计算误工费？ 196

4．超过60岁，还有误工收入吗？ 196

5．长期在城市生活的农村户口的受害人，能够主张按照城镇标准进行赔偿吗？ 196

6．能够在起诉的时候，要求被告一并支付后续治疗费吗？ 196

7．超过法院判决确定的护理期限、辅助器具费给付年限以及最长护理期限20年后，受害人仍需要护理的，受害人有权再主张护理费吗？ 197

8．在法院确定的护理期限内，受害人死亡的，侵权人能要求退还护理费吗？ 197

9．交通事故中的财产损失是否包括被损车辆停运损失？ 197

10．交通事故中被告已经构成刑事犯罪，受害人能否主张精神损害抚慰金？ 197

法律法规 199

最高人民法院关于交通事故中的财产损失是否包括被损车辆停运损失问题的批复 199

劳动部办公厅对《关于职工在上下班途中发生非本人主要责任交通事故后待遇享受问题的请示》的复函 199

劳动和社会保障部办公厅关于无证驾驶车辆发生交通事故是否认定工伤问题的复函 199

第五章 交通事故诉讼 200

基本常识 200

一、了解诉讼基本常识 200

二、证据的搜集和整理 202

三、一审程序 204

四、上诉和二审 205

五、强制执行 206

典型案例 207

汤某诉赵某、李某交通事故赔偿案 207

疑难解答 209

1．如果被告拒不领取起诉状等法律文书，人民法院会怎么办？ 209

2．如果被告拒不参加诉讼，人民法院能缺席判决吗？ 210

3．如果一方当事人拒不领判决书，判决还能生效吗？ 210

4．法院主持下达成的调解书和当事人之间私下达成的和解协议有什么区别？ 210

5．被执行人转移财产，已经无财产可执行，该怎么办？ 210

6．被执行人仅有一套房屋，能拍卖被执行人的房屋吗？ 211

7．被执行人无财产执行，能对被执行人拘留或者判刑吗？ 211

8．申请执行后，法院一直不采取强制执行措施怎么办？ 211

9．被执行人不按照规定时间履行，能要求赔偿吗？ 211

10．哪些财产是不可以查封、扣押、冻结的？ 212

11．在交通事故诉讼中，哪些情况下可以执行中止？ 212

12．在交通事故诉讼中，哪些情况下可以执行终结？ 212

13．录音录像资料能当证据使用吗？ 213

法律法规 214

中华人民共和国民事诉讼法 214

最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》若干问题的意见 237

最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定 259

诉讼费用交纳办法 267

最高人民法院关于适用简易程序审理民事案件的若干规定 273

最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行） 276

最高人民法院关于民事损害赔偿案件当事人的再审申请超出原审诉讼请求人民法院是否应当再审问题的批复 287

第六章 保险理赔 288

基本常识 288

一、机动车交通事故责任强制保险 288

二、机动车商业保险 289

三、保险理赔的基本流程 291

四、保险理赔需要注意的问题 291

典型案例 292

杨秀英、刘金龙诉姚长泉、保险公司案 292

疑难解答 294

1．私了后，能不能进行保险理赔？ 294

2．投保机动车辆卖出后未过户前发生的交通事故，保险公司应否赔偿？ 294

3．车辆损失险保多少赔多少吗？ 294

4．没有驾照或者酒后驾车等违法行为造成交通事故，保险公司是否会赔付？ 295

法律法规 296

机动车交通事故责任强制保险条例 296

机动车辆保险条款 301

中国保险监督管理委员会关于机动车第三者责任强制保险有关问题的通知 308

中国保险监督管理委员会关于调整机动车第三者责任保险及其附加险条款费率等有关问题的紧急通知 309

公安部交通管理局关于涉及保险车辆肇事定损问题的批复 309

中国保险监督管理委员会关于保险车辆出险后实际价值如何确定的批复 310

中国保险监督管理委员会关于如何理解和适用保险法第三十九条问题的复函 310

中国保险监督管理委员会关于交通事故强制定损问题的批复 310

中国保险监督管理委员会关于车上责任保险条款有关问题的复函 311

中国保险监督管理委员会关于保险公司垫付肇事逃逸车辆对第三者经济损害赔偿责任有关问题的复函 311

最高人民法院关于对私营客车保险期满后发生的车祸事故保险公司应否承担保险责任的请示的复函 312

最高人民法院对保监会关于新的人身损害赔偿审理标准是否适用于未到期机动车第三者责任保险合同问题的答复意见 312

第七章 常用法律文书 314

1．交通事故行政起诉状 314

2．伤残等级鉴定申请书 315

3．减免诉讼费申请书 315

4．先予执行申请书 316

5．延期举证申请书 316

6．证据保全申请书 317

7．请求法院调取证据申请书 317

8．诉讼财产保全申请书 318

9．民事起诉状 319

10．民事上诉状 319

11．强制执行申请书 320