人大代表依法履职必读PDF电子书下载

一、文件、法律、法规篇 3

高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗 3

坚持中国特色社会主义政治发展道路努力把人大工作提高到一个新水平 37

中华人民共和国宪法 49

中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法 75

中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法 87

中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法 106

中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法 114

中华人民共和国公务员法 124

河南省各级人民代表大会代表视察办法 142

二、代表知识篇 149

什么是国体？我国的国体是什么？ 149

什么是政体？我国的政体是什么？ 149

什么是人民代表大会制度？ 149

人民代表大会制度和公民有什么关系？ 149

我国为什么实行人民代表大会制度？ 150

人民代表大会制度是不是就是人大及其常委会？ 150

人民代表大会怎样对人民负责，受人民监督？ 151

人大及其常委会如何坚持党的领导？ 151

人大及其常委会如何坚持从人民利益出发的原则？ 151

人大及其常委会如何坚持民主集中制原则？ 152

人大及其常委会为什么要坚持集体行使职权原则？ 153

坚持各民族一律平等原则的内容是什么？ 153

人大及其常委会如何坚持局部利益服从全局利益原则？ 153

全国人大与地方人大是领导关系吗？ 153

地方各级人民政府都受国务院领导吗？ 154

下一级人民法院是否受上一级人民法院的领导？ 154

上一级人民检察院能领导下一级人民检察院吗？ 154

我国人大代表制度有哪些特点？ 154

为什么不把人大代表叫作人民代表？ 154

人大代表的概念是什么？ 155

人大代表的性质是什么？ 155

人大代表的法律地位是什么？ 155

人大代表的作用是什么？ 155

人大代表的素质主要体现在几个方面？ 156

人大代表的任务是什么？ 156

人大代表有哪些权利？ 156

人大代表有哪些义务？ 157

人大代表执行职务的原则是什么？ 157

人大代表的权利和代表职务有哪些不同？ 158

人大代表工作和代表活动有哪些不同？ 158

人大代表在人民代表大会会议期间有哪些工作？ 158

人大代表在人民代表大会闭会期间有哪些活动？ 159

乡镇人大代表在闭会期间主要开展哪些活动？ 159

人大代表闭会期间的代表活动有哪些形式？ 159

人大代表的审议权是什么？ 160

人大代表的选举权是什么？ 160

人大代表的表决权是什么？ 160

人大代表的询问权是什么？ 161

人大代表的质询权是什么？ 161

人大代表的罢免权是什么？ 162

人大代表的提议权是什么？ 162

特定问题调查委员会的性质是什么？如何组织？ 162

人大代表小组的编组形式有几种？ 163

人大代表小组活动有哪些制度？ 163

人大代表小组的活动内容有哪些？ 163

人大代表视察有几种形式？ 164

人大代表视察内容有哪些？ 164

人大代表视察应注意的事项有哪些？ 165

为什么人大代表在视察中不直接处理问题？ 165

人大代表可以约见本级和下级国家机关负责人吗？ 165

人大代表执行职务有哪些保障？ 166

什么是言论免责保障？ 166

什么是人身自由保障？ 166

对阻碍和干涉代表执行代表职务的行为要不要追究责任？ 167

代表在被罢免时有权提出申诉是否属于一种政治保障？ 167

人大代表的时间保障强调的重点是什么？ 167

人大代表的经济保障有哪些形式？ 167

人大代表的物资保障是什么？ 168

人大代表的组织保障体现在哪些方面？ 168

什么情况下暂时停止代表执行职务？ 168

为什么要作出暂时停止执行代表职务的规定？ 168

在什么情况下人大代表的资格立即终止？ 169

终止代表资格有什么程序？ 169

因迁出或调离本行政区域而终止了代表资格，在本人迁回或调回本行政区域能否自行恢复代表资格？ 169

对人大代表的监督有什么规定？ 170

对人大代表采取监视居住等限制人身自由的强制措施，应由哪一级司法机关报请人大常委会许可？ 170

一人同时担任市、县两级人大代表，逮捕该代表是否需经两级人大常委会许可？ 170

逮捕人大代表可否先由人大常委会主任会议批准，然后再由人大常委会会议确认？ 170

对市人大代表处以行政拘留，在市人大常委会闭会期间可否由主任会议许可？ 171

人民检察院可否对已构成经济犯罪的人大代表采取收容审查措施？ 171

人大代表涉嫌受贿需逮捕的，是否先由人大常委会主任会议批准，然后再由人大常委会确认？ 171

对人大代表逮捕并审判，是否需两次报批？ 171

对人大代表采取取保候审、监视居住措施已报该级人大常委会许可，对其进行审判是否需再次报经许可？ 171

逮捕未经代表资格审查的代表是否需经本级人大常委会同意？ 172

对人大代表立案侦查是否经人大常委会同意？ 172

拘传人大代表是否要经人大常委会批准？ 172

人大代表被逮捕或者审判，其代表资格是否自行终止？ 172

对代表执行职务监督的内容有哪些？ 172

对代表执行职务的监督形式有哪些？ 172

代表联系工作的意义是什么？ 173

代表联系工作的指导思想和目的是什么？ 173

代表联系工作的任务是什么？ 173

如何当好人大代表？ 174

“四制两评”工作机制的内容、作用是什么？ 175

如何审议政府工作报告？ 176

如何审查国民经济和社会发展计划？ 176

什么是政府预算？ 177

政府预算有哪些用处？ 177

什么是一般预算收支？ 177

什么是基金预算收支？ 177

一般预算同基金预算有什么关系？ 178

“量入为出”与“以支定收”是什么关系？ 178

什么是预算管理？ 179

各级人民代表大会在预算管理上有哪些职权？ 179

各级人民政府在预算管理上有哪些职权？ 180

各级财政部门在预算管理上有哪些职权？ 180

全国人大审查政府预算的程序以及机构的职责分工是怎样的？ 181

全国人大常委会预算工作委员会与国务院财政部之间的协商沟通机制是如何运作的？ 181

在全国人大财经委初步审查前，预算工作委员会有哪些工作任务？ 182

预算管理的基本原则是什么？ 182

什么是“先有预算、后有支出”的管理原则？ 183

加强各级人大对政府预算审查监督的意义是什么？ 183

什么是“两上两下”的预算流程？ 183

什么是预算草案？ 184

政府预算草案的编制程序是怎样的？ 184

什么是预算表格？ 184

什么是“总预备费”？ 185

总预备费应该如何使用？ 185

什么是预算批复？ 185

什么是预算执行？ 185

什么是政府决算？ 186

什么是部门决算审签制度？ 186

政府决算的审批程序是怎样的？ 187

人大对政府决算草案审查的对象和内容有哪些？ 187

全国人民代表大会审查、批准政府预算草案的基本流程有哪些？ 188

政府预算审议中需要关注的重点是什么？ 188

如何将政府预算草案同政府工作报告、国民经济和社会发展计划报告结合起来审议？ 188

什么是税收？ 188

什么是增值税？ 189

什么是出口退税制度？ 189

什么是消费税？ 189

什么是营业税？ 189

什么是关税？ 190

什么是企业所得税？ 190

什么是个人所得税？ 190

什么是资源税？ 191

什么是财产税？ 191

什么是行政性收费？ 191

什么是专项收入？ 191

什么是国债？ 192

什么是财政补贴？ 192

什么是基本建设支出？ 192

什么是企业挖潜改造资金？ 192

什么是科技三项费用？ 193

什么是科学支出？ 193

农业支出包括哪些方面？ 193

教育支出包括哪些方面？ 193

什么是社会保障补助支出？ 194

什么是公共医疗支出？ 194

什么是公共卫生支出？ 194

公检法司支出包括哪些方面？ 194

什么是定员和定额？ 195

如何制定科学合理的定员定额标准？ 195

什么是预算调整？ 195

什么是预算的追加和追减？ 195

什么是预算超收收入？ 196

什么是预算执行审计工作报告？ 196

什么是法定支出？ 197

什么是公共财政？ 197

什么是公共物品？ 198

什么是“权利与义务相对称”？ 198

为什么公共财政要覆盖农村？ 198

什么是部门预算？ 199

什么是国库？ 199

什么是财政直接支付？ 200

什么是财政授权支付？ 200

什么是政府采购？ 200

什么是预算外资金？ 200

什么是“收支两条线”管理？ 201

什么是非税收入？ 201

非税收入管理需要注意哪些问题？ 201

什么是地方财政经常性收入？ 202

什么是绩效预算？ 202

什么是政府财政统计？ 202

什么是国内生产总值（GDP）? 203

什么是国民生产总值（GNP）? 203

如何理解落实科学发展观与建设公共财政的关系？ 203

提高财政收入的“两个比重”是指什么？ 203

什么是财政政策？ 204

什么是积极的财政政策？ 204

什么是稳健的财政政策？ 205

什么是财力性转移支付？ 205

什么是专项转移支付？ 205

什么是一般性转移支付？ 206

什么是财政风险？ 206

财政违法行为的主要类型有哪些？ 207

如何审议人大常委会工作报告？ 208

如何审议人民法院、人民检察院的工作报告？ 208

人民代表大会和常务委员会会议日期确定后能否改变？ 209

人大常委会同本级人大代表如何加强联系工作？ 209

联系代表的方式有哪些？ 209

什么是议案？ 210

什么是人大代表的提议案权？ 210

什么是代表议案？ 210

代表议案应具备的条件是什么？ 210

代表议案的范围和内容是什么？ 211

代表议案的种类有哪几种？ 211

代表议案提出的法定人数是多少？ 211

代表议案的提出应注意哪些事项？ 211

代表议案提出的准备工作有哪些？ 212

代表议案的主要处理程序是什么？ 212

什么是案由、案据和方案？ 212

议案的审议程序有哪几个环节？ 213

如何办结代表议案？ 213

人大代表提出的议案能否撤回？如何撤回？ 214

如何对议案进行实施和监督？ 214

什么是人大代表的建议、批评和意见权？ 214

代表建议、批评和意见的内容范围有哪些？ 214

人大代表在人代会闭会期间向谁提出建议、批评和意见？ 215

人大代表提建议、批评和意见应注意哪些问题？ 215

代表议案与代表建议、批评和意见有什么区别？ 216

如何处理代表建议、批评和意见？ 216

代表建议、批评和意见办理程序有哪些？ 216

遇到不属于本单位职权范围内的代表建议、批评和意见如何办理？ 217

涉及到几个部门和单位的代表建议、批评和意见如何办理？ 217

因客观条件限制短期内无法解决的代表建议、批评和意见如何办理？ 217

代表建议、批评和意见不完全符合实际情况的如何办理？ 218

如何做好代表建议、批评和意见的催办工作？ 218

如何写好代表建议、批评和意见答复？ 218

代表建议、批评和意见办理情况分哪几类？ 218

什么是选举？ 219

什么是选举制度？ 219

选举法与选举制度是不是一回事？ 219

我国人大代表的选举产生有几种方式？ 220

换届选举有哪几项选举任务？ 220

选举法规定如何选举代表？ 220

县、乡级选举委员会的主要职责是什么？ 221

解放军选举委员会的主要职责是什么？ 222

选举法中体现了哪些基本的选举原则？ 222

什么是普遍选举原则？ 222

什么是平等选举原则？ 223

什么是秘密选举原则？ 223

什么是直接选举和间接选举并用原则？ 223

什么是差额选举原则？ 224

什么是选举权利保障原则？ 224

公民与选民有什么不同？ 224

如何判断在押人员是否有选举权？ 225

如何判断已获假释的刑事犯是否具有选举权？ 225

怎样正确对待精神病患者的选举权与被选举权？ 225

设区的市级人大代表名额是怎样确定和分配的？ 226

县级人大代表名额是怎样确定和分配的？ 226

乡级人大代表名额是怎样确定和分配的？ 226

如何确定解放军应选县级以上地方各级人大代表的名额？ 227

可以推荐代表候选人的各政党、各人民团体是指哪一级组织？ 227

在间接选举中，代表依法联名提出的代表候选人不接受提名怎么办？ 227

怎样确定选举日？ 228

怎样组织选区投票选举？ 228

选举办公室的主要职责是什么？ 228

选举委员会派出机构主要职责是什么？ 229

直接选举的工作方案的内容有哪些？ 229

直接选举的宣传提纲内容有哪些？ 230

直接选举工作人员培训的内容和要求有哪些？ 230

直接选举代表名额的分配程序是什么？ 230

直接选举代表名额分配应注意哪些事项？ 230

直接选举选区划分的原则是什么？ 231

直接选举选区划分的方法有哪些？ 231

直接选举选区划分应注意哪些事项？ 232

选民登记的原则是什么？ 232

选民登记有哪些程序？ 233

直接选举代表候选人推荐提名原则是什么？ 233

直接选举代表候选人推荐方法有哪些？ 234

直接选举时选举委员会投票准备工作有哪些？ 234

直接选举选区投票准备工作有哪些？ 234

直接选举选区的选举办法有哪些规定？ 235

直接选举大会有哪些投票程序？ 235

直接选举投票站有哪些投票程序？ 236

直接选举流动票箱有哪些投票程序？ 236

代表候选人得票多少才能当选？ 237

间接选举的准备工作有哪些？ 237

间接选举代表候选人的推荐原则是什么？ 237

间接选举在提名代表候选人的过程中应注意哪些问题？ 238

间接选举的程序有哪些？ 238

监督代表的内容和形式是什么？ 239

直接选举的人大代表的罢免程序是什么？ 240

间接选举的人大代表的罢免程序是什么？ 240

人大代表能否提出辞职？ 241

直接选举人大代表的辞职程序是什么？ 241

间接选举人大代表的辞职程序是什么？ 241

补选人大代表的原则是什么？ 242

补选人大代表的程序是什么？ 242

人大代表因故出缺的情况有哪些？ 242

地方各级国家机关组成人员的人选如何提名？ 243

人代会上候选人提名方式是什么？ 243

提名的原则和要求是什么？ 243

酝酿候选人的时间有什么规定？ 244

地方国家机关副职领导人员选举的差额幅度是多少？ 244

罢免地方国家机关组成人员的法律程序是什么？ 244

地方国家机关组成人员提出辞职有什么程序？ 245

对破坏选举的行为怎样进行制裁？ 245

对选举工作中出现的违法行为应如何处理？ 246

代表资格审查委员会的职责和审查的程序有哪些？ 246

代表资格审查的内容是什么？ 246

什么是任免？ 247

什么是个别任免？ 247

任免范围有哪些？ 247

什么是决定任免？ 248

什么是批准任免？ 248

任免的提名和代理人选的提名是谁？ 248

提名的程序是什么？ 249

人大常委会人事任免程序有哪些？ 249

什么是任免报告？ 251

什么是任免理由？ 251

怎样填写工作简历？ 251

撤销职务的程序是什么？ 252

罢免、撤职、接受辞职的主体和对象分别是谁？ 252

接受辞职有哪些程序？ 252

决定代理职务有哪些程序？ 253

什么是代表评议？ 253

代表评议的主体是什么？ 253

代表评议的原则是什么？ 253

代表评议的程序是什么？ 254

专项工作评议的主要内容和评议主体是什么？ 254

专项工作评议的程序有哪些？ 255

专项工作评议议题的确定有哪些途径？ 255

什么是执法检查？ 255

执法检查的程序是什么？ 255

什么是专题评议？ 256

专题评议的特点是什么？ 256

专题评议的程序是什么？ 257

乡镇人民代表大会的性质、地位和作用是什么？ 257

乡镇人民代表大会的职权有哪些？ 257

乡镇人民代表大会行使决定权要注意哪些问题？ 258

乡镇人民代表大会监督的内容是什么？ 258

乡镇人民代表大会应遵循的原则和程序是什么？ 258

怎样看待乡镇人大代表的地位？ 259

乡镇人大代表的权利有哪些？ 259

乡镇人大代表的义务是什么？ 260

乡镇人大主席团的性质和地位是什么？ 260

乡镇人大主席团的职权有哪些？ 260

乡镇人大主席、副主席的职责有哪些？ 261

乡镇人大主席团如何保证宪法、法律的遵守和执行？ 261

如何开好乡镇人大主席团会议？ 261

乡镇人大主席团如何做好人代会会前的准备工作？ 262

乡镇人大主席团任免个别领导人应遵循哪些原则？ 262

任免乡镇人民政府领导人的基本程序是什么？ 262

乡镇人大主席团应建立哪些制度？ 262

三、参考资料篇 267

英国议会简介 267

美国国会简介 272

美国国会参众两院制度是怎么回事？ 274

欧洲议会简介 276

加拿大议会 277

俄罗斯议会 295

印度议会 306

法国议会制度 320

日本议会概况 330

澳大利亚议会制度概况 342

德国议会制度的演变 360

君主立宪制和民主共和制的区别 368

议会制、内阁制、总统制、联邦制和共和制的区别 369

四、附录 373

附录（一）制度规定 373

中共平顶山市石龙区委关于在新形势下进一步加强人大工作的意见 373

平顶山市石龙区人民代表大会常务委员会任免地方国家机关工作人员办法 382

平顶山市石龙区人民代表大会代表建议、批评和意见办理办法 388

平顶山市石龙区人民代表大会常务委员会关于进一步加强与代表联系发挥代表作用的若干意见 395

平顶山市石龙区人大代表小组活动办法 398

平顶山市石龙区人民代表大会常务委员会议事规则 401

平顶山市石龙区人民代表大会常务委员会关于加强对法律法规实施情况检查监督的规定（试行） 406

平顶山市石龙区人民代表大会常务委员会关于听取和审议“一府两院”专项工作报告的实施办法（试行） 411

平顶山市石龙区预算审查监督实施办法 415

平顶山市石龙区人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的规定（修订） 423

平顶山市石龙区人民代表大会常务委员会关于规范性文件备案审查的办法 431

平顶山市石龙区人民代表大会常务委员会组成人员守则（试行） 435

附录（二）机构职责 437

办公室工作职责 437

信访工作办公室工作职责 438

调查研究室工作职责 438

选举任免代表联络工作委员会工作职责 439

财政经济工作委员会工作职责 440

法律工作委员会工作职责 441

农村工作委员会工作职责 442

教育科学文化卫生工作委员会工作职责 442

环境和资源保护工作委员会工作职责 443

老干部科工作职责 443

驻街道工作委员会工作职责 444