纪检监察监督问题研究PDF电子书下载

第一章　纪检监察监督概述 1

第一节　纪检监察监督的定义、性质和特点 1

一、纪检监察监督的含义 1

二、纪检监察监督的性质 4

三、纪检监察监督的特点 5

第二节　纪检监察监督的地位和作用 8

一、纪检监察监督的地位 8

二、纪检监察监督的作用 11

第三节　纪检监察监督与其他监督的区别 14

一、同人民代表大会监督的区别 15

二、同审计监督的区别 15

三、同司法监督的区别 16

四、同人民政协监督的区别 17

五、同社会监督的区别 18

第四节　纪检监察监督的途径和方式 20

一、各级纪委对党的组织、党员领导干部和党员的监督途径与方式 20

二、行政监察机关监督的途径与方式 22

三、纪检监察派驻机构对驻在部门领导班子和领导干部的监督途径与方式 23

四、加强纪检监察监督应当把握好的几个问题 25

第二章　纪检监察监督的发展历程 29

第一节　新民主主义革命时期的纪检监察监督（1921.7—1949.9） 29

一、中国共产党成立与大革命时期的纪律检查工作（1921.7—1927.7） 30

二、土地革命时期的纪检监察监督（1927.8—1937.7） 32

三、抗日战争时期的纪检监察监督（1937.7—1945.8） 37

四、新民主主义革命时期纪检监察监督的特点 39

第二节　新中国成立后的纪检监察监督（1949.11—1976.10） 42

一、建国初期纪检监察监督制度的建立和健全（1949.11—1956.9） 42

二、社会主义建设时期纪检监察监督的发展（1956.9—1966.5） 48

三、“文化大革命”时期纪检监察监督的曲折（1966.5—1976.10） 51

四、新中国成立后纪检监察监督的特点 53

第三节　新时期的纪检监察监督（1978.12—　） 57

一、新时期纪检监察机关的恢复 58

二、新时期纪检监察监督的发展 59

三、纪检监察机关任务的确立 69

四、新时期纪检监察监督的特点 71

第三章 十六大以来纪检监察监督的成效与经验 77

第一节　十六大以来纪检监察监督的主要成效 77

一、加强对中央重大决策部署贯彻执行情况的监督检查，促进经济社会的全面协调可持续发展 77

二、加强反腐倡廉教育，促进领导干部廉洁自律 80

三、坚决纠正损害群众利益的不正之风，解决群众反映的突出问题 85

四、严肃查处违纪违法案件，维护党纪国法尊严 88

五、不断加大对领导干部的监督力度，促使领导干部正确行使权力 93

六、积极拓宽从源头上防治腐败的领域，继续推进体制机制制度改革创新，反腐败治本抓源头工作不断深入 98

第二节十六大以来纪检监察监督的基本经验 101

一、坚持中国共产党的领导，始终保持纪检监察监督工作正确的政治方向 101

二、坚持求真务实、与时俱进，以马克思主义中国化最新成果指导纪检监察监督实践 102

三、坚持反腐倡廉战略方针，推进惩治和预防腐败体系建设 103

四、坚持围绕中心、服务大局，为全面建设小康社会提供政治保证 104

五、坚持立党为公、执政为民，切实维护人民群众的切身利益 104

六、坚持深化改革，创新制度，从源头上预防和治理腐败 105

第三节　当前纪检监察监督存在的问题与不足 106

一、对纪检监察监督重要性的认识上存在偏差 107

二、腐败现象和不正之风在一些地方和部门仍然突出，纪检监察监督任务仍然艰巨 107

三、纪检监察监督发展不平衡，有效预防腐败等工作需要进一步加强 108

四、纪检监察监督体制机制还不够完善，有效实施监督的措施和办法不多 109

五、纪检监察机关思想观念、工作机制、工作方式还不太适应形势要求，执纪执法能力还有待进一步提高 110

第四章　完善纪检监察监督体制 111

第一节　纪检监察监督体制的形成与发展 111

一、纪检监察机关的创立与重建 112

二、纪检监察机关领导体制的确立 114

三、纪检监察机关的机构设置 121

四、纪检监察监督体制的发展与完善 124

第二节　纪检监察机关的监督职责 129

一、纪检监察机关的监督职责 129

二、纪检监察机关的职权 131

第三节　纪检监察监督体制的探索与完善 136

一、理顺纪委与同级党委的关系，发挥纪委在党内监督中的重要作用 136

二、理顺合署办公体制下纪检与监察的监督关系，发挥党政监督的整体效能 141

三、完善派驻机构统一管理制度，加强对派驻机构的统一管理 147

四、进一步完善巡视制度，加强巡视监督力度 150

第五章　健全纪检监察监督机制 155

第一节　严格执行党风廉政建设责任制的重要意义 156

一、严格执行党风廉政建设责任制是贯彻落实科学发展观的重要保证 156

二、严格执行党风廉政建设责任制，是落实十七大对反腐倡廉建设新定位的必然要求 157

三、严格执行党风廉政建设责任制，是构建惩治和预防腐败体系的必然要求 157

四、严格执行党风廉政建设责任制，是各级纪委协助党委抓反腐倡廉建设的必然要求 158

第二节　建立纪检监察监督责任机制 159

一、落实党政责任，加强组织领导 159

二、发挥职能作用，搞好组织协调 160

三、坚持齐抓共管，形成工作合力 163

四、健全责任制度，完善责任体系 164

第三节　健全纪检监察监督协调机制 167

一、构建反腐倡廉宣传教育工作格局 167

二、建立查办案件工作协调机制 171

三、健全信访监督的工作机制 180

第四节　健全纪检监察监督防范机制 183

一、加强廉政文化建设，形成良好的社会氛围 184

二、拓展反腐败工作领域，建立预防腐败的工作机制 190

三、发挥预防腐败专门机构作用，加强反腐败国际合作 194

第五节　建立纪检监察监督评估机制 202

一、建立考核机制 202

二、建立督查机制 203

三、建立评估机制 203

四、建立奖惩机制 203

第六章　纪检监察监督制度 205

第一节　纪检监察监督制度概述 205

一、纪检监察监督制度的概念 205

二、纪检监察监督制度的作用 206

三、纪检监察监督制度的体系分类 208

四、加强纪检监督法规制度建设的思考 219

第二节　纪检监察监督制度的贯彻执行 221

一、制度不落实的原因 221

二、加强对制度执行情况的监督检查，促进制度的落实 226

三、切实提高制度建设的质量和水平 228

第三节　配合有关部门推进体制机制制度改革 230

一、深化体制、机制、制度创新的原则 231

二、推进干部人事制度改革 232

三、深化司法体制改革 233

四、推进行政管理体制改革 234

五、推进财税、金融和投资体制改革 235

六、规范完善四项制度 236

第七章　加强纪检监察机关自身建设 239

第一节　加强纪检监察干部队伍建设 240

一、纪检监察干部应具备的素质 240

二、提高纪检监察干部素质的途径 251

第二节　加强纪检监察领导班子建设 256

一、加强纪检监察领导班子建设的内容 256

二、加强纪检监察领导班子建设的途径 264

第三节　加强纪检监察机关作风建设 278

一、切实加强纪检监察机关作风建设 278

二、加强纪检监察机关作风建设的途径 282

主要参考文献 285

后记 287