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前言 1

第一部分　全球安全形势综论 3

第一章　大国安全战略调整急缓相间，大国关系稳中有进，新兴国家地位和作用提升明显，多极化格局继续演进 3

一、受金融危机影响，美国无奈进行紧急战略收缩，“均衡”安全战略开始展开，缓和多国关系，转攻为守 3

二、俄罗斯确立新的国家安全战略，软硬两手并举，军事战略重点向外扩展，欲以“非对称平衡”进行战略遏制 8

三、欧洲一体化跨越历史最重要的一步，欧盟总体竞争力进一步提升，世界重要一极更加显露 14

四、日本政坛发生“地震”，政权轮替导致战略调整处于摸索期，对地区安全影响尚未充分显现 17

五、“金砖四国”地位和作用提升明显，极大地提高对国际事务的影响力 21

六、大国关系稳中有进，但问题依然不少，多极化格局在复杂的局势中继续演进，尚未形成一个稳定的国际结构 25

第二章　传统安全领域问题依然严重，引发地区局势紧张，消耗大量国际资源 35

一、局部战争和军事冲突问题严重，导致惨烈的人间悲剧，同时严重制约地区发展 35

二、裁军和防扩散领域喜忧参半，彻底解决困难重重 39

三、内政乱局引发复杂地缘矛盾，严重影响地区经济发展，也隐含战争爆发因素 48

第三章　诸多非传统安全问题更加严重，导致军事冲突的几率增加，对人类的生存、和平与发展构成巨大挑战 55

一、恐怖主义问题严重，依然没能跳出“越反越恐”怪圈 55

二、气候变化引发的问题令人担忧，已成为世界最为关切的问题之一 59

三、粮食危机继续加剧，饥饿人口大量增加 63

四、水危机没有得到缓解，争夺战愈演愈烈 65

五、传染病威力堪比战争，人类生命面临严峻挑战 68

第二部分　重大国际安全问题 73

第四章　世界经济问题 73

一、世界经济开局不利 73

二、世界经济运行形势好于预期 78

三、世界经济复苏与繁荣任重道远 84

第五章　军控与防扩散问题 90

一、国际社会核裁军呼声渐高 90

二、美俄的合作与斗争 94

三、“核动荡弧线”危机四伏 100

四、美国反导战略“变脸” 108

第六章　恐怖主义问题 113

一、国际恐怖主义活动概况 113

二、国际恐怖主义新特点 122

三、国际反恐形势与思考 127

第七章　国际维和行动 141

一、2009年国际维和行动总览 142

二、主要维和任务区形势 148

三、2010年国际维和形势走向 164

第八章　太空发展与安全问题 168

一、2009年国际太空发展与安全形势概况 168

二、2009年国际太空发展与安全形势的特点 179

三、2010年国际太空发展与安全趋势展望 188

第九章　极地竞争问题 190

一、南极大陆的科学考察与国际竞争 190

二、北极地区的资源争夺与强权政治 195

三、中国与极地问题 202

第三部分　主要地区安全形势 207

第十章　东北亚安全形势 207

一、朝鲜半岛：风雨之后彩虹依然难见 207

二、日本国内政治生态变天 219

三、后（金融）危机时代东北亚国家关系稳中有升 226

四、稳步走向世界舞台中心的中国 232

第十一章　东南亚安全形势 237

一、东南亚各国政局呈现不同发展态势 237

二、东南亚地区面临的非传统安全威胁有增无减 242

三、东盟一体化进程取得新进展 245

四、东盟国家积极发展同区外各国的关系 248

五、东盟国家与中国的关系及南海争端的新动向 252

第十二章　南亚安全形势 258

一、印度稳定国内经济、政治形势，积极推行海洋战略 258

二、巴基斯坦政治局势起伏不定，反恐行动举步维艰 267

三、尼泊尔政府易主，政局充满变数 277

四、斯里兰卡成功“伏虎”，结束内战奔和平 282

第十三章　中亚安全形势 285

一、美俄进行战略较量的总体态势基本未变，中亚各国奉行大国平衡战略更加富有主动性和灵活性 285

二、受境外国际恐怖势力的影响，中亚地区“三股势力”较往年活跃，地区安全形势在局部波动中保持总体稳定 290

三、上海合作组织在协助中亚各国应对国际金融危机、维护地区安全稳定方面做出积极努力 294

第十四章　中东地区安全形势 300

一、加沙战争导致以巴和谈再度停顿，奥巴马政府促和努力未有实质性突破 301

二、奥巴马正式启动撤军计划，伊拉克安全形势日趋恶化 307

三、美国与伊朗紧张关系有所缓解，但围绕伊核问题的斗争仍跌宕起伏 317

四、奥巴马的新中东政策 324

第十五章　非洲安全形势 328

一、主要热点地区有所降温但并不乐观 328

二、地区局部动荡依然存在 334

三、影响非洲安全的各种因素 340

第十六章　欧盟安全形势 347

一、欧盟安全领域制度建设新进展 347

二、欧盟的安全与防务行动 351

第十七章　独联体安全形势 364

一、共同应对经济危机，维护经济安全 364

二、独联体军事一体化取得新进展 367

三、剪不断，理还乱——独联体的困境 371

四、俄罗斯通过《2020年前国家安全战略》，加快军事改革进程 375

五、俄进一步依重核力量，与美继续削减核武谈判，维护国际战略稳定 380

六、俄罗斯与美欧在独联体地区的竞争态势加剧 382

第四部分　国际安全大事记及条约资料选编 387

第十八章　国际安全大事记 387

1月 387

2月 391

3月 396

4月 401

5月 404

6月 408

7月 412

8月 416

9月 420

10月 425

11月 431

12月 437

第十九章　重要国际条约、协议和法规选编 442

《中欧联合声明》（2009年1月31日） 442

《中德关于共同努力稳定世界经济形势的联合声明》（2009年1月30日） 443

《中日两国防务部门联合新闻公报》（2009年3月21日） 444

《上海合作组织阿富汗问题特别会议宣言》（2009年3月27日） 445

《上海合作组织成员国和阿富汗伊斯兰共和国关于打击恐怖主义、毒品走私和有组织犯罪的声明》（2009年3月27日） 446

《上海合作组织成员国首次公安内务部长会议关于打击跨国犯罪的联合声明》（2009年5月19日） 448

《中国巴西关于进一步加强中巴战略伙伴关系联合公报》（2009年5月19日） 449

《第十一次中欧领导人会晤联合新闻公报》（2009年5月21日） 452

《东盟和中日韩（10+3）合作应对全球经济和金融危机联合新闻声明》（2009年6月4日） 453

《上海合作组织成员国元首叶卡捷琳堡宣言》（2009年6月17日） 455

《“金砖四国”领导人俄罗斯叶卡捷琳堡会晤联合声明》（2009年6月17日） 457

《中华人民共和国和塞尔维亚共和国关于建立战略伙伴关系的联合声明》（2009年8月20日） 459

《第二次中日韩领导人会议发表可持续发展联合声明》（2009年10月10日） 460

《第四届东亚峰会主席声明》（2009年10月25日） 461

《中华人民共和国、印度共和国和俄罗斯联邦外交部长会晤联合公报》（2009年10月28日） 462

《中澳联合声明》（2009年10月31日） 465

《中美联合声明》（2009年11月17日） 466

第十二次中国—欧盟领导人会晤联合声明》（2009年11月30日） 473

《中加联合声明》（2009年12月3日） 477

《中华人民共和国和尼泊尔联邦民主共和国联合声明》（2009年12月31日） 479

《联合国安理会1887号决议》（2009年9月24日） 483

《美俄总统联合声明》（2009年4月1日） 491

《美韩关于同盟关系的联合声明》（2009年6月16日） 496

《的里雅斯特四方声明》（2009年6月26日） 499

《美俄总统关于核合作问题的联合声明》（2009年7月7日） 503

《纽约宣言》（2009年9月9日） 507

《中东问题四方声明》（2009年9月24日） 509

《针对无核世界的美日联合声明》（2009年11月13日） 512

《中美清洁能源宣言》（2009年11月17日） 517

《哥本哈根协议》（2009年12月18日） 521