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第一章 社会主义市场经济 1

第一节 市场经济的基本概念 1

1、什么是市场？什么是市场经济？ 1

2、什么是市场机制？市场经济中有哪些主要的市场机制？ 2

3、什么是资源配置？资源配置的基本方式有哪些？ 3

4、为什么说市场经济能够比传统的计划经济体制更有效地实现社会资源的合理配置？ 3

5、怎样理解社会主义市场经济？我国社会主义市场经济体制有什么特点？ 4

6、十四大确立社会主义市场经济为改革目标有何重大意义？ 6

7、为什么说从计划经济转向市场经济的改革是一场革命？ 8

第二节 市场经济的基础条件 9

8、为什么说企业是市场经济的主体？ 9

9、什么是产权？为什么说产权明晰化是市场经济发育和发展的前提条件？ 10

10、为什么说多元化所有制结构是市场经济的必要条件？ 12

11、什么是股份制？股份制在社会主义市场经济中有什么作用？ 13

12、为什么说市场经济是法制经济？目前社会主义市场经济立法应重点抓紧哪几个方面？ 15

13、什么是市场环境？它对市场经济的发展有哪些影响？ 16

14、如何转换全民所有制企业经营机制？ 17

15、什么是现代企业制度？其基本特征是什么？ 19

16、如何认识我国建立现代企业制度的意义？ 19

17、如何加快我国现代企业制度建设的进程？ 21

第三节 建立和完善市场体系 22

18、什么是市场体系？它具有哪些基本特征？ 22

19、如何建立“统一、开放、竞争、有序”的市场体系？ 23

20、价格机制在市场经济中有什么作用？为什么说放开价格是搞活市场的关键？ 24

21、什么是市场中介组织？为什么必须大力强调市场中介组织建设？ 25

22、为什么说海南已初步形成社会主义市场经济新体制的基本框架？ 27

第二章 市场经济体制下的政府责任 29

第一节 转变政府职能 29

23、适应市场经济体制的政府职能有哪些？当前我国实现政府职能转换主要有哪些内容？ 29

24、为什么说转变政府职能是建立社会主义市场经济体制的迫切要求？转变政府职能的根本途径和关键环节是什么？ 30

25、在社会主义市场经济条件下，政府管理经济的主要职能是什么？ 32

26、为什么社会主义市场经济必须坚持依法行政？ 32

27、为什么要进行县级机构改革？县级机构改革的基本原则是什么？ 34

28、如何理解“小政府、大社会”的含义？为什么说市场经济必须实行“小政府、大社会”体制？ 35

29、如何进一步完善“小政府、大社会”的行政管理体制？ 36

第二节 宏观经济调控 37

30、宏观经济调控的内在要求和任务是什么？ 37

31、为什么要加强宏观经济调控？ 38

32、宏观经济调控的主要手段有哪些？ 39

33、如何运用税收政策调控宏观经济？ 40

34、如何运用货币政策调控宏观经济？ 42

35、如何运用产业政策来优化宏观经济结构？ 43

36、如何制定宏观经济发展战略？ 45

37、怎样使国有资产的所有权、经营权分开？ 46

第三节 经济运行的监督 47

38、如何运用行政手段加强对经济运行的管理与监督？ 47

39、《全民所有制工业企业转换经营机制条例》对政府与企业的法律责任有哪些规定？ 48

40、政府社会管理的职能是什么？ 49

41、如何配套搞好劳动人事制度改革，推行企业自主用工，劳动者自由择业的劳动就业制度？ 50

42、政府要培育和发展哪些社会中介组织，怎样发挥其桥梁作用？ 51

第三章 环境资源管理 53

第一节 环境保护 53

43、环境的定义是什么？自然环境由哪些基本要素构成？ 53

44、自然环境保护的主要目标是什么？ 53

45、建立自然保护区有何意义？ 53

46、造成环境污染的主要来源有哪些？ 54

47、我国环境保护的目标和任务、基本战略方针和三大政策是什么？ 54

48、我国现行的环境管理制度主要有哪几项？ 55

49、为什么要特别强调保护热带雨林？ 56

50、我国提出环境与发展十大对策的主要内容是什么？ 56

51、海南省在建设项目环境管理方面有哪些主要规定？ 58

52、海南已建了多少个自然保护区？ 58

53、海南有哪些野生动物被列为国家级或省级重点保护对象？ 59

54、为什么海南从建省开始就特别强调保护环境，坚决走经济与环境保护同步协调发展的道路？ 60

55、为什么市长、县长要对所管辖区域环境质量负责？ 60

56、在市场经济条件下，政府主要通过哪些手段管理环境？在保护环境与自然资源方面应发挥哪些作用？ 61

第二节 自然资源 61

57、什么叫自然资源？ 61

58、我国在自然资源和自然环境的保护方面遵循什么方针？ 62

59、什么是矿产资源？它有什么特点？ 62

60、我国《矿产资源法》基本原则是什么？ 62

61、国家对矿产储量的审批、使用、注销管理有哪些规定？ 63

62、如何正确理解矿产资源属于国家所有？ 65

63、为什么国家规定矿产资源实行有偿开采？如何体现有偿开采？ 65

64、什么叫地质环境？地质环境管理包含哪几个方面的内容？ 66

65、政府对地质矿产资源管理的四大职能是什么？ 67

66、地质勘查项目为什么要进行申报登记？ 67

67、开采矿产资源为什么要取得合法的采矿权？如何取得采矿权？ 67

68、什么是地热、矿泉水？海南的地热水、矿泉水具有什么特点？ 68

69、海南的地下水具有什么特点？为什么要按矿产资源的属性进行管理？ 69

70、如何评价海南省矿产资源在国民经济发展中的地位、作用及保证程度？ 70

71、地方各级人民政府在矿产资源勘查、开采、保护工作中的主要职责是什么？ 71

第四章 经济合作 73

第一节 招商引资 73

72、海南省是怎样开展招商引资工作的？ 73

73、在对外招商引资工作中应注意哪些事项？ 74

第二节 国际投资 75

74、什么是国际投资？其方式有哪几种？ 75

75、什么是国际投资环境？ 76

76、怎样优化投资环境？ 77

77、什么是国际投资风险？其主要形式有哪些？ 78

78、我国国际资本流动的宏观策略和微观策略是什么？ 79

79、什么是投资项目可行性研究？ 81

第三节 国际经济技术合作 82

80、什么是国际经济合作？ 82

81、当前国际经济合作的方式主要有哪些？ 82

82、什么叫技术引进？ 83

83、什么是国际劳务合作？ 84

84、什么是外国政府贷款和外国政府混合贷款？ 85

85、当前有哪些国家向中国提供政府贷款？ 85

86、使用外国政府贷款有哪些原则，其管理程序和要求怎样？ 85

87、使用外国政府贷款可以享受哪些优惠政策？ 90

88、哪些行业和企业可以使用外国政府贷款？使用外国政府贷款需要哪些部门担保，应注意哪些问题？ 90

89、使用外国政府贷款主要是由财政和计划部门来担保。在使用中应注意的问题有： 90

90、什么是劳务输出？劳务输出的途径有哪些？ 90

第四节 国内横向经济联合 92

91、什么叫横向经济联合？什么叫经济联合体？ 92

92、横向经济联合在海南经济发展中的地位与作用怎样？ 92

93、企业间横向经济联合的原则是什么？有几种形式？ 95

94、中小企业怎样选择联合形式？ 96

95、交通运输部门横向经济联合有几种形式？ 97

96、外贸企业也能参加横向经济联合吗？ 98

97、商业系统横向经济联合有几种形式？ 98

98、农村怎样组织横向经济联合？ 99

99、市县怎样组织横向经济联合？ 100

100、乡镇企业引进技术成果应注意什么？ 102

101、何谓企业集团？企业集团必须具备什么条件？ 102

102、股份制与横向经济联合有何关系？ 104

103、为什么说横向经济联合是经济体制改革的突破口之一？ 105

第五章 基本建设管理 106

第一节 基本建设项目 106

104、什么是基本建设？它有哪些程序？ 106

105、什么是基本建设项目，如何分类？ 106

106、如何划分基本建设大中小型项目？ 107

107、什么是基本建设项目的业主责任制？实行业主责任制有什么好处？ 107

108、怎样编制项目建议书？ 108

109、怎样编制可行性研究报告？ 108

110、项目建议书和可行性研究报告有哪些不同？ 109

111、怎样评价项目可行性研究报告的优劣？ 110

112、基本建设项目经济评价主要参数及含意是什么？ 110

第二节 基本建设投资 113

113、基本建设投资导向的主要作用是什么？ 113

114、什么是固定资产投资？什么是项目的静态投资和动态投资？ 113

115、基本建设投资决策包含哪些主要内容？ 114

116、投资决策的基本要求有哪些？ 114

117、基本建设项目筹措资金有哪些渠道？ 115

第三节 基本建设管理体制 116

118、基本建设管理的主要任务是什么？ 116

119、地方政府基本建设管理综合部门的主要职能有哪些？ 117

120、现行的基本建设管理体制存在什么弊端，改革的方向和任务是什么？ 117

121、如何发挥咨询服务体系在基本建设管理中的作用？ 118

122、为什么说基本建设项目实行股份制是投资体制改革的重要措施？ 119

第六章 农业经济管理 120

第一节 农业发展的基本问题 120

123、海南作为全国最大的经济特区为什么仍要强调以农业为基础？ 120

124、为什么说发展高产优质高效农业是改造传统农业、实现农业现代化的必由之路？ 121

125、怎样引导农民走向市场？ 121

126、海南省农村实现小康的目标是什么？ 122

127、怎样稳定、完善以家庭联产承包为主的责任制和统分结合的双层经营体制？ 123

128、怎样管好农业承包合同？ 123

129、怎样保护好耕地？ 124

130、如何做好农民负担监督管理工作？ 125

131、怎样衡量农村经济效益？ 126

第二节 热带作物 127

132、热作生产在海南省农村经济中的地位和作用如何？ 127

133、海南省对天然橡胶产品管理有哪些主要规定？ 128

第三节 林业 128

134、国家和海南现行的林业法规主要有哪些？ 128

135、征、占用林地有哪些规定？ 129

136、海南省林业发展的现状怎样？林业建设的方针是什么？ 130

137、海南省国家重点保护野生动植物有哪些？国家保护野生动植物有什么规定？ 130

138、什么是年森林采伐限额？怎样做好采伐限额管理？ 132

第四节 畜牧业 132

139、为什么说畜牧业是一门相对独立的产业？它在海南经济特区起着怎样的作用？ 132

140、衡量畜牧业生产水平的主要指标有哪些？ 133

141、海南省畜牧业生产现状如何？当前发展重点是什么？ 133

142、畜牧业管理部门的主要职责是什么？ 134

143、牲畜五号病的危害性有哪些？我国和国际上对防治此病有何规定？ 134

第五节 水产业 135

144、海南省水产业发展现状和特点是什么？ 135

145、海南省发展海洋捕捞业有哪些优势和特点？ 136

146、海南省水产业发展方向是什么？水产业的地位和作用怎样？ 138

147、如何完善渔业法规？强化渔业管理？ 139

148、海南省水产业如何以市场为导向加快发展速度？ 140

149、如何建立健全渔业社会化服务体系，以适应市场经济发展的需要？ 142

第六节 水利建设 143

150、海南水资源概况及其开发利用现状如何？ 143

151、海南水利建设的近期战略目标是什么？ 144

152、海南开发利用水资源的工程措施和政策措施有哪些？ 145

第七节 农业机械化 148

153、农业机械化在农业现代化中的地位和作用是什么？ 148

154、农业机械化管理的主要内容是什么？ 149

155、目前，海南农业机械化的现状如何？存在哪些问题？ 150

156、海南省近期发展农业机械化有哪些规划？ 150

第八节 乡镇企业 151

157、为什么说发展乡镇企业是一项具有战略意义的任务？ 151

158、发展乡镇企业的方针和管理乡镇企业的原则是什么？ 152

159、海南省乡镇企业的发展现状如何？ 153

第九节 农业综合开发试验区 155

160、海南省为什么要创办农业综合开发试验区？其指导思想是什么？ 155

161、海南农业综合开发试验区规划范围有哪些？ 155

162、海南省农业综合开发试验区实行什么样的体制？ 156

163、在海南省农业综合开发试验区，有什么样的优惠政策？ 157

164、海南农业综合开发试验区已经取得哪些成果？ 158

165、试验区今后如何发展？ 159

第七章 工业经济管理 161

第一节 基本概况 161

166、什么叫工业？什么叫工业经济管理？ 161

167、什么叫基础工业？什么叫朝阳工业、夕阳工业？ 162

168、什么叫劳动密集型工业和技术密集型工业？ 162

169、划分企业规模的标准是什么？如何确定企业的最适宜规模？ 162

170、如何理解经济效益的内涵？ 163

171、如何评价工业利润水平？ 164

172、如何理解工业在海南特区经济建设中的地位和作用？ 165

173、海南省工业发展现状如何？ 166

174、海南省工业招商引资状况怎样？今后如何加快招商引资工作？ 167

175、海南省工业主管部门的主要职能是什么？ 168

第二节 工业经济体制以及有关政策 169

176、工业经济体制的含义是什么？为什么要改革原有工业经济体制？ 169

177、海南省工业经济体制改革的方向是什么，重点是什么？ 170

178、企业经营机制和转换国有工业企业经营机制的含义是什么？ 171

179、转换国有工业企业经营机制的目标和原则是什么？ 171

180、企业产权制度改革的主要内容是什么？在体制转换中如何防止企业国有资产流失？ 172

181、什么是公司制，为什么说公司制是现代企业制度的主要形式？ 173

182、海南省国有工业企业推行公司制要注意哪些问题？ 174

183、海南省国有工业企业“三项制度”改革的基本要求有哪些？ 174

184、海南发展工业有哪些主要优惠政策？ 175

第三节 生产要素、产业结构与规划布局 176

185、现代工业包含哪些生产要素？ 176

186、发展工业有哪些自然资源？近期重点发展什么工业？ 176

187、什么是产业结构？海南调整工业产业结构应注意哪些问题？ 177

188、什么是产业政策？产业政策包括哪些内容？ 178

189、合理布局工业的原则是什么？海南工业布局的主要规划是什么？ 179

190、海南的近期、中期、远期发展工业的主要规划包括哪些内容？ 180

191、海南工业技术发展的主要方向是什么？ 180

192、什么叫工业开发区？海南目前搞得比较好的开发区有哪些？工业主管部门今后如何加强对工业开发区的管理？ 181

193、什么叫港口经济？海南为什么把港口经济放到突出的位置来抓？ 182

194、我国食品工业包括几个行业？目前海南食品行业主要有哪些？ 183

第四节 企业管理及入关后的对策 183

195、什么是企业管理？企业管理现代化的基本内容是什么？ 183

196、市场调查的内容是什么？市场预测的原则是什么？ 184

197、工业技术改造包括哪些内容？海南技术改造的重点是什么？ 185

198、如何进行新产品开发？ 186

199、什么是全面质量管理？ISO9000主要内容是什么？ 186

200、海南工业产品质量存在的主要问题有哪些？其对策是什么？ 187

201、工业企业如何组织经济核算工作？ 189

202、市县工业引进机电设备应注意哪些问题？应如何发挥进口设备的作用？ 190

203、强化工业企业内部审计的重要意义是什么？ 191

204、海南为什么要推广海口罐头厂的企业管理经验？ 192

205、“复关”后，海南省工业企业的主要对策是什么？ 193

第八章 旅游经济管理 195

第一节 旅游基本知识 195

206、什么是旅游？什么是旅游业？ 195

207、什么是旅游资源？如何开发旅游资源 195

208、旅游设施如何分类？旅游设施管理应当抓好哪些工作？ 196

209、什么是旅游市场？旅游市场有哪些特点？ 197

210、旅游市场的宣传推销有什么特殊的重要性？宣传的主要内容是什么？如何搞好宣传推销工作？ 197

211、旅行社有多少种类？它的职责和作用是什么？ 198

212、饭店评定星级有什么意义？它的标准是什么？目前我省三星级以上饭店有哪些？ 199

213、什么是旅游业的经济效益？旅游业的经济核算包括哪些方面？ 200

214、为什么要提高旅游业的服务质量？通过哪些有效途径来提高服务质量？ 201

215、什么叫做森林旅游？如何发展海南森林旅游？ 202

216、什么叫旅游农业？如何发展海南旅游农业？ 204

217、海南为什么要致力开发海滨旅游和岛屿度假旅游？ 205

第二节 旅游行业管理 206

218、什么叫旅游行业管理？其管理的范围是什么？怎样对旅游行业进行管理？ 206

219、如何加强对旅游涉外定点单位的管理？ 208

220、旅游管理部门的职能有哪些？如何发挥其职能作用？ 209

221、为什么海南旅游业的发展必须重视人才的开发？ 210

222、导游工作的重要性何在？如何培训导游员？ 211

223、为什么要建立和健全旅游法制，实行依法治旅？ 213

224、海南为什么要把旅游业作为经济发展的龙头产业？ 214

225、海南旅游的独特优势是什么？如何发挥海南旅游的优势？ 216

226、海南旅游业发展的战略、前景及尚待解决的问题是什么？ 217

227、《海南省旅游发展规划大纲》指导思想是什么？主要内容是什么？ 219

228、海南旅游业如何尽快跻身于国际旅游市场？ 220

229、“落地签证”的政策对海南旅游业的发展起什么作用？ 221

230、国家旅游度假区实行哪些优惠政策？亚龙湾旅游度假区开发情况如何？ 222

231、海南有哪些旅游路线？最佳的旅游路线是哪条？ 223

232、“复关”后，海南旅游业应采取什么对策？ 224

第九章 商贸经济管理 226

第一节 商业经济管理 226

233、什么是商业？ 226

234、在社会主义市场经济中商业起什么作用？ 226

235、商业发展为什么要实行多种经济成份？ 228

236、为什么要实行多渠道的商业商品流通？ 228

237、什么是大市尝大商业、大流通？ 229

238、商业行政管理如何适应市场经济的发展？ 230

239、如何进一步放开搞活国合商业？ 231

240、怎样提高商业企业的经济效益？ 232

241、海南大特区商业有什么特点？ 233

第二节 外贸经济管理 235

242、什么是对外贸易，其意义和作用有哪些？什么是贸易额和贸易差额？ 235

243、什么是对外贸易商品结构、地区结构？ 236

244、什么是贸易条件？ 236

245、什么是外向型经济？ 237

246、什么是出口导向战略？ 237

247、什么是自由贸易政策和保护贸易政策？ 237

248、什么是关税和非关税壁垒？ 237

249、什么是汇率？货币汇价的变动对进出口业务有何影响？ 237

250、我国现行外贸管理体制是怎样的？ 238

251、对外贸易出口商品计划管理的内容和操作程序是什么？ 239

252、出口货物退税的概念是什么？如何进行出口货物退税的申报工作？ 243

253、什么是对外贸易中的许可证管理制度？申请进出口许可证有哪些政策性规定？ 248

254、什么是易货贸易？如何开展易货贸易？ 252

255、什么是边境贸易？开展边贸有哪些规定？海南省目前如何开展边贸？ 252

256、供港澳鲜活冷冻商品管理有哪些规定？ 253

257、什么是进料加工复出口业务？有哪些政策性规定？如何办理有关手续？ 256

258、海南省进出口经营权是如何管理的？有哪些政策性规定？ 258

259、怎样参加对外展销活动？ 261

260、如何设立境外贸易机构？ 261

第十章 交通运输管理 264

第一节 道路交通运输 264

261、什么是道路运输业？海南省道路运输的主管机关是什么？ 264

262、道路运输主管机关管理范围有哪些？其主要职责是什么？ 264

263、什么是道路旅客运输？什么是道路货物运输？ 265

264、什么是汽车、摩托车维修业？ 265

265、什么是运输服务业？什么是搬运装卸业？ 266

266、海南省道路运输开业审批程序是什么？ 266

267、道路运输业发展方针是什么？ 266

268、什么是营业性运输和非营业性运输？ 266

269、道路运输主管机关能否路检路查？ 266

270、《中华人民共和国公路管理条例》及其《实施细则》的基本内容有哪些？ 267

271、各级人民政府对公路工作负有哪些责任？ 268

272、公路工程基本建设程序有哪些？ 268

273、公路技术等级分为哪几级？各级的含义和标准是什么？ 269

274、公路工程施工单位的主要职责是什么？ 269

275、什么是公路工程施工监理？其主要任务和职责是什么？ 271

276、如何评定公路竣工工程的质量等级？ 272

277、公路养护的方针和任务是什么？ 272

278、公路养护的组织形式有哪些？ 273

279、公路养护工程如何进行分类？ 273

280、在公路两侧修建永久性构造物或设施，应遵守哪些规定？ 274

281、什么是机动车辆燃油附加费？它包括了哪些现行规费？ 274

282、燃油附加费主要用于哪个方面？ 274

283、燃油附加费由哪些部门负责征收和管理？其职责是什么？ 275

284、燃油附加费在哪个环节征收？ 275

285、然油附加费征收标准是多少？依据是什么？ 276

286、什么是非机动车辆燃油？是否征收燃油附加费？ 276

287、如何申办燃油经销手续？ 276

288、提运燃油需要办理什么手续？ 276

第二节 水上交通运输 277

289、水运业在海南大特区的经济建设中有何作用？ 277

290、建省以来海南水运业的发展情况如何？ 277

291、海南陆岛运输有哪些航线？计划再开辟哪些航线？ 278

292、海南省对越边境贸易海上运输的情况如何？ 278

293、海南省近洋运输的发展情况如何？ 279

294、港口项目建设程序是怎样的？ 280

295、港口建设中应执行哪些规范和按哪些标准收费？ 281

296、港口、码头、公路、桥梁等基础设施项目的工程可行性研究报告、设计文件审批权如何划分？ 282

297、境内外投资者投资海南交通运输业有何优惠政策？ 282

第三节 航空交通运输 283

298、海南民用机场有哪些？ 283

299、我国主要民航公司有哪些？ 283

300、航空运输的主要特点是什么？ 284

301、开办航空运输企业应具备的文件是什么？ 284

302、申请筹建航空运输企业应提供哪些文件资料？ 284

303、我国民用飞机是怎样进行分类的？ 285

304、影响航班飞行正常率的主要原因有哪些？ 285

第四节 交通运输通信 285

305、全国交通专用通信网由哪些部分组成？ 285

306、交通专用800MHZ集群系统频率的申请、核配和使用有哪些规定？ 286

第十一章 房地产管理 287

第一节 房地产基本概况 287

307、什么是房地产？什么是房地产业？ 287

308、房地产经济的含义是什么？它包括哪些内容？ 287

309、海南特区加快发展房地产业有什么意义？ 288

310、发展海南房地产业目前最需要解决的是哪些问题？ 289

311、政府应如何对房地产业进行宏观调控？ 289

312、企业具备什么样的条件才能经营房地产业？ 290

313、我国合资经营房地产有何特点？ 291

314、如何加强对外资房地产公司的管理？ 292

第二节 房地产市场 293

315、什么是房地产市场？房地产市场的主体是什么？有哪些特征？ 293

316、如何建立有海南特色的房地产市场？ 294

317、房地产开发有哪几种主要方式？ 295

318、房地产资金有哪些特征？ 296

319、什么是房地产金融业？它的主要任务和内容有哪些？ 297

320、建立住房基金的特殊意义何在？如何建立住房基金？ 297

321、房地产市场中介机构的性质和作用是什么？ 298

322、如何加强对房地产中介机构的管理？ 299

323、什么是房地产产权、产籍？怎样进行房地产产权、产籍的管理 301

324、房地产产权的基本法律关系有哪些？产权管理的内容是什么？ 301

325、房地产交易的程序有哪些，要办理哪些手续？ 302

326、房地产价格评估的基本原则和主要作用是什么？ 302

327、商品房销售价格构成有哪些因素？ 303

328、房地产交易要缴纳那些税（费）？ 304

329、房地产开发企业为什么要按规定建设一定比例的微利房和福利房？ 304

330、房地产开发为什么要建设一定比例的“解困房”？ 305

第三节 规划 305

331、什么是城市规划？它分为哪几个层次？ 305

332、如何更好地实施城市规划？ 306

333、国家《城市规划法》中对违反规划行为的处理有哪些规定？ 306

334、什么是建设用地选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证（简称“一书两证”）？ 309

第四节 土地 310

335、什么是国有土地、集体土地、行政划拨土地？ 310

336、什么是土地的所有权和土地的使用权？ 310

337、什么是土地使用权的出让、转让、出租和抵押？ 311

338、什么是土地的一级市场和二级市场？政府为什么要垄断土地的一级市场？如何管理土地的二级市场？ 311

339、海南省土地使用权的出让，要经过哪些程序，办理哪些手续？ 312

340、国有土地使用权出让有哪几种方式？用招标、拍卖方式出让国有土地使用权有什么好处？ 313

341、怎样参加土地的招标拍卖活动？ 313

342、土地价格是由哪些因素构成的，如何确定土地价格？ 314

343、制定土地基准地价有什么意义？如何制定基准地价？ 314

344、什么是土地增值税？为什么要交增值税？ 315

345、国家和海南省有关土地管理的法律、法规中是如何规定市县政府审批土地的权限的？ 316

346、受让土地者应向政府缴交哪些税收、费用？ 317

347、为什么土地使用权出让要坚持“集体讨论、一支笔审批，由土地管理部门办理手续”的原则？ 317

348、什么是土地利用总体规划？编制土地利用总体规划有什么意义？ 318

349、什么是“用地红线图”，它有什么作用？ 319

350、香港土地属港英政府所有政府对土地批租有哪些规定？他们是如何管理土地的？ 319

351、新加坡政府是怎样出让国有土地的？ 320

第十二章 海洋管理 321

352、什么是海洋国土？ 321

353、为什么说海南省是海洋大省？ 322

354、什么是海洋产业？海南在建省前海洋产业的状况是怎样的？ 322

355、什么是海洋综合管理？海洋综合管理的基本原则是什么？ 323

356、海南省海洋综合管理的主要职责是什么？ 323

357、海洋综合管理的基本任务是什么？ 325

358、海域使用管理的法律规定是什么？海南省如何实施这些法律规定？ 327

359、什么叫做海洋管理？海洋管理的措施是什么？ 327

第十三章 科学技术管理 330

第一节 基本概念 330

360、什么是科学？什么是技术？ 330

361、什么是先进技术？什么是适用技术？ 330

362、什么是科技管理？ 331

363、科技管理的范围、特点和一般原则是什么？ 331

364、什么是技术引进？ 333

365、什么是高技术？ 334

366、什么是知识产权？ 334

367、什么是综合国力？为什么说科技发展是综合国力提高的决定因素？ 334

368、国家对科技三项费用的来源、使用范围和监督管理有哪些规定？ 336

369、国家对科学事业费的来源、使用范围和监督管理有哪些规定？ 336

370、国家对自然科学基金的来源、使用范围和监督管理有哪些规定？ 337

371、国家对科技奖励费的来源、使用范围和监督管理有哪些规定？ 338

372、国家对科技基建费的来源、使用范围和监督管理有哪些规定？ 339

373、国家对科技贷款的来源、使用范围和监督管理有哪些规定？ 339

第二节 科学技术开发项目 341

374、进行科技开发项目可行性研究的意义、任务和作用是什么？ 341

375、进行科技开发项目可行性研究的步骤和要求是什么？ 341

376、怎样编写农业科技开发项目可行性研究报告？ 342

377、怎样编写工业科技开发项目可行性研究报告？ 345

378、怎样编写软科学研究项目可行性研究报告？ 346

379、技术引进项目建议书包括哪些主要内容？ 347

380、交通科技项目立项的条件和程序是怎样的？ 348

第三节 科学技术发展计划 349

381、什么是科技发展计划（规划）？编写科技发展计划（规划）的基本原则是什么？ 349

382、科技攻关计划项目的特点是什么？其实施和管理的原则有哪些？ 350

383、科技攻关计划立项的可行性报告包括哪些内容？ 350

384、什么是科技成果推广计划？其项目特点、选项原则和经费来源是什么？可行性研究报告包括哪些主要内容？ 351

385、什么是星火计划？其项目的选项原则、作用和今后工作的重点是什么？ 352

386、星火计划项目可行性研究报告包括哪些内容？ 353

387、什么是火炬计划？其主要内容、立项原则和经费来源是什么？ 355

388、火炬计划项目可行性研究报告包括哪些内容？ 356

389、如何评价“星火计划”项目实施的经济效益？ 358

390、县乡科技工作的重点是什么？ 360

第四节 科学技术成果 360

391、科技成果鉴定的原则、范围、条件和内容是什么？ 360

392、科技发明奖、获奖的必备条件是什么？申报要求与评审程序是怎样的？ 362

393、自然科学奖获奖的必备条件是什么？申报要求与评审程序是怎样的？ 362

394、科技进步奖获奖的必备条件是什么？申报要求与评审程序是怎样的？ 364

395、合理化建议和技术改进奖获奖的必备条件是什么？申报要求和评审程序是怎样的？ 366

396、星火奖获奖的必备条件是什么？申报要求和评审程序是怎样的？ 366

397、怎样申请专利？专利代理有什么样的法律特征？ 367

398、什么是著作权？其主体、客体和内容是什么？ 369

399、专利申请权转让合同、专利权转让合同、专利实施许可合同包括哪些条款？ 370

400、专利许可证有哪些种类？ 370

401、我国常见的专利纠纷有哪些？如何解决？ 371

第五节 科学技术信息 374

402、为什么要对项目的立项、成果鉴定和评奖、技术引进等进行查新？ 374

403、领导决策、科学研究和开发经营前为什么要进行信息查询？海南有哪些单位可为其提供信息查询服务？其程序如何？ 374

404、什么是区域性交通科技信息网？海南省加入了哪些交通科技信息网？ 376

405、县乡科技信息研究工作的主要方法和作用是什么？ 376

406、什么是科技外事工作？国家规定科技外事工作归口省科委管理的范围有哪些？ 377

407、国际科技合作的主要内容和形式是什么？ 378

第十四章 财政管理 380

第一节 财政预算 380

408、什么是财政？海南省财税部门的主要职责是什么？ 380

409、什么是分税制？海南省现行市县财政管理体制是如何确定的？ 382

410、什么是预算法？预算法的内容是什么？ 383

411、地方财政预算的编制、执行与决算是如何进行的？ 384

412、什么是赤字预算和预算赤字？如何避免预算赤字发生？ 385

413、什么是预算外资金？预算外资金管理的原则和方法是什么？ 386

414、乡镇财政的特征和作用是什么？建立乡镇财政应注意哪几方面的问题？ 387

415、加强市县财源建设的主要途径是什么？ 389

416、如何对文教行政财务预算进行管理？ 390

第二节 财务管理 392

417、企业财务制度改革的主要内容是什么？ 392

418、新的企业财务制度由哪几个部分组成？ 393

419、财政部门对工交企业财务预、决算，管理工交企业财务管理的主要内容是什么？ 394

420、财政部门对国有农业企业财务管理的主要内容是什么？ 394

421、财政部门对外贸企业财务管理的主要内容是什么？ 394

422、财政部门对国有商业企业的财务管理包括哪些内容？ 396

423、财政部门对旅游企业财务管理的内容是什么？ 396

424、财政部门对外商投资企业财务管理的内容是什么？ 397

425、财政部门对粮食企业财务管理的内容是什么？ 398

426、文教行政财务管理对象和管理体制是什么？ 399

427、当前农业财务管理的任务和遵循的几条原则是什么？ 401

428、什么是税收财务大检查？税收财务大检查工作机构的职责范围和工作程序如何？ 401

429、税收财务大检查的范围、内容以及违纪问题处理的政策依据是什么？ 404

第三节 会计管理 405

430、什么是会计？会计管理的内容是什么？它在经济管理中有何作用？ 405

431、当前实行哪些会计制度？会计改革的总体目标是什么？ 407

432、为什么要实行会计证管理制度？它的基本内容是什么？ 408

433、什么是注册会计师和会计师事务所？为什么要大力发展注册会计师事业？ 410

第四节 财政信用 411

434、什么是财政信用？ 411

435、什么是财政周转金？其在经济发展中有什么作用？ 412

436、世界银行集团的组成及其宗旨是什么？其业务是怎样的？ 412

437、国际金融公司的贷款政策是什么？ 413

438、什么是技术合作信贷？它的贷款对象是什么？ 413

439、世界银行贷款项目应具备哪些条件？我国利用世界银行贷款项目的申报程序及规定是什么？ 413

第五节 国有资产 414

440、什么是国有资产？国有资产管理体制指什么？ 414

441、国有资产在什么情况下必须进行评估？评估工作怎样进行管理？ 415

442、境外企业现行国有资产管理的主要内容是什么？ 416

第六节 中央财政监察 417

443、财政监察专员办事处的主要职责是什么？ 417

444、财政监察专员办事处履行中央财政监督职责的权力范围有哪些？ 418

445、财政监察专员办事处如何履行中央财政监督职责？ 419

446、财政监察专员办事处对中央企业财务如何进行管理与监督？ 420

第十五章 税收管理 423

第一节 税收政策 423

447、什么是税收？其职能和作用是什么？ 423

448、税制有哪些构成要素？ 424

449、海南的税收优惠政策包括哪些内容？ 426

450、在海南省内举办企业享受哪些所得税优惠政策？ 426

451、外商投资企业和外国企业要缴纳哪些税收？ 428

452、为什么税收不能承包？ 430

第二节 基本税种 431

453、什么是契税？ 431

454、什么是流转税？流转税主要包括哪些税种？各税种的纳税依据是如何确定的？ 432

455、什么是所得税？目前我国的所得税包括哪些税种？ 432

456、什么是个人所得税？ 433

457、什么是地方税？海南省征收的地方税包括哪些税种？ 435

458、什么是房产税？ 435

459、什么是土地使用税？ 436

460、什么是印花税？ 436

461、什么是车船税？ 437

462、什么是城乡维护建设税？ 438

463、什么是农业税？征收政策、基本原则及主要作用是什么？ 438

464、农业特产税的含义是什么？征税产品、税率和管理规定？ 440

465、征收耕地占用税的意义、作用和政策规定有哪些？ 441

第三节 纳税和征收 443

466、纳税人为什么要办理税务登记？不办理税务登记者如何处理？ 443

467、纳税人为什么要进行纳税申报？怎样进行纳税申报？对违反规定者如何处理？ 444

468、纳税人如何设置、使用和保管帐簿、凭证？对违反规定者如何处理？ 446

469、税务机关征收税款按规定行使哪些权力？ 447

470、纳税人违反税法规定进行偷税、抗税、应负哪些法律责任？ 448

471、扣缴义务人不履行《征管法》规定的有关义务，应负哪些法律责任？ 449

472、什么叫税收保全措施？税务机关在什么情况之下可以采取税收保全措施？ 450

473、什么是出口产品退税？出口产品退税有哪些政策规定？ 451

474、企业如何办理退税？ 454

475、什么是出口退税计划管理？ 454

476、为什么要对出口产品退税进行检查？对违章者如何处理？ 455

477、岛内工业生产企业生产的产品如何征收增值税和消费税？ 456

478、出口产品为什么要用专用税票和分割单？ 457

479、企业所得税的计税依据是什么？税率多少？企业如何缴纳？ 457

480、什么是涉外税收？为什么必须执行国家统一的涉外税收法规？ 459

第四节 国际税收 460

481、什么是国际税收？ 460

482、国际经济技术合作中、要注意哪些国际税收问题？ 460

483、什么是国际税收协定？国际税收协定与国内税法有什么关系？ 462

484、如何运用国际税收协定，更多地吸引外资引进技术 463

485、如何运用国际税收协定，保护我国的海外投资，推动我国企业走向国际市场？ 464

第十六章 金融管理 466

第一节 金融的基本概念 466

486、什么是金融？什么是银行？ 466

487、什么是信用？它有哪些形式和作用？ 466

488、银行在我国社会主义市场经济中处于怎样的地位，有什么职能和作用？ 469

489、我国银行体系由哪些方面组成，其主要职责是什么？ 470

490、我国金融体制改革的方向是什么？ 473

491、我国银行和非银行金融机构的业务范围是怎样划分的？ 473

492、如何理解信贷资金来源和运用的关系？ 474

493、为什么要进行金融宏观调控？中央银行如何进行宏观调控？ 475

第二节 金融机构 475

494、金融机构管理的对象是什么？ 475

495、设置金融机构的申报程序、批准权限如何规定？ 476

496、金融机构开业的必备条件是什么？ 478

497、经人民银行批准的金融机构应执行哪些规定？ 478

498、对违犯规定的金融机构应怎样进行处理？ 478

第三节 信贷 479

499、什么是贷款？什么是贷款原则？银行贷款要遵循哪些基本原则？ 479

500、什么是贷款政策？贷款政策包括哪些内容？ 481

501、银行贷款对象和条件是什么？ 481

502、银行贷款有哪些种类？ 482

503、银行处理贷款业务有哪些程序？ 482

504、企业贷款要办理哪些手续？ 483

505、哪些财产可作为或不能作为抵押贷款的抵押物？ 484

506、组织好信贷平衡的基本要求和关键是什么？ 485

第四节 储蓄信托投资 486

507、什么是储蓄？它有哪些作用？ 486

508、我国目前开办了哪些储蓄业务？ 486

509、什么是信托业务？它有哪些种类？ 487

510、什么是委托业务？它有哪些种类？ 487

511、什么叫做信托投资？它适应哪些对象和范围？ 487

512、金融租赁业务有何形式？租赁费怎样计算和收取？ 488

第五节 金融市场 488

513、什么是金融市场？发展金融市场有什么作用？ 488

514、金融市场应怎样分类？ 489

515、什么叫同业拆借市场？参加同业拆借市场的对象有哪些？同业拆借市场应遵循什么规则？ 490

516、什么是短期融资券？哪些企业可以发行短期融资券？ 490

517、申请发行短期融资券应向人民银行提交哪些材料？ 491

518、我国当前发行的可转让大额存款证的基本内容是什么？如何办理转让买卖手续？ 491

519、什么叫投资基金？它有什么作用？如何管理？ 492

520、人民银行怎样加强对证券市场的管理？ 493

第六节 外汇 494

521、什么是外汇？它具有什么性质？主要有哪些作用？ 494

522、什么是汇率？什么是汇率制度？ 495

523、什么叫外汇管制？当前我国外汇管理制制度主要有哪些内容？ 496

524、如何管理进出口贸易的外汇收支？ 497

525、什么是出口收汇核销？它有什么作用？ 499

526、对外汇、贵金属及外汇票证进出国境如何管理？ 500

527、如何管理“三资”企业的外汇收支？ 500

528、如何办理外资企业的外汇登记？有何作用？ 501

529、什么叫外债？我国外债有几类？我国外债管理的基本内容及措施是什么？ 501

530、什么是境外投资？审批程序如何？ 502

531、外汇贷款有哪些种类？申请外汇贷款应具备什么条件？ 504

532、什么叫国际结算？它有哪几种结算方式？ 506

533、进出口结算中选择使用货币的原则是什么？ 508

534、怎样办理外币兑换？ 508

535、处理违反外汇管理行为的法律程序是什么？ 510

第七节 保险 511

536、什么是保险？它的职能和作用是什么？ 511

537、保险的种类有哪些？ 511

538、海南省目前开办有哪些类型的保险业务？ 512

第十七章 证券管理 515

第一节 证券市场有关基本概念 515

539、什么是证券？证券有哪些种类？ 515

540、什么是债券？债券有哪些种类？ 516

541、什么是股票？股票有哪些种类？股票与企业债券有什么区别？ 517

542、什么是证券市场？什么是证券的一级市场和二级市场？ 519

543、什么是证券商？证券商的类型和主要职能有哪些？ 520

第二节 股份有限公司 521

544、什么是股份有限公司？它有哪些基本特征？ 521

545、我国为什么要进行股份制企业试点？ 522

546、我国现阶段有哪几种类型的股份有限公司？ 524

547、股份有限公司的设立程序是怎样的？ 524

548、股份有限公司的组织机构是如何设置的？ 526

第三节 证券市场的运行和管理 528

549、我国现行证券管理体制是怎样的？海南省对此有何规定？ 528

550、股份有限公司申请公开发行股票必须符合哪些条件？ 530

551、股份有限公司申请公开发行股票的程序是怎样的？ 532

552、我国现阶段的股票是如何发行的？ 533

553、什么是平价发行、溢价发行和折价发行？ 534

554、什么是证券交易所？它的功能和特点有哪些？ 535

555、证券交易所的交易是如何进行的？ 536

556、股份有限公司申请股票上市需要什么条件？按什么程序办理？ 537

557、什么是场外交易？它有哪些特点？ 538

558、什么是STAQ系统？什么是NET系统？什么是地区性的证券交易中心？ 539

559、证券发行和交易所遵循的基本原则是什么？ 540

560、股票的市价和价格指数是怎么来的？ 542

561、什么是市盈率？它有什么意义？ 544

562、我国国债的发行和交易是怎样进行的？ 544

563、我国企业债券的发行和交易是怎样进行的？ 545

564、我国金融债券的发行和交易是怎样进行的？ 547

第四节 期货和基金 547

565、什么是房地产投资券？它有哪些特点？ 547

566、什么是期货、期货交易和期货市场？ 548

567、什么是投资基金？ 550

568、投资基金有哪些类型？它们是怎样运作的？ 551

第十八章 工商行政管理 553

第一节 国内工商行政管理 553

569、什么是工商行政管理？海南省工商行政管理部门的职能是什么？ 553

570、企业资产类型分为哪几种？海南省现行的企业法人登记程序是什么？ 555

571、海南省关于各类企业从事行业、经营范围和经营方式的规定是什么？ 556

572、工商行政管理机关对各类企业是如何监督管理的？ 556

573、对个体、私营经济是如何进行登记管理的？ 557

574、市场是怎样分类的？对市场如何监督管理？ 558

575、什么是反不正当竞争？工商行政管理机关如何行使其经济检查的职能？ 559

576、怎样申请商标注册？ 560

577、如何对广告经营者进行监督管理？ 561

578、怎样进行经济合同管理？当前仲裁制度改革的趋向是什么？ 561

第二节 境外工商行政管理 562

579、香港公司的种类有哪些？ 562

580、香港公司的注册程序是怎样的？ 563

581、美国企业的种类有哪些？ 564

582、美国的企业登记主管机关有哪些？ 565

583、美国企业登记注册程序是怎样的？应提交什么材料？ 566

584、新加坡的公司与商行设立注册程序是怎样的？ 567

585、马来西亚的公司是怎样注册登记的？ 568

586、世界各国关于企业登记制度的差别有哪些？ 569

第十九章 社会保障 571

第一节 基本概念 571

587、什么是社会保障？ 571

588、社会保障体系的构成是怎样的？ 571

589、什么是社会福利？ 571

590、什么是社会救济？ 572

591、什么是社会保险？它包含哪些内容？ 572

592、社会保险有哪些特征？ 573

第二节 改革与实践 574

593、海南省社会保障制度改革的基本目标是什么？ 574

594、海南省社会保障制度的改革和新型社会保障制度的建立有何重要意义？ 574

595、海南省社会保障制度改革经历了哪几个阶段？ 576

596、海南省社会保障制度初次改革的主要内容特点是什么？ 576

597、海南省社会保障制度深化改革的主要内容是什么？ 578

598、海南新的养老保险条例有哪些主要内容？ 580

599、新的工伤保险条例有哪些主要内容？ 583

600、新的失业保险条例有哪些主要内容？ 587

601、海南农村养老保险制度改革的主要原则是什么？ 589

602、海南省养老保险组织管理机构的职责是什么？ 591

603、海南医疗保险改革的主要内容有哪些？ 592

第二十章 经济法规 596

604、海南省在促进社会主义市场经济体制建立方面的制定和实施了哪些重要的法规、规章？ 596

605、《海南经济特区反不正当竞争条例》主要禁止哪些行为？ 598

606、《海南经济特区企业法人登记管理条例》对有关问题做了哪些规定？对企业法人登记制度做了哪些重大改革？ 600

607、《海南经济特区股份有限公司条例》对有关问题做了哪些规定？ 602

608、《海南经济特区有限责任公司条例》对有关问题做了哪些规定？ 603