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序 1

第一章 绪论 1

研究缘起 1

研究述评 4

研究对象的限定 12

资料的使用及分析 15

研究目标、理论借鉴与论述结构 16

第二章 直隶地方代议制的演变 20

直隶地方代议制的萌芽：顺直咨议局的筹办与成立 20

直隶地方代议制的初兴与中断 27

直隶地方代议制的嬗蜕 38

一点思考 43

第三章 地方代议制运行的政治环境 46

革命的兴起、顿挫与再起 46

政党政治向朋党政治的滑落 66

小结 77

第四章 地方代议制运行的社会情境 79

地方自治与绅权的扩张 79

绅权的劣变与社会的裂变 96

社会运动与革新力量的转移 101

小结 112

第五章 陷入难局的选举 115

选举在近代中国的转换 115

被操控的选举 128

选举与国情、民情 138

小结 144

第六章 议员群体分析 146

议员的结构 146

议员的政治取向与表现 152

议员的角色与代表性 163

小结 175

第七章 地方议会运作的考察 177

地方议会的制度设计与运作实态 177

议政活动：议案的提出与审议 184

运作中的内外关系 194

小结 216

第八章 结语 218

附录一 直隶地方议会大事记 230

附录二 历届议员名表 233

附录三 选举告示二则 319

附录四 部分议案目录 322

参考文献 331

后记 349