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第一章 原起 1

第一节 革命 1

一、一八七一年的宪法及一九一八年的修改 1

二、旧帝国的倾覆 13

三、工兵会议的共和政府 18

第二节 国民宪法会议 26

一、国民会议的组识 26

二、一九一九年二月十日的临时宪法 31

三、宪法及补充法律的制定 38

第二章 单一国的倾向 43

第一节 各邦领土的地位 45

一、划分普鲁士问题 46

二、邦境的变更 57

三、绍伦吉亚邦的创立 61

第二节 联邦与各邦间权限的划分 64

一、各邦的宪法 64

二、联邦的立法权 67

（一）根本的权限 67

（二）联邦法律的超越权 71

三、联邦的行政事务 71

四、司法与最高法院 74

第三节 联邦的法律组识与政治组织 75

一、德意志共和国是个联邦吗？ 75

二、普鲁士与联邦 78

第三章 民主政治的原则 82

第一节 原则 82

一、国权从人民来 82

二、劳工会议制或无产阶级专政制 84

三、劳动院制或职业国会制 89

四、劳动组合政治活动 100

第二节 原则的适用 106

一、共和政体 106

二、普通选举，政党，与选举法 109

（一）一般的原则 112

（二）选举资格与被选资格 119

（三）选举的筹备 123

（四）选席的分配 125

（五）选举法实际的运用 126

三、直接的政治 131

第四章 议会政治 144

第一节 联邦议会 146

一、联邦议会的特权和保障 146

二、联邦议会的规则 151

三、联邦议会的任期 154

四、联邦议会的权限 155

（一）联邦议会为主权之主要的掌握者 155

（二）立法权 157

（三）监督行政权 166

第二节 联邦大总统 172

一、强有力的总统的必要 172

二、大总统选举和任期 176

三、大总统的权力 182

四、大总统的责任 189

第三节 联邦内阁 192

一、宪法上的国务总理和总长 194

二、宪法的运用，内阁怎样组成，运行及解散 200

第四节 联邦参议院 209

一、联邦参议院的普通性质 209

二、联邦参议院的组织及其运行 211

三、联邦参议院的权力 217

第五章 德人的基本权利与义务 220

一、基本权利义务的法律方面与政治方面 220

二、个人的基本权利与义务 228

三、团体的基本权利与义务 241

四、宗教与教会 248

五、教育与学校 253

第六章 经济的宪法与社会共有 262

第一节 经济的宪法 263

一、劳工会议制之采入宪法 264

二、宪法上关于会议制的规定 273

三、工厂劳工会议 277

四、职工组合和劳工会议 288

五、临时经济会议 295

第二节 社会共有 302

一、社会共有问题 303

二、社会的经济 310

三、煤矿业的管理 316

第七章 结论 328