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一 总论 1

中国共产党 1

党的性质 1

党的最高理想和最终目标 1

党的指导思想 2

马克思主义 2

列宁主义 3

毛泽东思想 4

邓小平理论 4

“三个代表”重要思想 5

科学发展观 6

科学发展观的第一要义 6

科学发展观的核心 7

科学发展观的基本要求 7

科学发展观的根本方法 7

中国特色社会主义理论体系 8

中国特色社会主义道路 8

党纲 8

党章 9

党的宗旨 9

党的领导 10

党的路线 11

党的思想路线 11

党的政治路线 11

党的组织路线 12

党的群众路线 12

党的方针 13

党的政策 13

党必须在宪法和法律范围内活动 13

社会主义初级阶段 14

社会主义初级阶段的主要矛盾 15

党在社会主义初级阶段的基本路线 16

以经济建设为中心 16

四项基本原则 16

改革开放 17

中国特色社会主义基本纲领 17

全面建设小康社会的奋斗目标 18

社会主义民主政治 19

依法治国 20

行政管理体制改革 20

社会主义核心价值体系 21

社会建设 21

构建社会主义和谐社会 22

党的建设新的伟大工程 22

党的执政能力建设 23

党的先进性建设 23

党员意识 24

理想信念教育 24

思想道德建设 24

社会主义荣辱观 24

中国特色社会主义经济 25

中国特色社会主义政治 25

中国特色社会主义文化 25

社会主义物质文明 26

社会主义政治文明 26

社会主义精神文明 26

社会主义生态文明 27

社会主义民主 27

社会主义法制 28

经济体制改革 29

政治体制改革 30

干部人事制度 31

干部人事制度改革 31

建设中国特色社会主义必须坚持的基本经验 32

党执政的基本经验 33

坚持以人为本 33

正确政绩观 34

党的建设 34

党的建设必须实现的基本要求 34

党的建设的指导思想 36

党的政治建设 36

党的思想建设 36

党的理论建设 37

党的组织建设 37

党的作风建设 38

党的制度建设 39

党的反腐倡廉建设 39

两个务必 40

求真务实 40

党的纪律建设 40

党风党纪教育 40

群众路线原则 41

党的领导方式 41

党的执政能力 41

党的执政能力建设 41

加强党的执政能力建设的指导思想 42

加强党的执政能力建设的总体目标 42

加强党的执政能力建设的主要任务 42

党的执政方略 43

党的执政体制 43

党的执政方式 43

党的执政基础 44

科学执政 44

民主执政 44

依法执政 44

建设学习型政党 44

新时期的统一战线 45

多党合作和政治协商制度 45

党要管党原则 46

从严治党原则 46

党管干部原则 46

党管人才原则 47

党的领导体制 47

党对经济工作的领导 47

党对军队的绝对领导 47

任人唯贤 48

德才兼备、以德为先原则 49

群众公认、注重实绩原则 50

民主、公开、竞争、择优原则 50

干部队伍“四化”方针 50

领导干部应具备的能力 50

中国人民解放军干部工作 51

中国人民解放军干部工作法规 52

组织 52

党的组织 52

党的组织系统 52

党的组织体系 53

党的领导机关 53

党的组织形式 53

党的组织工作 54

党的组织工作的地位和作用 54

新时期党的组织工作的指导思想 54

新时期党的组织工作的基本任务 55

党性 55

党风 56

党纪 56

党规党法 57

党性原则 57

党性修养 57

党内和谐 58

党徽　党旗 58

党的生日 59

二　党的组织机构 60

（一）党的中央组织 60

党的中央组织 60

共产主义小组 61

中共中央局 61

中共中央执行委员会 61

中共中央行动委员会 62

中共中央临时政治局常务委员会 62

苏区中央局 62

中共中央农民运动委员会 63

中共中央职工运动委员会 64

中共中央青年运动委员会 64

中共中央民运工作委员会 64

中共中央党务委员会 65

中共中央工作委员会 65

中共中央后方委员会 65

中共中央组织委员会 65

中共中央宣传委员会 66

中共中央法律委员会 66

中共中央干部教育部 66

中共中央城市工作部 67

中共中央特科 67

前敌委员会 67

中共中央组织局 68

中共中央三人军事领导小组 68

中共中央文化革命小组 68

中共中央政治研究室 68

中共中央党务研究室 69

中共中央研究局 69

党的全国代表大会 69

党的全国代表会议 69

中共中央委员会 70

中共中央政治局 70

中共中央政治局常务委员会 71

中共中央书记处 71

中共中央顾问委员会 71

中共中央军事委员会 71

中共中央纪律检查委员会 72

中共中央办公厅 72

中共中央政策研究室 73

中共中央组织部 73

中共中央宣传部 73

中共中央统一战线工作部 74

中共中央对外联络部 74

中共中央党史研究室 75

中共中央文献研究室 75

中共中央编译局 76

中共中央政法委员会 76

中共中央保密委员会 76

中共中央党校 77

（二）党的地方组织及有关机构党的地方组织 77

区执行委员会 78

省（自治区、直辖市）党的顾问委员会 78

党的地方各级代表大会 78

党的地方各级委员会 79

党的地方各级委员会常务委员会 80

党的省委员会 80

党的自治区委员会 81

党的直辖市委员会 81

党的自治州委员会 81

党的市委员会 81

党的市辖区委员会 81

党的县（旗）委员会 82

党的地方各级纪律检查委员会 82

（三）党的基层组织 83

党的基层组织 83

党的基层委员会 84

党的基层代表大会 84

基层党委常务委员会 85

党的总支部委员会 85

党的支部委员会 85

联合党支部 86

临时党支部 86

（四）党的领导机关派出机构党团 87

党组 87

中共中央直属机关工作委员会 87

中共中央国家机关工作委员会 88

中共中央金融工作委员会 88

中共中央大型企业工作委员会 88

中共中央企业工作委员会 88

党的地区委员会 89

派驻纪律检查组 89

（五）党的军队组织 89

军队政治工作机关 89

中国人民解放军总政治部 90

政治部 91

军队党的各级代表大会 91

军队基层党委 92

军队党的总支部委员会 93

军队党的纪律检查委员会 93

连队党支部 94

军队机关党支部 94

（六）党内主要职务 95

党内职务 95

中共中央委员会主席 95

中共中央委员会总书记 95

中共中央执行委员会委员长 96

中共中央政治局常委 96

中共中央政治局委员 96

中共中央政治局候补委员 96

中共中央书记处书记 96

中共中央书记处候补书记 96

中共中央委员 97

中共中央候补委员 97

中共中央军事委员会主席 97

中共中央军事委员会副主席 97

中共中央军事委员会委员 97

中共中央纪律检查委员会书记 98

中共中央纪律检查委员会副书记 98

中共中央纪律检查委员会常委 98

中共中央纪律检查委员会委员 98

中共中央监察委员会书记 98

省（自治区、直辖市）委书记 98

市（盟、州）委书记 99

地委书记 99

县（旗）委书记 99

工委书记 99

党组书记 99

党组成员 99

基层党委书记 99

党委常委 99

党委委员 100

党委候补委员 100

党支部书记 100

党支部委员 101

地方纪律检查委员会书记、副书记、常委 101

纪律检查员 101

组织员 101

政治委员 101

政治部主任 103

政治教导员 103

政治指导员 103

政治协理员 104

三 党的组织原则和组织制度（一）党的民主集中制的基本原则和基本制度党的组织原则 105

党的组织制度 105

民主集中制 106

党内民主 106

党内集中 107

党内监督 107

四个服从 108

党员个人服从党的组织 108

少数服从多数 108

党的下级组织服从上级组织 109

全党服从中央 109

民主评议制度 110

（二）党的代表大会制度和选举制度党的代表大会 110

党的代表大会的职权 111

党的代表大会的时限 111

党的代表会议 112

党的代表会议的职权 112

党的代表会议代表的名额及产生办法 112

党的代表会议的组织领导 113

党员大会 113

党员大会的职权 113

党员大会的时限 114

党员大会的组织领导 114

党的委员会 114

党的委员会的任期 115

党的委员会的换届 115

党的纪律检查委员会的职责 115

党的委员会委员、候补委员和党的纪律检查委员会委员的党龄要求 116

党的选举制度 116

党内选举方式 117

党内选举的程序 117

换届选举的原则 117

直接选举 118

间接选举 118

重新选举 118

差额选举 118

等额选举 118

预选 119

党的代表大会代表 119

党的代表大会代表任期制 119

党的代表大会代表的职责和权利 119

党的代表大会预备会议 120

党的代表大会选举程序 120

党的代表大会闭幕式 120

党员大会选举程序 121

候补代表 121

特邀代表 121

列席人员 121

代表名额的分配 122

代表产生的程序 122

代表资格 123

代表资格审查 123

选举人 123

候选人 123

候选人初步人选 123

候选人预备人选 123

党代表大会代表团（组） 124

党代表大会主席团 124

党代表大会主席团常务委员会 125

党代表大会秘书长 125

党代表大会执行主席 125

选举权 126

被选举权 126

一人一票表决制 126

表决 126

表决权 127

选票 127

赞成票 127

不赞成票 127

弃权票 127

有效票 128

无效票 128

票箱 128

填写选票 128

记名投票 128

无记名投票 128

代为投票 129

监票人 129

总监票人 129

计票人 130

选举有效 130

选举无效 130

当选 130

落选 130

出缺 130

递补 130

调整和增选 131

选举结果的报批 131

（三）党的委员会的领导原则和制度党委制 132

党的集体领导 132

个人分工负责制 132

党委内部关系 133

党委会和常委会的会议规则 133

一言堂 134

家长制作风 134

个人专断 134

（四）党内生活制度 135

党内政治生活准则 135

党内生活制度 135

党的组织生活 135

双重组织生活 136

党员领导干部民主生活会 137

党员活动日 137

议事规则 137

党的报告工作制度 138

党内通报制度 138

党员教育工作领导制度 139

党员定期汇报制度 139

批评与自我批评 139

党的团结和党的统一 140

三不主义 141

党内互称同志 141

派别组织和派别活动 141

四 党的基层组织建设（一）农村党的基层组织建设农村党的基层组织的地位和作用 143

农村党的基层组织建设的指导思想和工作方针 143

农村党的基层组织建设的主要目标 144

农村党的基层组织设置 145

农村党的基层组织的基本工作方法 145

乡镇党委的主要职责和任务 146

村党组织的主要职责和任务 146

乡镇党委 147

乡镇党员代表大会 147

农村党组织 147

村级组织活动场所 147

村党组织党员大会 148

后进村党组织的整顿 148

农村基层干部培训 149

农村党员干部适用技术培训 149

党员联系户 150

“双培双带”工程 150

支部加协会 151

三级联创 151

有人管事 153

有钱办事 153

有章理事 153

乡镇政务公开 154

村务公开 154

党务公开 155

（二）企业党的基层组织建设党对国有企业的政治领导 155

国有企业党组织建设的指导思想 155

国有企业党组织建设的目标 156

国有企业党组织建设的基本原则 156

国有企业党组织的政治核心作用 157

国有企业党组织的主要职责和任务 157

国有企业党组织的工作方法 157

国有企业党组织参与企业重大问题决策 158

国有企业党组织坚持党管干部原则 159

国有企业领导体制 160

国有企业经营管理者队伍建设 160

国有企业基层党支部建设 162

国有企业党员队伍建设 163

国有企业党务工作者队伍建设 163

国有企业思想政治工作 163

国有企业厂务公开民主管理 165

国有企业党组织工作机构设置 166

非公有制经济组织党建工作的指导思想 166

非公有制经济组织党建工作的目标 167

非公有制经济组织党建工作的基本途径 168

非公有制企业党组织的职责任务 168

非公有制企业党组织的设置 168

非公有制企业党组织工作方法 169

非公有制企业党员队伍建设 169

非公有制企业党务工作者队伍建设 170

（三）机关党的基层组织建设机关党组织 171

机关党组织的性质和地位 171

机关党组织的作用 172

机关党组织的主要职责 172

机关党组织的设置和工作机构 173

机关党组织的工作原则 174

机关党建工作的指导思想 175

机关党组织的活动方式 175

机关党务工作人员队伍建设 176

党组对机关党组织工作的指导 177

机关党内监督 177

机关党员教育 178

机关党员管理 178

（四）学校党的基层组织建设高等学校党组织 179

高等学校党组织的作用 179

高等学校党组织的主要职责 180

党委领导下的校长负责制 181

高等学校领导班子建设 182

高等学校党总支部建设 183

高等学校党支部建设 183

高等学校思想政治工作 184

高等学校发展党员工作 185

高等学校党务干部素质 186

高等学校中的党校 187

高等学校党组织对共青团组织的领导 188

中小学党组织的职责 188

中小学思想政治工作 189

（五）街道、社区党的基层组织建设街道、社区党组织 190

街道、社区党组织的地位和作用 190

街道、社区党组织的主要职责 190

街道、社区党建工作的指导思想 191

街道、社区党建工作的目标要求 191

街道、社区党建工作的主要任务 192

街道、社区党组织领导班子建设 193

街道、社区党员教育管理工作 194

城乡党的基层组织互帮互助机制 195

（六）事业单位党的基层组织建设事业单位党组织 195

事业单位党组织的主要职责 196

科研院所的党组织 196

社会组织的党组织 197

五　军队党的组织工作 198

军队党的建设 198

军队中的党组织 199

军队党委制 200

党委统一的集体领导下的首长分工负责制 201

党委领导方法“十六字”原则 202

中国共产党军队委员会工作条例（试行） 202

关于加强军队党组织能力建设的意见 203

关于团级以上党委常委民主生活会的规定 203

军队党务工作 203

军队党员大会 204

军队党的组织生活制度 204

连队党支部的主要任务 205

中国共产党军队支部工作条例 206

军队党组织发展党员工作规定 206

军队保持共产党员先进性教育活动 207

党支部对团支部的领导 207

党支部对连队军人委员会的领导 208

军队三大民主 209

连队军人委员会 209

军队政治机关制度 210

中国人民解放军政治工作条例 211

军队基层建设纲要 211

军队基层政治工作 212

军事训练中政治工作 213

军事科研政治工作 215

科技练兵政治工作 215

军队青年工作 215

军队共青团组织 216

连队团支部 217

全军青年学习成才活动 218

军队奖励工作 218

军队纪律处分 219

烈士 219

军人优抚工作 220

军人抚恤金 221

“双争”活动 222

军队政治统计工作 222

六　党员队伍建设 223

（一）党员 223

党员标准 223

党员的基本条件 223

党籍 224

党龄 224

党员权利 224

申诉权 225

控告权 225

请求权 225

建议权 225

批评权 225

党员义务 225

党员的先锋模范作用 226

党员主体地位 227

共产党员先进性的时代要求 227

（二）发展党员工作 227

发展党员工作的重要意义 227

发展党员工作的指导思想和基本要求 228

发展党员工作的方针 229

发展党员的原则 229

入党自愿 229

个别吸收 230

禁止突击发展党员 230

反对发展党员工作中的关门主义 230

发展党员工作的领导 230

发展党员工作计划 230

党员队伍的结构 231

发展党员工作程序 232

申请入党的条件 232

入党申请人 233

入党动机 233

入党申请 233

入党积极分子 234

共青团组织“推优” 234

培养联系人 234

入党积极分子的培养教育 234

入党积极分子考察表 235

发展对象 235

政治审查 235

短期集中培训 235

入党介绍人 236

入党志愿书 236

填写入党志愿书 236

支部大会接收预备党员程序 238

党委指派专人谈话 238

审批预备党员 238

预备党员 239

入党宣誓 239

入党誓词 239

预备期 239

预备党员的教育管理 239

预备党员的考察 240

支部大会讨论预备党员转正程序 241

延长预备期 241

取消预备党员资格 241

正式党员 241

直接接收党员 242

追认党员 242

重新入党 242

对违反规定发展党员的处理 242

组织员的管理及其职责和任务 242

（三）党员教育 243

党员教育 243

党员教育工作的指导思想 244

党员教育的根本任务 244

党员教育的目标要求 245

党员教育的基本原则 246

党员教育的主要内容 246

党员教育的方式方法 246

党员党性定期分析制度 246

党员教育的组织领导 247

党的基本理论教育 248

党的基本路线教育 248

党的基本纲领教育 249

党的基本经验教育 249

党的基本知识教育 250

现代科学文化和业务知识教育 251

党员教育工作队伍建设 251

党员教育的阵地建设 252

三会一课 252

党员电化教育 253

党员电化教育的特征 253

党员电化教育的指导思想 254

党员电化教育的工作方针 255

党员电化教育的主要任务 255

现代远程教育的特征 256

开展农村党员干部现代远程教育的作用 256

农村党员干部现代远程教育终端接收站点 257

农村党员干部现代远程教育前端播出平台 257

农村党员干部现代远程教育资源库系统 257

农村党员干部现代远程教育辅助教学网络 257

农村党员干部现代远程教育信息管理系统 258

农村党员干部现代远程教育教学资源建设 258

（四）党员管理 259

党员管理 259

党员管理的指导思想 259

党员管理的基本任务 260

党员管理的基本原则 261

党员管理的主要内容 262

党员管理的方法途径 264

党员组织关系 265

转移党员组织关系 266

民主评议党员制度 266

限期改正 268

处置不合格党员 268

劝其退党 269

党内除名 269

自行脱党 270

党员退党 270

思想汇报 271

谈心活动 271

党员鉴定 272

流动党员管理 272

流动党员活动证制度 273

党员登记 273

清除出党 275

整党 275

整风 276

党员目标管理 276

党内主题实践活动 278

党内表彰 278

“创先争优”活动 279

党员联系和服务群众工作体系 280

（五）党内统计　党费收缴党内统计 280

党内统计工作的作用 281

党内统计工作的基本任务 281

党内统计工作的基本要求 282

党内统计分析 282

党内统计汇总 282

党内统计手段 283

党内统计的方法 283

党内统计报表制度 284

党内统计报表 284

党费 285

党员交纳党费标准 285

党费管理 286

党费使用 286

七 党的干部和干部工作 288

（一）干部 288

干部 288

党的干部 288

党政干部 288

党员干部 288

党外干部 288

领导干部 289

高级干部 289

基层干部 289

女干部 289

少数民族干部 289

年轻干部 289

军队干部 289

（二）后备干部 289

后备干部 289

后备干部工作的根本任务 290

选拔后备干部的原则 290

后备干部的条件和资格 290

后备干部的数量和结构 290

选拔后备干部工作的程序和要求 291

后备干部的培养 291

后备干部的管理 291

后备干部的使用 292

后备干部工作的组织领导 292

（三）领导班子建设 292

领导班子 292

领导班子结构 292

领导班子年龄结构 292

领导班子专业知识结构 293

领导班子智能结构 293

领导班子素质结构 293

领导班子气质结构 293

领导班子群体结构 294

党的各级领导干部的基本条件 294

领导班子应具备的基本条件 294

领导班子建设 295

领导班子思想政治建设 296

领导班子作风建设 296

领导班子制度建设 296

领导班子组织建设 296

领导班子的调整 297

领导班子的换届 297

领导班子成员的选拔配备 297

领导班子的团结 297

领导班子的考核 297

领导班子议事规则 297

领导班子的创造力、凝聚力、战斗力 297

领导班子解决自身问题的能力 298

（四）干部选拔任用 298

干部考察工作 298

干部考察内容 298

干部考察原则 298

干部考察程序 298

个别谈话和征求意见的范围 299

干部考察材料 300

干部考察反馈 300

考察预告 301

差额考察 301

干部考察责任制 301

干部选拔任用制度 301

扩大干部工作民主 302

民主推荐 302

民主推荐的程序 302

民主测评 302

竞争上岗 303

委任制 303

选任制 303

领导职务聘任制 303

培养选拔女干部工作制度 304

培养选拔少数民族干部工作制度 304

培养选拔党外干部工作制度 304

乡镇干部聘用合同制 305

干部退休制度 305

职务与级别相结合的工资制度 305

干部待遇 306

工资福利保险 306

非领导职务 307

干部任免工作 307

干部任免程序 307

干部任免请示 307

干部任免审批表 308

干部任免通知 308

干部任免谈话 308

干部任免材料的立卷 308

（五）干部调配与交流 309

党政领导干部交流制度 309

领导干部的交流 309

回避性交流 309

任职期满交流 309

领导干部任职回避制度 310

干部调配工作 310

干部调配工作原则 310

干部调配工作纪律 310

干部调动 311

干部调动通知 311

干部调动工作基本程序 311

干部选调 311

干部借调 311

定期轮换 311

挂职锻炼 312

干部商调函 312

干部交流对象 312

干部交流程序 312

干部交流纪律 312

（六）干部管理 313

干部管理工作 313

干部管理类型 313

干部管理权限 313

编制管理 313

干部管理部门 313

干部管理体制 314

干部宏观管理 314

干部微观管理 314

干部双重管理 314

干部规划 314

干部分级管理 314

管少管活管好 315

干部分类管理 315

（七）干部考核 315

领导干部考核制度 315

考核评价机制 315

考核结果反馈制度 316

干部考核程序 316

干部考核方法 316

平时考核 316

定期考核 316

定性考核 317

定量考核 317

个人总结 317

组织鉴定 317

实绩分析 317

民主评议 318

民意调查 318

（八）干部教育 318

干部教育培训 318

干部教育培训工作的指导思想 319

干部教育培训工作的原则 319

干部教育培训的内容与方式 320

中国特色的干部教育培训体系 320

干部教育培训规划 320

大规模培训干部、大幅度提高干部素质 321

干部教育培训管理体制 321

党委（党组）中心组理论学习 321

组织调训 322

干部教育培训市场机制 322

干部教育培训考核和激励机制 322

干部教育培训项目管理制度 323

干部教育培训学时学分制 323

干部调训计划申报制度 323

干部教育联席会议制度 324

干部教育培训经费 324

学风建设 324

干部培训需求调研制度 325

干部教育培训的对象 326

干部教育培训的类型 326

政治理论培训 326

政策法规培训 326

业务知识培训 326

文化素养培训 327

技能训练 327

自主选学 327

脱产培训 328

在职自学 328

干部轮训 328

干部进修班 328

干部培训班 328

领导干部专题研讨班 329

企业经营管理人员培训 329

专业技术人员培训 329

讲授式教学 330

研究式教学 330

案例式教学 330

模拟式教学 330

体验式教学 330

网络培训 331

远程教育 331

电化教育 331

干部教育培训机构 331

干部教育培训师资队伍建设 332

干部教育培训管理者队伍 333

干部培训教材建设 333

全国干部培训教材编审指导委员会 334

干部教育培训机构准入制度 334

干部教育培训机构评估制度 334

岗位培训 335

任职培训 335

专门业务培训 335

初任培训 335

国际合作培训 336

（九）干部监督和干部审查党内监督的实质 336

党内监督的指导思想 336

党内监督的重点对象 336

党内监督的重点内容 336

组织部门干部监督工作 337

组织部门干部监督工作的指导思想 337

组织部门干部监督工作的主要任务 337

组织部门干部监督工作的基本经验 337

组织部门干部监督工作机构的主要职责 338

党员领导干部报告个人有关事项制度 338

述职述廉制度 338

巡视制度 339

标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防的方针 340

惩治和预防腐败体系 340

党风廉政建设责任制 340

谈话和诫勉制度 340

舆论监督制度 341

询问和质询制度 341

罢免或撤换要求及处理制度 342

党政领导干部任期经济责任审计制度 342

党政领导干部选拔任用工作监督检查的指导思想 343

党政领导干部选拔任用工作监督检查的原则 343

党政领导干部选拔任用工作监督检查的对象 343

党政领导干部选拔任用工作监督检查的主要内容 344

党政领导干部选拔任用工作监督检查的基本方式 344

党政领导干部选拔任用工作集中检查的一般步骤 344

党政领导干部选拔任用工作的日常监督 345

党政领导干部选拔任用工作监督责任制 346

党政领导干部选拔任用工作责任追究制度 346

选人用人公信度 346

干部监督工作联席会议制度 347

组织部门举报受理工作 348

干部审查工作 348

干部审查工作的任务 349

干部审查工作的基本原则 349

干部审查证明材料 350

干部审查调查报告 350

干部审查案件审理工作 351

干部审查结论 351

干部审查结论的批复 351

彻底平反“文化大革命”中冤假错案 351

正确处理“文化大革命”前历史遗留问题 352

处理建国前党员脱党期间党籍党龄问题 353

确定和更改建国前干部参加革命工作时间 354

“文化大革命”中“三种人” 355

清理核查“文化大革命”中“三种人” 355

对“文化大革命”中犯错误干部的使用原则 356

（十）公务员制度 356

公务员 356

公务员制度 356

公务员管理原则 357

公务员条件 357

公务员义务 357

公务员权利 357

职位分类 358

综合管理类职位 358

专业技术类职位 358

行政执法类职位 358

职务与级别 358

录用 358

公务员考核 359

职务任免 359

职务晋升 360

降职 360

奖励 360

处分 361

培训 361

交流 361

回避 362

工资福利保险 362

辞职 363

辞退 364

退休 364

申诉控告 364

职位聘任 365

人事争议仲裁 365

参照管理 366

（十一）老干部工作 366

离退休制度 366

老干部工作基本政策原则 366

老干部工作基本任务 366

六个老有 367

离休干部 367

退休干部 368

退职干部 368

供给制 368

包干制 368

薪金制 368

政治待遇 369

生活待遇 369

提高待遇 370

退休待遇 370

医疗待遇 371

健康休养 371

因私出国出境待遇 371

离退休干部党支部建设 372

离退休干部思想政治建设 373

两费 374

生活补贴 374

护理费 374

自雇费 374

交通费 374

特需费 375

公用经费 375

“三个机制” 375

离休干部“两费”保障工作的基本要求 376

离休干部医药费单独统筹 377

发挥老干部作用 377

老干部活动学习场所 378

易地安置 378

丧事改革 378

丧葬费 379

抚恤金 379

离休干部信息管理系统 379

军队移交地方离休干部 379

干休所 380

老干部工作机构 380

（十二）干部统计 380

干部统计 380

干部统计工作 380

干部统计资料 381

干部统计学 381

干部统计的特点 381

干部统计的范围 382

干部统计的对象 382

干部统计的基本要求 382

干部统计的基本任务 383

干部统计的管理体制 383

干部统计基本填报单位 383

干部统计综合填报单位 383

干部统计报表制度 383

干部定期统计报表 384

干部专题统计报表 384

干部统计指标 384

干部统计指标体系 385

干部统计指标设计的原则 385

干部统计表的构成 385

干部统计报表的填报要求 385

干部统计调查 386

干部统计资料整理 386

干部统计分组 386

干部统计资料审核 387

干部统计资料汇总 387

干部统计原始资料 388

干部统计分析 388

干部统计的基本指标 389

干部统计的主要报表 389

单位机构性质 389

层次 390

行业 390

少数民族 390

民主党派 390

学历 390

年龄 391

增加干部 391

录用 391

聘任 391

调入 391

国有企事业单位调任（入） 391

干部减少 391

离开干部岗位 391

调出 391

公务员职务统计 391

晋升公务员的统计 392

公务员免职、降职、辞职和受奖惩情况统计 392

公务员培训情况统计 392

各级领导班子成员、党政工作部门领导班子配备情况统计 393

后备干部情况统计 393

离退休干部统计 393

（十三）干部人事制度改革干部人事制度改革 394

干部人事制度改革的基本经验 395

干部人事制度改革的基本目标 395

干部人事制度改革的指导方针和原则 396

党政干部制度改革 396

干部选拔任用科学机制 396

干部任用提名制度 397

民意调查 397

民主推荐 397

民主测评 398

公开选拔党政领导干部 398

竞争上岗 398

全委会票决制 399

任前公示制 399

领导干部职务任期制 400

党政领导干部任职试用期制 400

党政机关聘任制 401

党政领导干部辞职制度 401

因公辞职 401

自愿辞职 401

引咎辞职 402

责令辞职 402

事业单位人事制度改革 403

事业单位聘用制 403

事业单位岗位管理制度 404

法官制度 404

检察官制度 404

（十四）国有企业人事管理国有企业领导班子 405

国有企业领导班子建设 405

公司治理结构 405

国有企业人事制度改革 406

国有企业领导人员管理体制 406

国有企业领导人员选拔任用方式 407

国有企业领导人员任期制 407

国有企业领导人员任期目标责任制 407

国有企业领导人员考核评价 407

国有企业领导人员激励机制 408

国有企业领导人员年薪制 408

国有企业领导人员监督约束机制 408

国有企业领导人员责任追究制度 408

国有企业领导人员经济责任审计 409

国有企业领导人员培训制度 410

国有企业后备领导人员培养制度 410

国有企业领导人员交流制度 411

国有企业领导人员任职回避和公务回避制度 411

国有企业外派监事会制度 412

国有企业劳动合同制度 413

国有企业分配制度改革 415

八 党的知识分子和人才工作人力资源 416

知识分子 416

人才 416

人才资源 417

人的全面发展 417

科学人才观 417

人才工作指导思想 418

科学技术是第一生产力 418

人才资源是第一资源 418

四个尊重 419

人才标准 419

人才管理 419

人才开发 420

人才规律 420

人才战略 421

人才规划 421

人才结构 421

人才资源统计 422

人才信息网络 422

人才选拔 422

人才流动 423

人才市场 423

人才引进 424

人力资源能力建设 424

专业教育 425

学位 425

终身教育 426

继续教育 426

职业教育 427

创造教育 427

学习型组织 427

人才培训 428

“653工程” 428

学术技术带头人 429

拔尖人才 430

高层次人才 430

首席执行官 431

企业经营管理人才 432

高层次科技人才 433

引进国外智力 433

西部人才开发 434

西部千名学科带头人工程 434

西部之光人才培养计划 434

博士服务团 434

学部委员 435

中国科学院院士制度 435

中国工程院院士制度 436

资深院士 437

有突出贡献中青年专家选拔制度 437

政府特殊津贴专家制度 438

科技副职 438

百人计划 438

博士后科研流动站 439

企业博士后科研工作站 439

首席科学家制 439

知识创新工程 440

专业技术职务聘任制度 441

专业技术人员职业资格制度 442

农村实用人才 442

现代人才测评技术 443

人事代理 443

人才工作居住证 443

人才档案公共管理服务系统 444

新世纪百千万人才工程 444

创新团队建设 444

人才柔性流动 444

人才市场机制 445

高技能人才 445

投资移民法、技术移民法 445

人才资本、人才资本产权、人才资本产权有偿转移 445

职业经理人 446

期权、股权 446

人才投入 447

人才评价机制 447

“四个一批”人才培养工程 448

九 组织部门信访　信息调研工作（一）组织部门信访工作信访 449

信访人 449

信访渠道 449

信访分类 449

信访工作 450

信访工作原则 450

便民原则 450

属地管理、分级负责，谁主管、谁负责原则 451

依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合原则 451

治标与治本相结合原则 451

信访工作机制和制度 451

信访工作统计 452

处理信访事项的基本要求 452

信访干部素质 452

信访干部守则 452

信访工作责任制 453

组织部门信访 453

组织部门信访工作 453

组织部门信访工作的性质和作用 453

组织部门信访工作的职责 454

组织部门受理来信来访的范围 454

组织部门信访工作的原则 454

匿名信 454

初信初访 455

重信重访 455

越级上访 455

集体上访 455

举报 456

申诉 456

诬告 457

转办 457

立案 457

直接查办 457

联合办案 458

信访调查 458

信访听证 458

催办 459

信访复信 459

信访复信作用 459

信访复信要求 460

信访信息 460

信访信息综合 460

结案报告 461

审查结案报告 461

信访档案 461

（二）组织部门信息工作 462

信息 462

组工信息 462

组工信息工作 463

组工信息工作的地位 463

组工信息工作的作用 463

组工信息工作的基本要求 464

组工信息的基本内容 464

高价值组工信息 464

组工信息的特征 464

组工信息的类型 465

组工信息的收集 465

组工信息的撰写 466

组工信息的报送与传递 466

组工信息刊物 466

组工信息刊物的编辑 467

组工信息网络 467

组工信息网络建设的基本原则 467

组工信息网络建设的基本方法 468

组工信息员的素质要求 468

组工信息的运用 469

（三）组织调查研究工作 469

调查研究 469

调查研究工作 470

调查研究工作的三要素 470

调查研究工作的原则 470

调查研究工作的方法 471

组织工作调查研究 471

组织工作调查研究的基本原则 472

组织工作重点调研课题 472

调查对象 473

宏观调研法 473

典型调研法 473

抽样调研法 474

对比调研法 474

专项调研法 474

调查笔录 475

调查材料的分析研究 475

调查报告 476

调查报告的撰写 476

典型材料 477

情况汇报 477

调研成果的应用 477

十 组织工作政策法规文献中国共产党第一个纲领 479

中国共产党第二次全国代表大会关于共产党的组织章程决议案 479

党的二大通过的《中国共产党章程》 480

中国共产党中央执行委员会组织法 480

中国共产党第一次修正章程 481

中央组织部工作进行计划 481

中国共产党第二次修正章程 482

中国共产党第四次全国代表大会对于组织问题之议决案 482

中共中央扩大执行委员会组织问题议决案 482

中国共产党第五次全国代表大会组织问题议决案 483

中国共产党第三次修正章程决案 484

八七会议党的组织问题议决案 484

党的六大通过的《中国共产党党章》 484

中国共产党六届二中全会组织问题决议案 485

组织局工作条例 485

发展产业工人党员加强党的无产阶级基础 486

中央为发展党的组织告全党同志书 486

中国共产党扩大的六届三中全会关于组织问题决议案 487

中央关于发展党的组织决议案 487

中央关于干部问题的决议 487

中央组织局给苏区各级党部的指示信——关于健全地方支部生活的问题 488

中央关于大量发展党员的决议 488

中国共产党扩大的六届六中全会关于中央委员会工作规则与纪律的决定 489

中国共产党扩大的六届六中全会关于各级党部工作规则与纪律的决定 489

中国共产党扩大的六届六中全会关于各级党委暂行组织机构的决定 490

中央关于大量吸收知识分子的决定 491

《共产党人》发刊词 491

中央关于干部学习的指示 491

中央关于办理党校的指示 492

中央关于审查干部问题的指示 492

改造我们的学习 492

中央关于增强党性的决定 493

中央关于高级学习组的决定 494

中央关于党费的决定 494

中央关于在职干部教育的决定 494

整顿党的作风 495

反对党八股 495

中共中央关于继续开展整风运动的决定 496

中共中央关于领导方法的决定 496

中共中央关于审查干部的决定 497

关于若干历史问题的决议 497

论党 498

党的七大通过的《中国共产党党章》 499

健全党内生活 499

中央关于建立报告制度的指示 500

关于健全党委制 500

中央关于准备五万三千个干部的决议 501

中央组织部关于建立和健全各级组织部门的业务与报告请示制度的通知 501

中央关于大量提拔培养产业工人干部的指示 502

党委会的工作方法 503

中共中央关于在中央人民政府内建立中国共产党党组的决定 504

中共中央关于在中央人民政府内组织中国共产党党委会的决定 504

中共中央组织部关于干部鉴定工作的规定 505

中共中央关于成立中央各级党的纪律检查委员会的决定 505

中共中央关于整党的指示 506

中共中央关于发展和巩固党的组织的指示 506

中共中央组织部关于干部评级问题的意见 507

中央关于各级政府委员会必须配备适当数目的党外人士的指示 507

为更高的共产党员的条件而斗争 507

关于知识分子的改造问题 508

中共中央关于全党必须紧缩编制、精简机构的指示 508

中共中央关于精兵简政、增产节约、反对贪污、反对浪费和反对官僚主义的决定 509

中共中央关于提拔调整干部精简机构的指示 509

中共中央关于在“三反”运动的基础上进行整党建党工作的指示 509

中共中央关于地方党委权力的指示 510

中共中央关于加强干部管理工作的决定 510

中共中央关于审查干部的决定 511

中国共产党第七届中央委员会第四次全体会议关于增强党的团结的决议 511

中共中央组织部关于加强党的基层组织工作调查研究的通知 512

中共中央关于培养少数民族干部问题的指示 513

中共中央关于建立省、市委书记处的决定 513

中共中央关于中央管理的干部的任免手续问题的通知 513

中共中央关于知识分子问题的指示 514

在中国共产党第八次全国代表大会上的政治报告 515

党的八大关于修改党的章程的报告 515

党的八大通过的《中国共产党章程》 516

中共中央组织部关于干部档案管理工作的暂行规定 517

中共中央关于今后干部工作方法的通知 517

中共中央关于整风运动的指示 517

中共中央关于禁止用个人名字作地名、街名和企业等名字的通知 518

中共中央　国务院关于干部参加体力劳动的决定 518

中共中央组织部关于党的组织和党员登记统计工作制度的规定 518

中共中央关于轮训干部的决定 519

中共中央关于在农村进行社会主义教育的指示 520

毛泽东在扩大的中央工作会议上的讲话 520

中共中央关于有计划有步骤地交流各级党政主要领导干部的决定 521

毛泽东谈培养和造就无产阶级革命事业接班人的问题 522

中共中央关于分配一批高等学校毕业生到基层工作的指示 522

中共中央关于党内同志之间的称呼问题的通知 523

党的九大通过的《中国共产党章程》 523

党的十大通过的《中国共产党章程》 523

党的十一大通过的《中国共产党章程》 523

当前落实干部政策的几个问题 524

中共中央组织部关于做好西藏内调干部工作的通知 524

关于党内政治生活的若干准则 524

党和国家领导制度的改革 525

中国共产党中央委员会关于建国以来党的若干历史问题的决议 525

中央组织部关于进一步健全县以上领导干部生活会制度的通知 526

中共中央关于建立老干部退休制度的决定 526

党的十二大通过的《中国共产党章程》 527

中共中央关于清理领导班子中“三种人”问题的通知 527

中共中央关于加强党员教育工作的通知 527

中共中央　国务院关于地市州党政机关机构改革若干问题的通知 528

中共中央组织部关于选调应届优秀大学毕业生到基层培养锻炼的通知 529

中共中央组织部关于从中央、国家机关中选派部分年轻干部到基层或地方锻炼的通知 529

中共中央关于整党的决定 529

中共中央组织部关于加强在大学生中发展党员工作的意见 530

中共中央关于任免国家机关领导人员必须严格依照法律程序办理的通知 530

中共中央组织部关于党的地方各级代表大会若干具体问题的暂行规定 531

中共中央办公厅转发中共中央组织部《关于大量吸收知识分子入党的报告》的通知 531

中共中央关于严格按照党的原则选拔任用干部的通知 532

中共中央组织部关于调整和改进农村中党的基层组织设置的意见 533

中共中央组织部关于领导班子年轻化几个问题的通知 533

中共中央组织部关于调整不胜任现职领导干部职务几个问题的通知 533

党的十三大通过的《中国共产党章程部分条文修正案》 534

中共中央组织部　全国妇联关于在改革开放中加强培养选拔女干部工作的意见 534

中共中央组织部关于试行地方党政领导干部年度考核制度的通知 535

中共中央批转中共中央组织部《关于建立民主评议党员制度的意见》的通知 535

中共中央组织部关于加强后备干部培养工作的通知 536

中共中央关于加强党的建设的通知 536

中共中央组织部关于加强对因公出国人员审查和管理工作的通知 537

为把党建设成为更加坚强的工人阶级先锋队而斗争 537

中共中央印发《关于地方党委向地方国家机关推荐领导干部的若干规定》的通知 538

中共中央关于加强党同人民群众联系的决定 539

中共中央印发《关于县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干规定》的通知 540

中共中央关于印发《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的通知 540

中共中央关于加强高等学校党的建设的通知 541

中共中央组织部关于印发《中国共产党发展党员工作细则（试行）》的通知 541

中共中央关于批转《全国村级组织建设工作座谈会纪要》的通知 541

中共中央组织部关于妥善解决共产党员信仰宗教问题的通知 542

加强党的理论建设 542

中共中央关于抓紧培养教育青年干部的决定 543

中共中央组织部印发《关于加强党员电化教育工作的意见》的通知 543

中共中央组织部　共青团中央印发《关于进一步做好推荐优秀团员作党的发展对象工作的意见》的通知 544

中共中央关于加强党的建设、提高党在改革和建设中的战斗力的意见 544

党的十四大通过的《中国共产党章程（修正案）》 545

中共中央组织部关于积极大胆地做好选拔年轻干部工作的通知 545

中共中央关于学习《邓小平文选》第三卷的决定 545

中国共产党地方组织选举工作条例 546

中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定 547

中共中央组织部关于坚决防止和纠正选拔任用干部工作中不正之风的通知 547

中共中央关于加强农村基层组织建设的通知 548

中共中央组织部印发《关于进一步整顿农村软弱涣散和瘫痪状态党支部的意见》的通知 548

中共中央组织部关于轮训各级组织部门干部的通知 549

中共中央组织部关于表彰全国优秀县（市）委书记的决定 550

中国共产党普通高等学校基层组织工作条例 550

中国共产党地方委员会工作条例（试行） 550

努力建设高素质的干部队伍 551

关于加强街道党的建设工作的意见 551

中共中央关于进一步加强和改进国有企业党的建设工作的通知 552

中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行） 553

关于对违反《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》行为的处理规定 553

组织人事干部行为若干规范 554

党的十五大通过的《中国共产党章程修正案》 554

江泽民在全国组织工作会议上的讲话 555

中国共产党党和国家机关基层组织工作条例 555

中共中央办公厅　国务院办公厅关于在农村普遍实行村务公开和民主管理制度的通知 556

党政领导干部考核工作暂行规定 557

中共中央关于在全党深入学习邓小平理论的通知 557

中共中央关于在县级以上党政领导班子、领导干部中深入开展以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育的意见 557

中国共产党农村基层组织工作条例 558

中共中央组织部关于加强农村基层干部队伍建设的意见 559

中共中央关于进一步加强政法干部队伍建设的决定 559

中共中央关于共产党员不准修炼“法轮大法”的通知 559

关于改进县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干意见 560

深化干部人事制度改革纲要 560

关于加强社会团体党的建设工作的意见 561

中共中央办公厅关于在农村开展“三个代表”重要思想学习教育活动的意见 561

关于推行党政领导干部任前公示制的意见 562

关于进一步做好培养选拔女干部、发展女党员工作的意见 562

组织工作中国家秘密及其密级具体范围的规定 562

中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定 563

关于全国村级“三个代表”重要思想学习教育活动的实施意见 563

党政领导干部选拔任用工作条例 564

党的十六大通过的《中国共产党章程（修正案）》 564

中共中央关于印发《“三个代表”重要思想学习纲要》的通知 565

关于深入开展农村党的建设“三级联创”活动的意见 565

中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定 566

中共中央　国务院关于进一步加强人才工作的决定 567

中国共产党纪律处分条例 567

中国共产党党内监督条例（试行） 568

中共中央办公厅关于印发《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》等五个法规文件的通知 568

中共中央组织部关于印发《党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试大纲》的通知 569

中共中央组织部关于印制、使用《中国共产党入党志愿书》（2004年制）的通知 569

中共中央办公厅　国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见 570

中共中央组织部关于印发《关于在新的社会阶层中发展党员试点工作总结报告》的通知 570

中共中央组织部关于进一步做好新形势下发展党员工作的意见 571

中共中央关于加强党的执政能力建设的决定 572

中国共产党党员权利保障条例 572

中共中央组织部关于进一步加强和改进街道社区党的建设工作的意见 573

中央组织部　国务院国资委党委关于加强和改进中央企业党建工作的意见 573

关于进一步加强党员组织关系管理的意见 574

中共中央关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见 574

关于加强贫困地区农村基层组织建设推动扶贫开发整村推进工作的意见 574

建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要 575

中华人民共和国公务员法 575

中共中央组织部　中共教育部党组　共青团中央关于加强和改进在大学生中发展党员工作和大学生党支部建设的意见 576

关于以公道正派为重点进一步加强组织部门自身建设的意见 576

关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见 577

中共中央办公厅印发中央纪委　中央组织部《关于对党员领导干部进行诫勉谈话和函询的暂行办法》、《关于党员领导干部述职述廉的暂行规定》的通知 577

关于加强党政领导班子后备干部培养和管理工作的意见 578

干部教育培训工作条例（试行） 578

关于进一步加强高技能人才工作的意见 578

中共中央办公厅印发《关于加强党员经常性教育的意见》等四个保持共产党员先进性长效机制文件的通知 579

党委组织部门信访工作暂行规定 582

体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法 583

公务员考核规定（试行） 583

行政机关公务员处分条例 584

地方党委委员、纪委委员开展党内询问和质询办法（试行） 584

中共中央办公厅关于在全国农村开展党员干部现代远程教育工作的意见 584

党的十七大通过的《中国共产党章程（修正案）》 585

公务员录用规定（试行） 585

公务员奖励规定（试行） 586

关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定 586

关于在全国组织系统开展“讲党性、重品行、作表率”活动的意见 586

公务员调任规定（试行） 587

公务员职务任免与职务升降规定（试行） 587

关于深化行政管理体制改革的意见 587

关于进一步加强新形势下离退休干部工作的意见 587

关于选聘高校毕业生到村任职工作的意见（试行） 587

关于加强村级组织活动场所管理和使用工作的意见 588

中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例 588

关于深入整治用人上不正之风进一步提高选人用人公信度的意见 589

关于加强中央和国家机关干部选拔任用工作监督检查的意见 589

公务员培训规定（试行） 589

新录用公务员任职定级规定 590

关于开展从优秀村干部中考试录用乡镇机关公务员工作的意见 590

十一 组织工作重要会议事件　人物（一）组织工作重要会议全国组织会议（1930年） 591

第一次全国组织工作会议（1951年） 592

第二次全国组织工作会议（1953年） 593

第一次全国农村党的基层组织工作会议（1954年） 593

关于知识分子问题的会议（1956年） 594

全国省　自治区　直辖市党委组织部长座谈会（1956年） 594

全国省　自治区　直辖市党委组织部长会议（1956年） 595

全国组织工作座谈会（1958年） 595

全国组织工作会议（1962年） 596

全国省　自治区　直辖市党委组织部长座谈会（1979年） 596

全国组织工作座谈会（1979年） 597

全国党员教育工作会议（1982年） 598

全国组织工作座谈会（1983年） 598

全国企业领导班子建设工作座谈会（1984年） 599

在知识分子中发展党员工作座谈会（1984年） 600

全国农村党的基层组织建设座谈会（1985年） 600

全国落实干部政策工作座谈会（1986年） 601

全国整党工作总结会议（1987年） 601

全国组织工作会议（1988年） 602

全国党员教育工作会议（1988年） 603

全国组织部长会议（1989年） 603

全国组织部长会议（1990年） 604

高等学校党的建设工作会议（1990年） 604

全国村级组织建设工作座谈会（1990年） 605

全国党建理论讨论会（1991年） 605

全国组织部长会议（1991年） 606

全国组织部长会议（1992年） 607

全国依法治村、民主管理经验交流会（1992年） 608

全国机关党的建设工作座谈会（1992年） 608

全国高等学校党的建设工作会议（1993年） 608

全国组织工作座谈会（1993年） 609

全国国有企业党的建设工作座谈会（1993年） 610

全国党员教育工作会议（1994年） 611

全国农村基层组织建设工作会议（1994年） 612

全国组织工作会议（1994年） 613

全国培养选拔年轻干部工作经验交流会（1995年） 613

优秀县（市）委书记表彰大会（1995年） 614

学习邓小平新时期执政党建设理论座谈会（1995年） 615

全国农村基层组织建设经验交流会（1995年） 615

全国组织工作座谈会（1995年） 616

全国党员学理论学党章座谈会（1996年） 617

全国省　自治区　直辖市党委组织部长会议（1996年） 618

全国农村基层组织建设工作座谈会（1996年） 619

全国国有企业党的建设工作会议（1996年） 619

全国机关党的建设工作座谈会（1997年） 620

全国农村基层组织建设电视电话会议（1997年） 621

全国组织工作会议（1997年） 621

全国农村基层组织建设经验交流暨表彰会议（1998年） 622

学习邓小平理论工作会议（1998年） 622

全国省　自治区　直辖市党委组织部长会议（1998年） 623

全国第一次“三讲”教育工作会议（1999年） 624

全国加强国有企业领导班子建设座谈会（1999年） 625

全国第二次“三讲”教育工作会议（1999年） 626

全国第三次“三讲”教育工作会议（2000年） 626

全国组织部长会议（2000年） 627

全国培养选拔年轻干部工作座谈会（2000年） 628

全国组织部长会议（2000年）