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第一编 行政机关法定性公文写作第一章 指挥性公文 2

第一节 命令（令） 2

一、命令（令）概述 2

二、命令（令）的写作范例 3

公布令 3

行政令 4

嘉奖令 5

惩处令 6

通缉令 6

撤销令 7

第二节 决定 7

一、决定概述 7

二、决定的写作范例 8

公布性决定 8

部署性决定 9

任免性决定 11

处置性决定 11

决策性决定 13

第三节 批复 14

一、批复概述 14

二、批复的写作范例 15

指示性批复 15

规定性批复 16

政策性批复 16

转发性批复 18

第四节 意见 19

一、意见概述 19

二、意见的写作范例 20

直发性意见 20

指导性意见 22

规划性意见 23

第二章 知照性公文 25

第一节 通报 25

一、通报概述 25

二、通报的写作范例 26

情况通报 26

表彰性通报 27

批评性通报 28

第二节 通知 29

一、通知概述 29

二、通知的写作范例 30

发布性通知 30

知照性通知 30

事项性通知 31

任免性通知 32

指示性通知 32

批转性通知 33

颁发性通知 33

转发性通知 34

会议性通知 34

第三节 通告 35

一、通告概述 35

二、通告的写作范例 36

事项性通告 36

周知性通告 37

法规性通告 38

第四节 公告 38

一、公告概述 38

二、公告的写作范例 39

发布性公告 39

知照性公告 40

事项性公告 40

强制性公告 41

第五节 函 41

一、函的概述 41

二、函的写作范例 42

告知函 42

请求函 43

答复函 43

审批函 44

第六节 会议纪要 44

一、会议纪要概述 44

二、会议纪要的写作范例 46

工作会议纪要 46

座谈会议纪要 46

专题性会议纪要 47

交流性会议纪要 48

指示性会议纪要 49

决议性会议纪要 49

第三章 报请性公文 51

第一节 报告 51

一、报告概述 51

二、报告的写作范例 53

情况报告 53

工作总结报告 54

调研报告 54

第二节 请示 55

一、请示概述 55

二、请示的写作范例 57

请求性请示 57

申述性请示 57

安排性请示 58

解答性请示 58

批转性请示 59

第三节 议案 61

一、议案概述 61

二、议案的写作范例 62

事项性议案 62

任免性议案 63

建议性议案 64

第二编 行政机关规章性公文写作第四章 制度、规定 66

第一节 制度 66

一、制度概述 66

二、制度的写作范例 67

档案管理制度 67

信访工作制度 68

第二节 规定 69

一、规定概述 69

二、规定的写作范例 70

分章式规定 70

条款式规定 72

第五章 细则、办法 74

第一节 细则 74

一、细则概述 74

二、细则的写作范例 75

管理性细则 75

说明性细则 75

第二节 办法 76

一、办法概述 76

二、办法的写作范例 77

管理办法 77

实施办法 78

处理办法 79

第六章 条例、章程、公约 80

第一节 条例 80

一、条例概述 80

二、条例的写作范例 81

管理条例 81

奖惩条例 82

法律实施条例 83

措施性条例 85

第二节 章程 87

一、章程概述 87

二、章程的写作范例 88

一条到底式章程 88

章断条连式章程 89

第三节 公约 91

一、公约概述 91

二、公约的写作范例 92

干部公约 92

行业公约 92

第七章 规则、守则、规程 93

第一节 规则 93

一、规则概述 93

二、规则的写作范例 94

一般条款式规则 94

分章列条式规则 95

通篇分条式规则 95

第二节 守则 97

一、守则概述 97

二、守则的写作范例 98

原则性守则 98

完整性守则 98

行业性守则 99

第三节 规程 100

一、规程概述 100

二、规程的写作范例 100

会议规程 100

操作规程 102

第三编 行政机关事务性公文写作第八章 计划、规划、总结 104

第一节 计划 104

一、计划概述 104

二、计划的写作范例 104

粮食局年度工作计划 104

县政府半年工作计划 105

县经普办季度工作计划 107

工商所月工作计划 108

区政府周工作计划 108

第二节 规划 109

一、规划概述 109

二、规划的写作范例 109

工作规划 109

发展规划 111

第三节 总结 113

一、总结概述 113

二、总结的写作范例 115

政府外事办公室半年工作总结 115

政府采购中心季度工作总结 117

阶段工作总结 118

活动工作总结 119

个人工作总结 120

第九章 简报、工作要点、经验介绍 121

第一节 简报 121

一、简报概述 121

二、简报的写作范例 122

会议简报 122

专题简报 124

第二节 工作要点、经验介绍 124

一、工作要点、经验介绍概述 124

二、工作要点、经验介绍的写作范例 126

年度工作要点 126

经验介绍 128

第十章 先进、典型材料 130

第一节 先进事迹材料 130

一、先进事迹材料概述 130

二、先进事迹材料的写作范例 131

机关先进事迹材料 131

干部先进事迹材料 132

精神文明建设先进事迹材料 134

构建和谐文明单位事迹材料 136

第二节 典型材料 138

一、典型材料概述 138

二、典型材料的写作范例 139

区计划生育政务公开典型经验材料 139

镇招商引资典型经验材料 142

县建设文明卫生城镇经验材料 143

创建科普示范县经验材料 145

构建和谐文明单位事迹材料 147

第十一章 竞聘、就职、述职、调动讲话稿 150

第一节 竞聘讲话稿 150

一、竞聘讲话概述 150

二、竞聘讲话材料的写作范例 151

第二节 就职讲话稿 153

一、就职讲话稿概述 153

二、就职讲话稿的写作范例 153

领导干部就职讲话稿 153

第三节 述职报告 154

一、述职报告概述 154

二、述职报告的写作范例 156

副乡长述职报告 156

镇长述职报告 158

县政府办公室副主任述职报告 160

县工商局长年度述职报告 161

第四节 离职、调动讲话稿 163

一、离职、调动讲话概述 163

二、离职、调动讲话稿的写作范例 163

领导干部离职、调动讲话稿 163

第十二章 喜报、捷报、大事记 165

第一节 喜报、捷报 165

一、喜报、捷报概述 165

二、喜报、捷报的写作范例 166

反映工作成绩的喜报 166

反映生产成绩的捷报 166

第二节 大事记 166

一、大事记概述 166

二、大事记的写作范例 167

专题大事记 167

单位大事记 168

第十三章 行政业务、涉外工作文书 170

第一节 行政业务常用文书 170

行政复议申请书 170

行政复议申请笔录 171

行政复议受理通知书（送申请人） 171

行政复议受理通知书（送达被申请人） 172

行政复议不予受理决定书 172

行政复议责令受理通知书 173

行政复议答辩书 173

停止执行具体行政行为申请书 174

停止执行具体行政行为决定书 174

同意撤回行政复议申请决定书 175

劳动和社会保险行政复议决定书 175

行政复议答复书 177

行政复议决定书 177

行政裁定书 178

行政复议受理通知书（送达申请人） 179

行政复议责令受理通知书 180

行政复议审查中止通知书（送达申请人） 180

第二节 涉外工作文书 181

一、涉外工作文书概述 181

二、涉外工作文书的写作范例 181

出访请示 181

外事动态 181

外事函件 182

备忘录 182

第四编 行政机关会议性公文写作第十四章 会议方案、会议预备通知 186

第一节 会议方案 186

一、会议方案、会议预备通知概述 186

二、会议方案的写作范例 187

一般会议方案 187

大型会议方案 188

第二节 会议预备通知 190

一、会议预备通知概述 190

二、会议预备通知的写作范例 190

会议预备通知 190

第十五章 会议开幕词、闭幕词 192

第一节 会议开幕词 192

一、会议开幕词概述 192

二、会议开幕词的写作范例 193

洽谈会开幕式上的讲话 193

交易会开幕式上的讲话 194

第二节 会议闭幕词 194

一、会议闭幕词的概述 194

二、会议闭幕词的写作范例 195

研讨会闭幕词 195

论坛会议闭幕词 196

第十六章 会议主持词、会议发言稿 198

第一节 会议主持词 198

一、会议主持词概述 198

二、会议主持词的写作范例 198

会议开始时的主持词 198

体制改革工作会议主持词 199

食品安全工作会议主持词 200

总结表彰会主持词 201

第二节 会议发言稿 203

一、会议发言稿概述 203

二、会议发言稿的写作范例 203

会议发言稿 203

第十七章 现场会、报告会讲话稿 206

第一节 现场会讲话稿 206

一、现场会讲话概述 206

三、现场会讲话稿的写作范文 206

工作现场会讲话 206

县文明施工现场会讲话 208

第二节 报告会讲话稿 209

一、报告会讲话的概念 209

二、报告会讲话稿的写作范例 210

女职工建功立业报告会讲话稿 210

第十八章 会议讲话、会议工作报告、会议记录 213

第一节 会议讲话 213

一、会议讲话概述 213

二、会议讲话的写作范例 213

旅游工作会议讲话 213

防火工作会议讲话 214

安全生产会议讲话 216

工作督查会讲话 218

第二节 会议工作报告 220

一、会议工作报告概述 220

二、会议工作报告的写作范例 221

届时工作报告 221

第三节 会议记录 222

一、会议记录概述 222

二、会议记录的写作范例 222

摘要式会议记录 222

行政会议记录 223

第五编 行政机关社交礼仪性公文写作第十九章 介绍信、推荐信、证明信 226

第一节 介绍信 226

一、介绍信概述 226

二、介绍信的写作范例 226

介绍信 226

第二节 推荐信 227

一、推荐信概述 227

二、推荐信的写作范例 227

自我推荐 227

推荐他人 228

第三节 证明信 229

一、证明信概述 229

二、证明信的写作范例 230

证明信 230

第二十章 公开信、表扬信、批评信 231

第一节 公开信 231

一、公开信概述 231

二、公开信的写作范例 231

致民众的公开信 231

致选民的公开信 232

第二节 表扬信 233

一、表扬信概述 233

二、表扬信的写作范例 234

表扬信 234

第三节 批评信 235

一、批评信概述 235

二、批评信的写作范例 236

批评信 236

第二十一章 倡议书、建议书、号召书 237

第一节 倡议书 237

一、倡议书概述 237

二、倡议书的写作范例 237

活动倡议书 237

集体倡议书 238

第二节 建议书 238

一、建议书概述 238

二、建议书的写作范例 239

建议书 239

第三节 号召书 240

一、号召书概述 240

二、号召书的写作范例 241

活动号召书 241

第二十二章 申请书、意向书、邀请书、聘书 242

第一节 申请书 242

一、申请书概述 242

二、申请书的写作范例 243

建房申请书 243

退职申请书 243

第二节 意向书 244

一、意向书概述 244

二、意向书的写作范例 244

意向书 244

第三节 邀请书、聘书 245

一、邀请书、聘书概述 245

二、邀请书、聘书的写作范例 246

邀请书 246

聘请书 247

聘书 247

第二十三章 感谢信、慰问信 248

第一节 感谢信 248

一、感谢信概述 248

二、感谢信的写作范例 249

抗震救灾感谢信 249

颂扬品德的感谢信 250

第二节 慰问信 250

一、慰问信概述 250

二、慰问信的写作范例 251

节日慰问信 251

抚慰性慰问信 252

第二十四章 欢迎词、欢送词、答谢词、祝词 254

第一节 欢迎词 254

一、欢迎词概述 254

二、欢迎词的写作范例 255

致嘉宾欢迎词 255

致国内外宾朋欢迎词 256

第二节 欢送词 257

一、欢送词概述 257

二、欢送词的写作范例 257

欢送词 257

第三节 答谢词 257

一、答谢词概述 257

二、答谢词的写作范例 258

答谢词 258

第四节 祝词 258

一、祝词概述 258

二、祝词的写作范例 260

节日祝词 260

第二十五章 贺信、贺电、请柬 261

第一节 贺信 261

一、贺信概述 261

二、贺信的写作范例 262

贺信 262

第二节 贺电 262

一、贺电概述 262

二、贺电的写作范例 263

上级给下级的贺电 263

第三节 请柬 263

一、请柬概述 263

二、请柬的写作范例 264

展览会请柬 264

招待会请柬 264

第二十六章 悼词、讣告、唁电（函） 265

第一节 悼词 265

一、悼词概述 265

二、悼词的写作范例 265

宣读体悼词 265

书面体悼词 266

第二节 讣告 268

一、讣告概述 268

二、讣告的写作范例 269

一般讣告 269

第三节 唁电（函） 269

一、唁电（函）概述 269

二、唁电（函）的写作范例 269

领导机关、单位向个人发的唁电 269

第六编 行政机关各种活动类公文写作第二十七章 庆祝、纪念性讲话稿 272

第一节 庆祝性讲话稿 272

一、庆祝性讲话稿概述 272

二、庆祝性讲话稿的写作范例 272

在庆祝“五一”国际劳动节大会上的讲话 272

在庆祝老人节大会上的讲话 274

在庆祝春节招待会上的讲话 275

在周年庆祝大会上的讲话 276

第二节 纪念性讲话稿 278

一、纪念性讲话稿概述 278

二、纪念性讲话稿的写作范例 279

纪念“三八”国际妇女节大会讲话 279

纪念世界环境日讲话 280

第二十八章 庆功、表彰性讲话稿 281

第一节 庆功性讲话稿 281

一、庆功性讲话稿概述 281

二、庆功性讲话稿的写作范例 281

在夺冠庆功会上的讲话 281

第二节 表彰性讲话稿 282

一、表彰性讲话稿概述 282

二、表彰性讲话稿的写作范例 282

在活动表彰大会上的讲话 282

在表彰优秀经营者大会上的讲话 284

在工作总结表彰会议上的讲话 286

第二十九章 节日、庆典（仪式）讲话稿 288

第一节 节日致词 288

一、节日致词概述 288

二、节日致词的写作范例 288

元旦致辞 288

国庆致词 289

春节团拜会致辞 290

国庆节、中秋节致辞 292

第二节 庆典（仪式）讲话稿 292

一、庆典（仪式）讲话稿概述 292

二、庆典（仪式）致词（讲话稿）的写作范例 295

在活动启动仪式上的讲话 295

在专项建设启动仪式上的讲话 296

在揭牌仪式上的讲话 297

第三十章 礼仪、文体活动致词（讲话稿） 299

第一节 礼仪致词（讲话稿） 299

一、礼仪致词（讲话）概述 299

二、礼仪致词（讲话稿）的写作范例 299

在工程开工奠基仪式上的讲话 299

在工程建成投用剪彩仪式上的讲话 300

在开业典礼上的致辞 301

在成立典礼上的讲话 302

在欢送劳模代表仪式上的讲话 303

欢送新兵大会讲话 304

第二节 文体活动致词（讲话稿） 305

一、文体活动致词（讲话）概述 305

二、文体活动致词（讲话稿）的写作范例 305

春节联欢晚会致词 305

旅游节活动致辞 306

比赛致辞 307

第七编 行政机关专用文书写作第三十一章 财税、工商、审计文书 310

第一节 财政文书 310

一、财政文书概述 310

二、财政文书的写作范例 310

财政工作要点 310

财务收支审计报告 311

第二节 税务文书 312

一、税务文书概述 312

二、税务文书的写作范例 312

税务工作要点 312

税收情况报告 315

第三节 工商文书 317

一、工商文书概述 317

二、工商文书的写作范例 317

商标代理委托书 317

商标注册申请书 318

第四节 审计文书 318

一、审计文书概述 318

二、审计文书的写作范例 318

审计通知书 318

产品成本项目审计立项申请书 319

项目审计实施计划 320

项目审计作业计划 321

第三十二章 科、教、文、卫文书 322

第一节 科技文书 322

一、科技文书概述 322

二、科技文书的写作范例 322

科技情报 322

科技简报 325

第二节 教育文书 326

一、教育文书概述 326

二、教育文书的写作范例 326

教学计划 326

教学大纲 327

学校通报 328

学校任免通知 329

新生录取通知 329

第三节 文化、卫生文书 330

一、文化、卫生文书概述 330

二、文化、卫生文书的写作范例 330

对外文化交流协议书 330

药品行政处罚文书 331

第三十三章 劳动、人事管理文书 332

第一节 劳动文书 332

一、劳动文书概述 332

二、劳动文书的写作范例 332

招聘计划书 332

举办大型招聘洽谈会审批表及批准书 334

第二节 人事管理文书 334

一、人事管理文书概述 334

二、人事管理文书的写作范例 335

企业人力资源管理方案 335

员工保证书 337

第三十四章 国土资源、水利管理文书 338

第一节 国土资源管理文书 338

一、国土资源管理文书概述 338

二、国土资源管理文书的写作范例 338

土地处理决定 338

矿产资源规划书 339

第二节 水利管理文书 341

一、水利管理文书概述 341

二、水利管理文书的写作范例 342

水利发展规划纲要 342

流域规划报告 343

分洪方案 344

度汛方案 345

第八编 行政机关公文处理第三十五章 公文的发文处理 348

第一节 拟稿 348

一、拟稿的基本要求 348

二、认真填写发文稿纸 348

三、拟稿注意事项 348

四、撰写公文的过程和方法 349

第二节 文稿的审核 350

一、文稿审核的含义 350

二、文稿审核的方法 350

三、文稿审核的重点 351

四、文稿审核的步骤 351

第三节 文稿的签发 352

一、签发的权限规定 352

二、签发的原则 353

三、签发的程序 353

四、签发的格式 354

五、做好签发工作应注意的问题 354

第四节 文稿的复核 355

一、复核的含义 355

二、复核工作的重点 355

第五节 公文的缮印、用印 355

一、公文缮印方式 355

二、公文缮印材料 356

三、公文缮印格式与标题排列 356

四、公文校对 357

五、公文用印 357

第六节 公文的登记与分发 358

一、发文登记 358

二、公文分发 359

第七节 发文文稿管理 360

一、底稿的保存 360

二、会签意见的保存 360

三、签发及审签意见的保存 360

四、联合发文的文稿保存 360

五、送印文稿的管理 360

六、文稿与印成件一并保存 361

第三十六章 公文的收文处理 362

第一节 收文签收、登记与审核 362

一、收文签收 362

二、收文登记 363

三、收文的审核 363

第二节 公文的拟办 364

一、拟办概述 364

二、拟办范围 364

三、拟办意见 364

第三节 公文的批办 365

一、批办的范围 365

二、批办方法 365

三、批办的注意事项 366

第四节 公文的分送与传阅 366

一、分送的含义 366

二、分送时应注意的问题 367

三、传阅的含义 367

四、传阅的方式 367

第五节 公文承办、催办与查办 368

一、公文的承办 368

二、公文的催办 370

三、公文的查办 371

四、查办和催办的区别 371

第六节 办复 371

一、函复 371

二、口头答复 372

三、传送领导批示 372

四、就地研究处理 372

五、统筹回复 372

第三十七章 公文的立卷和归档 373

第一节 公文的立卷 373

一、公文立卷概述 373

二、公文的分类 373

三、公文立卷的作用 375

四、公文立卷的原则 375

五、公文立卷的基本要求 377

六、公文立卷的程序 377

七、公文组卷的方法 378

第二节 公文的归档 379

一、公文的归档范围 379

二、公文的归档时间 379

三、公文的归档要求 380

四、办理归档手续 380

第三节 公文的组卷过程 380

一、案卷的组成步骤 380

二、归档文件的整理单位与装订 383

三、归档文件的分类和排列 383

四、归档文件的编号 384

五、归档文件的编目 385

六、归档文件的装盒 386

第三十八章 公文的日常管理 388

第一节 公文管理制度 388

一、保密制度 388

二、登记制度 388

三、分类归卷制度 388

四、阅文制度 389

五、公布和翻印制度 389

六、催办查办制度 389

七、清退制度 389

八、销毁制度 389

九、移交归档制度 389

十、借阅利用制度 390

第二节 公文信息加工 390

一、公文信息加工的原则 390

二、公文信息加工的方式 390

第三节 公文平时归卷 391

一、平时归卷的含义 391

二、平时归卷的方法 391

三、平时归卷的作用 391

第四节 办结公文处置 392

一、公文的立卷归档 392

二、公文的清退 392

三、公文的销毁 393

四、公文的暂存 393

第五节 公文处理过程管理 393

一、发文办理的管理 393

二、收文办理的管理 394

三、公文归档的管理 394

四、公文的组织管理 394

五、文件的管理方法 395

第三十九章 公文的电子化处理 397

第一节 公文电子化处理系统概述 397

一、Lotus Dominol/Notes R5简介 397

二、综合办公信息系统功能简介 400

三、公文电子化系统的特性 401

四、公文电子化处理的作用 402

第二节 公文处理电子化的管理 403

一、角色与分工 403

二、系统参数设置 404

三、网上收文管理 404

四、网上发文管理 405

五、公文网上归口管理 405

六、系统数据的留存与备份 405

七、网上档案管理与查询 405

八、对网络的安全管理 406