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第一章 绪论 1

第一节 教育行政学的研究对象 1

一、教育行政的概念 1

二、教育行政学的研究对象和基本内容 4

三、教育行政学的特点 6

第二节 教育行政学的产生和发展 7

一、教育行政学产生的历史条件 7

二、教育行政学产生和发展的理论源流 9

三、我国教育行政学的建立和发展 16

第三节 学习和研究教育行政学的意义及方法 20

一、学习和研究教育行政学的意义 20

二、教育行政学的研究方法 23

第二章 教育行政组织 27

第一节 教育行政组织概述 27

一、组织与教育行政组织 27

二、教育行政体制 29

三、教育行政机关 32

第二节 教育行政组织的设置 33

一、目标明确，依法组建 33

二、集中统一，适度分权 34

三、分工协作，权责一致 35

四、层次合理，跨度适当 36

五、相对稳定，适应发展 38

六、精简机构，提高效率 38

第三节 我国教育行政组织系统 39

一、我国教育行政组织的历史演变 39

二、我国现行教育行政组织体系 43

第三章 教育行政人员 50

第一节 我国教育行政人员队伍建设 50

一、我国教育行政人员的地位和作用 50

二、我国教育行政人员队伍建设的目标要求 52

第二节 教育行政人员的素质要求和基本职责 53

一、教育行政人员的素质要求 53

二、教育行政人员的基本职责 55

第三节 建立教育公务员制度的重要意义和实施方法 57

一、建立教育公务员制度的重要意义 57

二、实施教育公务员制度的基本要求和具体方法 59

第四章 教育行政法制 64

第一节 教育行政法制概述 64

一、教育行政法制的概念与基本要求 64

二、教育的行政管理与法律管理 66

三、教育行政法制的意义 67

第二节 我国教育法规体系 70

一、宪法 70

二、法律 71

三、行政法规 71

四、部门规章 72

五、地方性法规 72

六、地方政府规章 72

第三节 教育行政管理的法律形式 73

一、教育行政管理的法律形式、准法律形式与非法律形式 73

二、教育行政管理的法律行为 74

第四节 教育行政法制化 79

一、教育行政法制化的特征 80

二、教育行政法制化的要求 81

三、实现教育行政法制化的途径 83

第五章 教育行政手段与技术 88

第一节 教育行政手段 88

一、法规手段 88

二、行政手段 89

三、经济手段 90

四、思想政治教育手段 91

第二节 教育行政技术 92

一、行政运筹技术 93

二、信息管理技术 96

三、网络计划技术 99

第三节 办公自动化 103

一、办公自动化概述 103

二、办公自动化系统结构 105

三、办公自动化系统常用设备 106

四、办公自动化建设的两个问题 107

第六章 教育行政决策 109

第一节 教育行政决策的含义和特征 109

一、教育行政决策的含义 109

二、教育行政决策的特征 111

第二节 教育行政决策的原则和分类 112

一、教育行政决策的原则 112

二、教育行政决策的分类 114

第三节 教育行政决策的程序和方法 117

一、教育行政决策的程序 117

二、教育行政决策的方法 122

第七章 教育行政执行 127

第一节 教育行政执行概述 127

一、教育行政执行的含义 127

二、教育行政执行的意义 128

第二节 教育行政执行的准备 129

一、教育行政执行的思想准备 129

二、教育行政执行的组织准备 131

三、教育行政执行的技术准备 133

第三节 教育行政执行的指挥与控制 134

一、教育行政执行的指挥 134

二、教育行政执行的控制 136

第四节 教育行政执行的沟通与协调 139

一、教育行政执行的沟通 139

二、教育行政执行的协调 142

第五节 教育行政执行的总结与评价 144

一、总结与评价的目的 144

二、总结与评价的内容 144

三、总结与评价的步骤 146

第八章 教育行政监督 147

第一节 教育行政监督概述 147

一、教育行政监督的概念 147

二、教育行政监督的作用 148

三、教育行政监督的体系 150

第二节 教育督导工作 154

一、教育督导的含义和意义 154

二、教育督导机构和督导人员 156

三、教育督导的对象和组织实施 160

四、教育督导的基本原则 162

第三节 教育审计工作 164

一、教育审计的含义 164

二、教育审计的任务 165

三、教育审计的职能 166

四、教育审计的对象 168

五、教育审计的方法 171

第九章 教育人事行政 173

第一节 教育人事行政的意义 173

一、教育人事行政的含义 173

二、教育人事行政的意义 174

第二节 教育人员的任用 175

一、教育人员任用的意义 175

二、教育人员任用的一般要求 176

三、教育人员任用的基本方式 179

第三节 教育人员的培训 181

一、教育人员培训的意义 181

二、教育人员培训的要求 182

三、教育人员培训的方式 183

第四节 教育人员的考核 184

一、教育人员考核的意义 184

二、教育人员考核的要求 185

三、教育人员考核的内容 186

四、教育人员考核的方法 187

第五节 教育人员的奖惩 188

一、奖惩教育人员的意义 188

二、奖惩教育人员的原则 189

三、奖惩教育人员的条件和方式 189

第十章 教育计划行政 192

第一节 教育事业发展计划概述 192

一、教育事业发展计划的含义 192

二、教育事业发展计划的分类 193

三、教育事业发展计划的内容 194

四、教育事业发展计划的作用 195

第二节 编制教育事业发展计划的依据和原则 196

一、编制教育事业发展计划的依据 196

二、编制教育事业发展计划的原则 197

三、教育事业发展计划必须搞好综合平衡 199

第三节 编制教育事业发展计划的程序和方法 200

一、现状调查 200

二、趋势预测 202

三、编制规划 205

第四节 教育事业发展计划的实施 206

一、教育事业发展计划的落实 207

二、教育事业发展计划的执行 208

三、执行教育事业发展计划的总结 209

第十一章 教育财务行政 211

第一节 教育财务行政概述 211

一、教育财务行政的概念 211

二、教育财务行政的任务 212

三、教育财务行政的作用 214

第二节 教育经费的筹措与分配 215

一、教育经费的含义 215

二、教育经费的筹措 216

三、教育经费的分配 219

第三节 教育经费的使用与管理 225

一、我国教育经费管理体制的演变 225

二、教育经费的使用 228

三、教育经费的管理 231

第四节 教育投资内部效率的评估 236

一、教育投资内部效率的概念 236

二、研究提高教育投资内部效率的意义 238

三、教育投资内部效率的指标 239

第十二章 教育物材行政 244

第一节 教育物材行政概述 244

一、教育物材与教育物材行政 244

二、教育物材行政的主要职能与对象 244

第二节 校舍建设和管理 246

一、制定校舍建设规划 246

二、确定校舍标准 248

三、校舍的管理与维护 259

第三节 学校设备的配置和管理 261

一、教学设备的标准和要求 261

二、学校设备的管理 264

第十三章 教育教学行政 267

第一节 教育教学行政概述 267

一、教育教学行政的含义和意义 267

二、教育教学行政的任务 269

第二节 教育课程管理 271

一、教育课程的含义 271

二、教育课程的编订和颁行 271

三、教育课程的标准 273

四、中小学课程（教学）计划 274

五、中小学教学大纲 276

六、中小学教科书 277

第三节 招生考试管理 279

一、招生工作管理 279

二、考试工作管理 284

第四节 教育科研管理 287

一、教育科研的意义和指导思想 287

二、教育科学研究机构和学术团体 292

三、教育科研管理工作 295

第十四章 国外教育行政体制比较 301

第一节 国外教育行政体制的基本类型 301

一、中央集权型教育行政体制 302

二、地方分权型教育行政体制 303

三、中央集权和地方分权结合型教育行政体制 303

第二节 美、法、日三国的教育行政体制 304

一、美国的教育行政体制 304

二、法国的教育行政体制 306

三、日本的教育行政体制 309

第三节 国外教育行政体制改革的动向和趋势 311

一、集权与分权的关系 311

二、主渠道与多渠道的关系 314

三、多样性与统一性的关系 316

第十五章 我国教育行政体制改革 318

第一节 我国教育行政体制概述 318

一、我国现行教育行政体制的形成和发展 318

二、我国现行教育行政体制的基本特征 320

三、我国现行教育行政体制的主要问题 321

第二节 教育行政体制改革的基本目标 322

一、逐步推进教育行政管理的科学化 323

二、逐步推进教育行政管理的法制化 324

三、逐步推进教育行政管理的现代化 324

第三节 教育行政体制改革的主要任务 325

一、划分明确各级政府管理教育的职能 326

二、科学设置教育行政组织机构 329

三、转变教育行政职能 331

主要参考文献 335