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第1章 导论 1

1.1 电子政务概述 1

1.1.1 电子政务的概念 1

1.1.2 电子政务的特点 4

1.1.3 电子政务与其他相关概念的比较 14

1.2 电子政务的产生 19

1.2.1 电子政务产生的知识背景 19

1.2.2 电子政务产生的社会背景 22

1.2.3 电子政务的发展过程与阶段 25

1.3 电子政务的研究对象与研究方法 29

1.3.1 电子政务的研究对象 29

1.3.2 电子政务的研究方法 33

第2章 电子政务基本原理 36

2.1 电子政务的基本理念 36

2.1.1 网络信息技术无法自动产生作用的理念 36

2.1.2 政务先行的理念 39

2.1.3 以公众为中心的服务理念 42

2.2 电子政务的运行模式与内容 43

2.2.1 电子政务的运行模式 44

2.2.2 电子政务的内容 51

2.3 电子政务的功能 58

2.3.1 电子政务的“5E”功能 58

2.3.2 电子政务的改革功能 63

第3章 发达国家电子政务 70

3.1 美国电子政务 71

3.1.1 美国的电子政务建设 71

3.1.2 美国电子政务的运行模式及其内容 75

3.1.3 美国电子政务的发展战略与发展趋势 76

3.1.4 美国电子政务的特点 80

3.2 英国电子政务 84

3.2.1 英国的电子政务建设 84

3.2.2 英国电子政务建设的指导原则与政策措施 86

3.2.3 英国在线：提供电子化政府服务 88

3.2.4 英国电子政务的建设内容与特点 91

3.3 发达国家电子政务建设与应用的特点 94

3.3.1 蕴涵了共同的基本理念 94

3.3.2 注重营造电子政务建设和应用的社会环境 96

3.3.3 注重电子政务建设与公共管理改革有机结合 98

3.3.4 以改善政府的社会服务作为电子政务的核心价值 99

3.3.5 遵循循序渐进、分步实施的建设规律 101

3.3.6 国际电子政务的发展趋势 101

第4章 中国电子政务 107

4.1 中国电子政务建设的发展阶段 107

4.1.1 办公自动化阶段 107

4.1.2 “金字工程”实施阶段 108

4.1.3 政府上网阶段 109

4.1.4 电子政务全面应用阶段 110

4.2 中国电子政务建设的总体框架 112

4.2.1 总体要求与目标 113

4.2.2 总体框架的构成 113

4.2.3 电子政务建设的主要任务 119

4.3 中国电子政务建设与应用评估 120

4.3.1 中国电子政务网站与应用系统评估 120

4.3.2 中国电子政务建设与应用的特点 122

4.3.3 中国电子政务建设取得的成绩 125

4.3.4 中国电子政务建设与应用中存在的问题 130

4.4 中国电子政务建设的策略选择 139

4.4.1 中国电子政务建设的基本需求 139

4.4.2 电子政务建设进程中的政府行为模式选择 141

4.4.3 电子政务应用领域的选择 142

4.4.4 电子政务应用层级的功能定位与选择 144

4.4.5 提高电子政务绩效的措施选择 145

第5章 基于电子政务的电子化管理 149

5.1 电子化管理的内涵与特征 149

5.1.1 电子化管理的内涵 149

5.1.2 电子化管理的特征 151

5.2 电子化管理的构成与政府管理创新 153

5.2.1 电子化管理的构成要素 153

5.2.2 以电子化管理促进政府管理创新 158

5.3 电子化管理的应用内容 161

5.3.1 电子化管理的实施模式 161

5.3.2 电子化管理的应用内容 166

5.4 电子化管理的组织形式：虚拟政府 171

5.4.1 行政组织网络化的发展趋势 171

5.4.2 虚拟政府 179

第6章 电子政务应用系统 186

6.1 电子政务应用系统的特性与总体结构 186

6.1.1 电子政务应用系统的特性 187

6.1.2 电子政务应用系统的总体结构 188

6.2 电子政务应用系统的设计 193

6.2.1 电子政务应用系统的设计与建设 193

6.2.2 电子政务应用系统的内容 200

6.3 电子政务应用系统的集成整合 205

6.3.1 电子政务应用集成的含义与功能 206

6.3.2 电子政务应用集成的内容 209

6.3.3 电子政务应用集成的解决方案 210

6.4 “一站式”电子政务应用系统 214

6.4.1 “一站式”电子政务应用系统的架构 214

6.4.2 “一站式”电子政务框架平台的功能 220

6.4.3 “一站式”电子政务应用系统的实现流程 222

第7章 政府流程再造 225

7.1 从企业流程再造到政府流程再造 226

7.1.1 企业流程再造 226

7.1.2 政府流程再造及原则 236

7.2 电子政务与政府流程再造的关联性 242

7.2.1 电子政务为政府流程再造提供了手段与实现平台 243

7.2.2 政府流程再造是电子政务的重要基础与内容 246

7.3 电子政务与政府流程再造的实现 249

7.3.1 传统政府流程的审视 250

7.3.2 政府流程再造的实施 253

第8章 政务信息资源管理 261

8.1 政务信息资源管理概述 261

8.1.1 政务信息资源管理的含义 261

8.1.2 政务信息资源管理的产生发展及其研究视角 269

8.1.3 政务信息资源管理标准化 272

8.2 政务信息资源管理的内容 276

8.2.1 政务信息资源管理体制 276

8.2.2 政务信息资源采集管理 278

8.2.3 政务信息存储 280

8.2.4 政务信息资源分级分类 282

8.2.5 政务信息资源公开 284

8.2.6 政务信息资源交换共享 287

8.3 政务信息资源开发利用 292

8.3.1 政务信息资源开发利用概述 292

8.3.2 政务信息资源法制建设 297

第9章 电子政务的技术支撑体系 303

9.1 数据库技术 303

9.1.1 数据库技术的含义 303

9.1.2 数据仓库 305

9.1.3 电子政务数据挖掘技术 308

9.2 信息资源管理技术 310

9.2.1 信息系统 310

9.2.2 电子政务信息技术系统 315

9.3 电子政务业务应用系统的开发技术 325

9.3.1 办公自动化系统 325

9.3.2 政府业务的应用集成 328

9.3.3 工作流技术 330

9.4 电子政务安全技术 332

9.4.1 电子政务安全问题概述 332

9.4.2 电子政务安全技术 335

第10章 电子政务建设规划 346

10.1 电子政务建设规划概述 347

10.1.1 电子政务建设规划的含义 347

10.1.2 电子政务建设规划的分类 348

10.1.3 电子政务建设规划的层次 350

10.1.4 电子政务建设规划的意义 351

10.2 电子政务建设规划的内容 353

10.2.1 电子政务建设的指导思想与原则 354

10.2.2 电子政务建设的总体目标与任务 355

10.2.3 电子政务建设规划的实施方案 358

10.2.4 电子政务建设规划的保障措施 359

10.3 电子政务建设规划的方法 362

10.3.1 现代管理方法 362

10.3.2 业务系统计划方法 363

10.3.3 关键成功因子分析法 365

10.3.4 目的—手段分析法 367

10.4 电子政务建设规划的效力与实施 368

10.4.1 电子政务建设规划的效力 368

10.4.2 电子政务建设规划的实施 369

第11章 电子政务外包 376

11.1 电子政务外包概述 376

11.1.1 外包 376

11.1.2 电子政务外包 379

11.1.3 电子政务外包的主要特征 381

11.1.4 电子政务外包发展概况 383

11.2 电子政务外包的方式 387

11.2.1 按外包目的分类 389

11.2.2 按外包层次分类 390

11.2.3 按外包融资形式分类 393

11.2.4 其他分类方式 396

11.3 电子政务外包的步骤 397

11.3.1 外包决策 397

11.3.2 招标与外包服务商的选择 398

11.3.3 外包商的管理 399

11.4 电子政务外包的风险与控制 401

11.4.1 电子政务外包存在的主要风险 401

11.4.2 中国控制电子政务外包风险的策略 406

第12章 电子政务绩效评估 411

12.1 电子政务绩效评估概述 411

12.1.1 电子政务绩效评估的含义 411

12.1.2 电子政务绩效评估实施的背景 414

12.1.3 电子政务绩效评估实施的意义 416

12.2 电子政务绩效评估主体 418

12.2.1 电子政务绩效评估主体的构成 418

12.2.2 我国电子政务绩效评估主体构成 421

12.3 电子政务绩效评估的内容及指标体系 423

12.3.1 电子政务绩效评估的内容 423

12.3.2 电子政务绩效评估指标体系的构建 425

12.4 电子政务绩效评估的程序与方法 432

12.4.1 电子政务绩效评估的程序 432

12.4.2 电子政务绩效评估的方法 435

12.5 电子政务绩效评估的发展与完善 441

12.5.1 美国电子政务绩效评估实施的经验和启示 441

12.5.2 中国电子政务绩效评估的发展与完善 447

参考文献 453

后记 456