政府经济学PDF电子书下载

0导论 1

0.1政府观与公共部门 1

0.1.1现实中的政府经济问题 1

0.1.2公共部门 3

0.1.3政府观（国家观） 5

0.2政府经济活动与政府经济学 5

0.2.1政府经济活动的种类 5

0.2.2公共部门经济活动与政府经济学 6

0.3政府经济学的形成与发展 7

0.3.1政府经济学是财政学的继承与发展 7

0.3.2政府经济学在西方的发展简况 7

0.3.3中国的政府经济学 9

0.4现代政府经济学的研究对象 9

0.4.1政府的经济含义 9

0.4.2政府经济学的研究对象——政府的与预算有关的经济行为 10

0.5研究政府经济学的意义 10

0.5.1政府活动对经济的影响 10

0.5.2政府经济学在经济学中的地位 10

第一部分 政府经济学理论 13

1福利经济学 13

1.1经济效率的含义及实现的条件 13

1.1.1经济效率的含义 13

1.1.2经济效率实现的条件——一般均衡分析 15

1.1.3经济效率实现的条件——局部均衡分析 17

1.2收入公平分配及其与效率的矛盾 19

1.2.1公平状况的衡量：基尼系数和贫困指数 19

1.2.2公平和效率的替代关系 21

1.3社会福利函数 22

1.3.1社会福利函数 22

1.3.2最优社会福利的决定 25

2市场失灵 26

2.1市场失灵及其主要表现 26

2.1.1早期政府职能的特征 26

2.1.2市场失灵的主要表现 27

2.2外部效应 28

2.2.1外部效应：分类和事例 28

2.2.2正的外部效应与负的外部效应 29

2.2.3外部效应与资源配置 30

2.2.4外部效应的内生化 31

2.3公共产品理论 32

2.3.1公共物品的特点 32

2.3.2准公共物品 33

2.3.3公共资源及其保护 33

2.3.4不完全信息 33

2.3.5不完全信息与市场失灵 34

2.3.6信号传递和机制设计 36

3政府失灵与政府效率 38

3.1政府失灵 38

3.1.1政府失灵的表现 39

3.1.2导致政府失灵的原因 42

3.1.3如何解决政府失灵 43

3.2政府存在的理由 44

3.2.1有组织、有效率地保障社会的安全、稳定、公平、健康和发展 44

3.2.2弥补市场失灵 45

3.2.3体现纳税人的愿望和利益 46

3.3政府效率及其条件 46

3.3.1制度优势 46

3.3.2官员素质 47

3.3.3偏好与利益 47

3.3.4信息与知识 48

3.3.5执政能力 48

第二部分 政府经济活动 50

4公共支出 50

4.1公共支出的规模 50

4.1.1公共支出规模的衡量 50

4.1.2公共支出规模的增长趋势 52

4.1.3公共支出增长的影响因素 56

4.2公共支出的结构 58

4.2.1公共支出的分类 58

4.2.2公共支出结构优化的原则 63

4.3公共支出效益评价 65

4.3.1公共支出效益的内涵及特点 65

4.3.2公共支出效益评价的方法 68

5购买性支出和转移性支出 72

5.1购买性支出 72

5.1.1购买性支出的一般分析 72

5.1.2购买性支出的内容 73

5.2转移性支出 83

5.2.1转移性支出的一般分析 83

5.2.2转移性支出的内容 84

6公共收入 91

6.1公共收入的原则 91

6.1.1受益原则 91

6.1.2支付能力原则 92

6.2税收：公共收入的主要形式 93

6.2.1什么是税收 93

6.2.2课税主体、课税客体和税率 94

6.2.3税收是政府取得公共收入的最佳形式 98

6.3公债：有偿性的公共收入形式 98

6.3.1什么是公债 98

6.3.2公债的基本功能是弥补财政赤字 99

6.3.3公债与政府的资本性支出 100

6.4其他公共收入形式 100

6.4.1政府引致的通货膨胀 100

6.4.2捐赠 101

6.4.3使用费 101

6.4.4规费 102

7税收原则与税收制度 103

7.1税收原则 103

7.1.1税收的财政原则 104

7.1.2税收的效率原则 105

7.1.3税收的公平原则 107

7.2税制要素 108

7.2.1纳税人 109

7.2.2课税对象 109

7.2.3计税依据 110

7.2.4税率 110

7.2.5纳税期限 111

7.2.6纳税环节 111

7.2.7课税基础 111

7.2.8减税免税 112

7.2.9违章处理 112

7.3税制分类 113

7.3.1商品课税 113

7.3.2所得课税 115

7.3.3财产课税 117

7.4税收负担与税负转嫁 118

7.4.1税收负担及衡量标准 118

7.4.2影响税收负担的因素 120

7.4.3合理税负的确定 122

7.4.4税负转嫁与归宿 123

8政府预算 127

8.1政府预算概述 127

8.1.1预算的定义 127

8.1.2政府预算制度的形成 128

8.1.3政府预算制度的基本性质 131

8.2政府预算的种类 131

8.2.1单一预算和复式预算 132

8.2.2项目预算和绩效预算 132

8.2.3增量预算和零基预算 133

8.2.4其他分类方法 133

8.3政府预算的编制、执行与决算 133

8.3.1政府预算编制的会计基础：收付实现制与权责发生制 133

8.3.2政府预算的编制：原则与方法 136

8.3.3政府预算的执行 138

8.3.4政府预算的调整 138

8.3.5政府决算 139

8.4公共支出管理改革 140

8.4.1部门预算 140

8.4.2政府采购制度 140

8.4.3国库集中支付制度 142

第三部分 政府经济政策 144

9政府规制 144

9.1政府规制的内容与方法 144

9.1.1政府规制的内容 144

9.1.2政府规制的方法 146

9.2政府规制失灵与规制放松 148

9.2.1政府规制失灵的含义 148

9.2.2政府规制的“成本-收益”分析 149

9.2.3政府规制失灵的原因 151

9.2.4规制放松或规制缓和 152

9.3政府规制的过程 155

9.3.1规制立法 155

9.3.2规制执法 155

9.3.3放松或解除规制 155

10政府经济政策 156

10.1政府经济政策概述 156

10.2财政政策 157

10.3货币政策 159

10.4财政政策和货币政策的混合 164

参考文献 166