中国社情报告 领导决策信息年度报告PDF电子书下载

第一部分 变化：群体性事件频发暴露社会断裂危机 2

1 转型期社会结构失衡的严重性 2

2 新社会阶层的出现对中国提出新挑战 7

3 三大案例警示优化基层社会生态治理刻不容缓 10

一些官员作风已经不能拿“腐败”来形容了 11

部分官员已与黑恶势力结成“利益联盟” 12

社会对财富与权力可能结合高度敏感 13

4 推进基层舆论生态再造势在必行 14

网络显现“第一媒体”之势，与网民交流渐成常态 14

习惯于“宣传部把关”，基层干部不适应网络舆论监督 16

建立网络民意处理机制，推进基层舆论生态改革势在必行 18

5 增大草根阶层话语权防止社会断裂 19

6 构建畅通的民意表达和诉求的长效机制 21

由“自选动作”变“规定动作” 21

变“上访”为“下访” 23

从事后“救火”到排查隐患 25

7 警惕基层选举暴力冲突事件“扩大化和复杂化” 27

引发暴力冲突事件的多发因素——贿选 29

干预基层选举的复杂因素——地方恶势力 32

影响农村选举的根本因素——村干部腐化 33

第二部分 考验：如何消化突然增加的2528万贫困人口 38

1 三位一体的“大扶贫”格局初步呈现 38

整村推进、行业扶贫加快致富步伐 40

区域扶贫彰显互助合作 43

社会扶贫政策落实以人为本 45

如何消化突然增加的2528万贫困人口 48

2 “四管”齐下推进城乡一体化 55

城乡规划：打好发展基础 55

户籍改革：打破城乡壁垒 57

服务均等：共享改革成果 58

产业培植：壮大城乡经济 61

新农村建设六大领军人物 62

3 积极应对金融危机背景下的就业挑战 72

看7000万返乡农民工如何就业 72

看611万高校毕业生如何就业 80

4 9000亿住房保障投资拉开“公屋时代”大幕 88

廉租住房配建制逐步确立 90

充分考虑低收入家庭困难 92

经济适用住房投资规模将继续扩大 94

5 医改进行时：世界性难题的中国解答 101

让人们不再喊“看病贵” 103

让老百姓有廉价药可用 104

让社区医院成为百姓健康“守门人” 105

让每个公民享受同样的基本公共卫生服务 106

让公立医院成为改革的排头兵 107

6 新农合试点大省的典型经验 109

黑龙江：跻身全国新农合重点联系省 111

四川：出新招推进新农合，进一步实现制度优化 112

湖北：新农合“参合”农民报销上限将增至4万元 113

浙江：新农合医疗加大力度，2009年人均140元以上 114

吉林：超过96％在乡农业人口参加新农合 115

云南：14家省级医院纳入新农合 116

7 让更多群众受益才是真正的“民生工程” 118

各地“民生工程”资金投入力度加大 119

项目扩容，重点倾向农村 121

第三部分 底线：没有安全一切都无从谈起 128

1 政府工作报告谈安全 128

建立食品安全长效机制迫在眉睫 129

坚决遏制重特大事故发生 132

2 2009，农产品质量安全整治执法年 133

生鲜乳专项整治行动 136

饲料专项整治行动 137

水产品专项整治行动 138

“三品”专项整治行动 138

农资打假专项治理行动 139

3 社会稳定——2009年的第一要务 142

“保增长”是“保稳定”的前提 143

“保民生”是“保稳定”的基础 144

“促和谐”与“保稳定”相辅相成 148

4 山西、湖南等五省应对金融危机的新思维 150

山西：转型发展、安全发展、和谐发展 150

湖南：率先提出“弯道超车” 154

湖北：全力推行“能力建设年” 155

福建：继续坚持“四个重在” 157

四川：全面推进“两个加快” 158

5 平安重庆：建设全国首个安全保障型城市 159

建设全国首个安全保障型城市 161

做好“六个保障”扎实推进“平安重庆”建设 164

全市总动员，二十项重点工作次第展开 165

对违法违纪实行“零容忍” 166

6 筑牢基层安全生态体系急不可待 167

株洲“5·17”高架桥坍塌警示：魔鬼就在细节中 168

成都“6·5”公交燃烧事件反省：城市公交最脆弱的那根神经 169

武隆“6·5”山体垮塌事故警示：治理乏力问题必须遏制 170

广东镇街综治信访维稳新格局是怎样构建的 172

7 长安杯：“平安城市”建设的角逐很激烈 181

烟台：“五连冠”来之不易 182

南通：12年炼就“大调解”机制 183

西安：12年努力捧回“长安杯” 185

秦皇岛：“四优”之路 187

中山市：全力构建齐抓共管的“大综治”格局 187

天津市和平区：平安建设保长安，综合治理谱新篇 189

第四部分 行动：打造“透明政府”在路上 194

1 2008官场整肃反思 194

“问责风暴”规模空前：问责将制度化、法律化 194

问责将制度化、法律化 195

严惩贪腐：要抓住三个“关节点” 196

贪官“外逃”再引关注：根本解决之道须从制度层面反思 199

2 做好地方机构改革加减法，打造有限责任政府 201

3 加速！加速！新一轮政府效能大竞赛 207

天津：“文山会海”大瘦身，行政审批大提速 207

广州：七举措改进机关作风，行批事项将再精简一半 209

三亚：出台系列办法加强行政效能，看谁还敢脸难看事难办 211

柳州：开展“政务服务年”活动，行政审批要提速70％ 213

资阳：率先在四川省开展投资项目并联审批试点 213

石家庄：开通房地产审批绿色通道 214

4 “不按套路”出题的公务员考试 215

内容紧跟时事政治，体现对时代的关切 216

命题切中社会热点，众说纷纭见真知 217

各种考题考查多种能力 219

公务员考试中的偏题、怪题和难题 221

5 从河南灵宝“王帅事件”看政府如何对待诽谤 223

从政府官员角度看：善于解释，“诽谤”将止于真相 227

从普通公民角度看：言者无罪，更需言者有物 229

从法治的角度看：保障权利，防止权力滥用 230

6 “法制城市”创建：无锡、成都等走在最前列 232

无锡：率先启动法治城市建设 233

成都：测评体系细化八大方面77项内容 235

广州：2014年基本实现法治政府 238

南昌：突出六项工作财政予以保障 239

昆明：2014年基本实现四个“生活”法治化 240

7 固本强基：聚焦基层百万官员大轮训 241

县委书记轮训：提高“四种能力”、履行好“五抓职责” 242

县纪委书记轮训：提升县级纪委的执行力 244

公检法系统轮训：提能力、促建设，维护社会公平正义 245

8 打造“透明政府”在路上 249

杭州：政府从闭门开会到网络视频公开直播，“开放式决策”让民主领跑民生 249

南京：构建权力阳光运行机制，实现三大突破 251

宿迁：全国官员博客最集中的城市 253

昆明：公布领导干部7355部工作电话，168名责任人不接听电话被通报批评 255

邯郸：行政权力运行实现全程动态公开 255

9 “60后”高官：“钢铁是怎样炼成的” 257

“60后”高官的成功之路 257

后备干部队伍建设规划解读 263