齐齐哈尔年鉴 2008PDF电子书下载

市情综述 1

地情概要 1

历史沿革 1

面积人口 1

气候水文 1

土地、林地资源 2

草地与湿地资源 2

国民经济和社会发展国民经济在较高平台上运行 2

农业经济形势发展平稳 2

工业生产实现跨越式增长，运行质量大幅提高 3

哈大齐工业走廊建设步伐加快 3

投融资环境改善 3

消费市场稳中见旺，需求结构发生改变 3

利用外资稳步发展，对外贸易进一步拓宽 3

铁路、公路、民航综合运输能力增强，交通网络进一步完善 3

邮电通信业平稳发展 4

旅游业继续保持增长 4

财政收入持续增长 4

金融信贷稳健运行 4

深入实施科教兴市战略，科技事业全面发展 4

文化、卫生、体育、传媒等社会事业进一步繁荣 4

中国共产党齐齐哈尔市委员会综述“四个换位”步伐加快，新农村建设进展顺利 6

工业生产实现跨越式增长，运行质量大幅提高 7

改革开放成效明显，招商引资取得阶段性成果 7

财政收入增速加快，金融信贷稳中有增 7

固定资产投资加速，国内贸易升级明显 7

利用外资稳步发展，对外贸易进一步拓宽 8

和谐社会建设取得新进展，科学技术和社会事业全面发展 8

人民生活水平不断提高，社会保障制度不断健全 8

中国共产党齐齐哈尔市第十一次代表大会 9

中国共产党齐齐哈尔市第十一次代表大会第一次全体会议 10

全市统战工作会议 10

全市创业带就业工作总结表彰大会 10

全市民族工作会议暨第六次民族团结进步表彰大会 11

全市工业经济科学跨越发展动员会议 11

全市“看项目、抓落实、促发展”大检查活动总结会 12

全市深化“平安鹤城”建设工作会议 12

中国共产党齐齐哈尔市第十一届委员会第二次全体（扩大）会议 13

全市林权制度改革试点工作动员会议 13

全市领导干部大会 13

全力推进全国第十一届冬季运动会各项筹备工作暨倒计时两个月工作会议 14

组织工作 14

概况 14

各级领导班子整体结构得到改善，功能进一步增强 15

加大干部教育培训力度，干部队伍整体素质得到提高 15

各级领导班子思想作风和制度建设得到加强 15

完善干部考核评价和激励机制效果好 16

市委第十一次党代会召开和出席党的十七大及省第十次党代会代表的选举工作圆满完成 16

基层党组织和党员队伍建设工作见成效 16

开展“三级联创”活动效果好 17

社区、机关和学校党的建设工作成效显著 17

国有企业和“两新”组织党的建设工作成绩突出 17

党员教育管理工作进一步加强 18

深化干部人事制度改革，干部选拔任用监督工作不断强化 18

《公务员法》实施和公务员考录等工作稳步推进 19

领导干部和干部选拔任用监督工作进一步加强 19

党管人才宏观管理和综合协调功能进一步强化 20

为“十一五”规划的顺利实施提供人才保证和智力支持 20

搞好人才管理与服务，各项人才政策和待遇落实到位 20

组织部门和组工干部队伍建设工作强力推进 21

组工干部的培养、选拔和交流工作进一步加强 22

科学化、规范化和制度化组织工作进一步推进 22

宣传工作 23

概况 23

理论武装工作深入推进 23

舆论导向工作进一步强化 23

文化建设工作全面推进 24

思想道德建设取得新成果 24

全方位开展对外宣传，齐齐哈尔的影响力和吸引力大幅提升 25

宣传干部队伍建设呈现良好局面 25

统一战线工作 25

概况 25

民主党派工作取得阶段性成果 25

经济统战工作成绩突出 26

港澳台及海外统战工作日益活跃 26

完善民族宗教工作，民族关系和谐稳定 26

党外代表人士工作有新推进 26

理论研究和宣传信息工作成果显著 26

市委政法工作 27

概况 27

有效化解各类矛盾，确保全市和谐稳定局面 27

平安建设全面推进，社会实现长期稳定 27

维护群众切身利益，着力解决涉法涉诉信访问题 27

为经济发展提供有利保障，为法治环境提供优良土壤 28

强化素质建设，建立廉政高效政法队伍 28

中共齐齐哈尔市直属机关工作委员会概况 28

扎实推进十七大精神的贯彻落实 29

认真贯彻落实全市工业经济科学跨越发展动员会精神 29

较好完成招商引资、小额贷款、帮扶解困工作 29

“先锋工程”工作有效开展 29

机关作风建设不断加强 29

机关党员干部队伍素质明显提高 29

党风廉政建设卓有成效 30

坚持以人为本，加强和谐机关建设 30

市委政策研究工作 30

概况 30

围绕市委中心工作，全力搞好综合服务 30

发挥参谋作用，深入开展调查研究 31

打造服务平台，认真办好《齐齐哈尔通讯》、《领导参阅》 31

认真搞好“三服务”、积极参加招商实践 31

市委党校工作 32

概况 32

超额完成全年的干部教育培训任务 32

进一步深化教学改革，提高了教学质量 32

加强后勤管理，进一步提高服务质量 34

老干部工作 35

概况 35

老干部思想政治和党支部建设工作常抓不懈 35

老干部生活待遇得到落实 35

以人为本，企业离休干部管理服务工作得到加强 36

老干部政治待遇得到落实 36

高度重视老干部活动阵地建设 36

举办老干部信访工作培训班 37

举办第十六届老干部工作调研培训班 37

老龄工作 37

概况 37

开展调查研究，掌握老龄工作的基本现状 37

加强老龄工作宣传，扩大老龄工作影响 37

热情接待上级领导考察，成功举办全省维权会 38

大胆创新，开展养老机构“星评”工作 38

开展意外伤害保险工作，为老年人出行增加保障防线 39

组织开展“三个一”活动，走访慰问贫困百岁老人 39

庆祝首届和平节，组织丰富多彩的老年文体活动 39

关心下一代工作 40

概况 40

认真学习宣传党的十七大精神 40

市关工委召开全委（扩大）会议、工作座谈会、基层工作经验交流会 40

表彰关心下一代工作“关爱标兵、道德楷模、科技致富能手”和“优秀十大员” 41

创建农村图书室和农家书屋工作 41

强化农村青年“学科技、育新人、奔小康”活动 41

开展社会主义核心价值体系教育 41

完善关爱青少年弱势群体的工作机制 41

加大宣传报道关心下一代工作力度 41

市关工委办公室被市政府授予《齐齐哈尔年鉴》编撰工作先进集体 42

参加中国关工委举办的系统干部学习班 42

参加省关工委召开的相关会议 42

省关工委领导来齐考察调研 43

齐齐哈尔市人民代表大会综述齐齐哈尔市第十四届人民代表大会概况 44

齐齐哈尔市第十四届人民代表大会第一次会议 44

齐齐哈尔市人民代表大会常务委员会概况 46

市十四届人大常委会第一次会议 46

市十四届人大常委会第二次会议 47

市十四届人大常委会第三次会议 47

市十四届人大常委会第四次会议 48

市十四届人大常委会第五次会议 49

提高立法质量，依法行使立法权 49

改进执法检查方式，依法行使监督权 50

贯彻依法治国方略，依法行使重大事项决定权 50

坚持党管干部和任免相结合，依法行使人事任免权 50

充分发挥代表作用，拓展代表活动领域 50

内重素质，外树形象，自身建设不断强化 51

齐齐哈尔市人民政府 52

政务工作 52

概况 52

农村经济全面发展 52

工业经济科学跨越发展 52

现代服务业较快发展 53

改革开放不断深化 53

城乡面貌有新改观 53

社会事业全面发展 53

人民生活水平得到提高 54

民主法制建设进一步加强 54

政府常务会议 54

市政府第一次常务会议 54

市政府第二次常务会议 55

市政府第三次常务会议 55

市政府第四次常务会议 55

市政府第五次常务会议 55

政府办公会议 55

政府办公会议摘要 55

市长办公会议 55

市长办公会议摘要 55

政府专项会议 55

全市“六查”工作总结表彰大会 55

全市县（市）区公安局长会议 56

全市司法行政工作会议 56

全市教育工作会议 56

全市农村工作会议 56

全市安全生产工作会议 56

全市劳动和社会保障工作会议 56

全市食品药品安全工作会议 56

全市消防工作会议 56

全市审计工作会议 56

全市物价工作会议 57

全市统计工作会议 57

全市民族工作会议 57

全市国企改革暨国资监管工作会议 57

全市退役士兵安置工作会议 57

全市城区防汛工作会议 57

全市粮食直补工作会议 57

全市军队转业干部安置工作会议 57

政府政策研究工作 57

概况 57

高水平地完成各项业务工作目标 58

深入开展调查研究，调研质量得到新提高 58

圆满完成各种汇报、报告材料，收到显著效果 59

起草制定有关政策文件，为促进政府建设和经济发展服务 59

创新办刊模式，办刊水平明显提高 59

招商引资工作成效显著 59

作风、文明、廉政、法制等建设工作得到加强 60

人事工作 60

概况 60

人才强市战略进一步推进 60

引进外国智力工作成绩斐然 61

《公务员法》实施顺利入轨 61

工资制度改革顺利进行 61

农村综合改革积极跟进 61

职称制度改革不断深化 61

军转安置工作圆满完成 61

日常管理工作协调发展 62

市劳动和社会保障工作概况 62

创业带就业工程结硕果 63

养老保险工作成绩突出 63

医疗保险工作取得新突破 64

失业保险创历史新高 64

职业技能培训创近10年最高 65

劳动监察工作成效显著 65

工资和劳动合同管理工作成绩喜人 65

规划工作 65

概况 65

规划业务工作有序开展 66

新农村建设规划覆盖面明显加大 66

强化规划管理水平，推进城乡工业经济快速发展 66

建立和完善科学规划编制体系，促进城市建设健康发展 67

开展重点工作研究，为政府决策提供参考 67

以“三型机关”建设为载体，促进全局各项工作顺利开展 67

外事侨务工作 67

概况 67

积极开展国际间交往活动，增进国际友谊 68

加深友城间相互交往，促进共同发展 68

外事管理工作取得新成绩 68

扩大外事往来，国际间交流合作和知名度大大增强 68

首次承办全国侨务信访会议获圆满成功 69

加大侨法宣传力度，侨务工作上水平 69

开展引资引智工作成效显著 69

依法开展侨政管理工作取得新成绩 70

接待、服务工作成绩突出 70

招商引资工作实现新突破 70

民政工作 70

概况 70

实施动态管理，有效保障城乡低保金发放 71

救灾救济工作取得新成绩 71

社区建设和村民自治工作取得显著成效 71

落实双拥政策，优抚安置工作圆满完成 72

民间组织管理工作稳步加强 72

行政事务管理工作成绩突出 72

社会福利事业再创辉煌 72

新老兵的家园 73

民族宗教工作 74

概况 74

全市民族工作会议暨第六次民族团结进步表彰大会召开 74

服务民族区域经济发展贡献突出 74

加强民族法制建设，维护社会稳定 75

少数民族文化教育发展工作取得新成绩 75

依法管理宗教事务，抵御境外宗教渗透 76

落实宗教政策，维护民族合法权益 76

推动宗教团体工作，强化自身建设 76

人口和计划生育工作概况 77

全面打造优质服务新品牌 77

新机制建设水平明显提高 78

热点难点工作实现新突破 78

网络建设取得跨跃式发展 78

招商引资工作 79

概况 79

招商引资工作取得实效 79

重点招商大项目得到积极落实 79

区域性合作工作迈向一个新台阶 80

重点招商建设顺利推进 80

创造优良投资环境实现项目就地审批 81

信访工作 81

概况 81

贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强新时期信访工作的意见》 82

大力营造和谐稳定的社会环境 82

信访案件调处化解力度明显加大，收到较好效果 82

非正常上访的处置力度规范信访秩序，进一步加大了 83

开展全国网上信访试点，宽信访工作渠道进一步拓宽 83

信访工作制度进一步完善 83

机关事务管理 83

概况 83

“三优一满意”活动扎实推进 84

后勤管理继续提高 84

重点工作成效显著 85

机关建设不断创新 86

中国人民政治协商会议黑龙江省齐齐哈尔市委员会综述政协齐齐哈尔市第十届委员会 87

围绕中心，服务大局，充分履行协商监督职能 87

发挥优势，注重实效，广泛开展参政议政 88

发扬民主，增进团结，积极促进社会和谐 88

全面加强自身建设，政协工作水平整体提高 89

中共齐齐哈尔市纪律检查委员会（监察局）综述主要工作认真执行党的各项纪律，贯彻落实科学发展观 91

预防和惩治腐败工作力度大、效果好 91

坚持纠风治乱，群众反映强烈的重点问题得到解决 92

深入开展“双评”活动，发展环境明显改善 92

加强机关建设，造就过硬的班子和队伍 93

民主党派 工商联 94

中国国民党革命委员会概况 94

加强自身建设，提高民革党员整体素质 94

履行参政党职能，为构建和谐社会建言献策 94

发挥自身优势，为社会公益事业贡献力量 95

中国民主同盟齐齐哈尔市委员会概况 95

注重理论学习，强化盟员政治思想建设 96

加强组织建设，推动基层工作迈上新台阶 96

积极建言献策，参政议政水平有新提高 96

发挥自身优势，社会服务呈现新亮点 97

立足本职岗位，建功立业取得新收获 97

中国民主建国会齐齐哈尔市委员会概况 98

参政议政取得新成绩 98

会员组织档案管理和登录民建中央组织网见成效 98

强化学习，注重宣传 98

积极培训，服务社会 98

立足本岗，争做贡献 99

机关自动化办公水平有所提高 99

中国民主促进会齐齐哈尔市委员会概况 99

政治交接活动扎实推进 99

参政议政成果丰硕 100

组织建设跨上新台阶 100

服务社会成效显著 100

机关建设迈出新步伐 101

会员岗位成绩突出 101

中国农工民主党齐齐哈尔市委员会概况 101

配合农工党省委完成换届工作 101

基层组织得到巩固完善 102

强化学习，思想建设不断深化 102

关注社会热点，积极参政议政 102

调动各种资源，开展社会服务 102

九三学社齐齐哈尔市委员会概况 103

重视参政议政工作，为社会发展建言献策 103

注重宣传、信息工作，促进社会经济发展 103

立足新起点，建设高素质参政党 104

坚持人才强社原则，组织发展工作稳步推进 104

结合工作实际，切实加强基层组织建设 104

注重组织推荐工作，加强后备干部建设 104

学习教育活动开展得有声有色 105

从实际出发，充分发挥参政党成员的社会作用 105

开展联谊活动，提高社会服务能力 105

加强干部队伍建设，创建和谐党派机关 105

社省委领导来齐调研、指导取得良好效果 106

九三学社市级组织成立50周年纪念大会 106

丰富女社员组织生活，共庆“妇女节” 106

社会服务工作见实效，构建和谐社会立新功 107

齐齐哈尔市工商业联合会概况 108

参政议政工作成绩突出 108

组织建设工作成效显著 108

公益事业工作得到各界好评 109

开展各类培训，诚心诚意为会员排忧解难 109

经济联络工作进一步加强 109

史志编纂工作取得可喜成绩 109

招商引资工作业绩喜人 109

人民团体 111

齐齐哈尔市总工会 111

概况 111

深入实施“三大工程”，为全市中心工作服务 111

维护职工合法权益，努力构建和谐社会 112

扶贫帮困，协助党政解决职工实际困难 112

抓住建会增长点，工会组织建设有新突破 113

加强自身建设，工作水平全面提升 113

齐齐哈尔市总工会十七届七次经费审查委员会全体会议 113

齐齐哈尔市工会系统女职工建功立业颁奖仪式暨庆祝“三八”节联欢会 113

市总工会十七届六次全委（扩大）会议 113

市第二十七届劳动模范表彰暨市总工会成立60周年纪念大会 114

女职工素质提升流动课堂活跃 114

民营企业招聘周活动有声有色 114

全市工矿企业及劳动保护用品生产厂家、销售单位劳动防护用品专项检查 114

全市窗口行业“迎奥运、迎冬运，树文明礼仪形象，做诚信标兵”优质服务竞赛活动暨创建“工人先锋号”启动仪式 114

“情暖千家”换季物资救助活动效果好 115

齐齐哈尔市妇女联合会概况 115

建会60周年暨第四届鹤城“十大女杰”颁奖大会 115

开展兴家致富活动 115

巾帼建功工作扎实推进 115

儿童少年工作取得佳绩 116

基层组织建设工作扎实有效 116

妇女儿童两个发展规划顺利实施 116

共青团齐齐哈尔市委员会概况 117

贯彻十七大精神，理想信念教育在青少年中深入开展 117

教育引导青少年投身和谐社会建设 118

提升企业青工素质，服务老工业基地振兴 118

推进“鹤城青年彩虹行动”，服务社会主义新农村建设 119

竭诚为青少年服务，切实为其办实事、办好事 120

强化基础建设，团组织凝聚力和战斗力不断增强 120

齐齐哈尔市科学技术协会概况 121

全民科学素质行动全面展开 121

科普之冬活动成效显著 122

创新高产大王评比活动 122

“全国科普日”活动圆满成功 122

青少年科技活动丰富多彩 122

科教进社区深入人心 123

科普能力建设进一步增强 123

召开以“稳定粮食生产，促进农民持续增收”为主题的学术研讨会 123

召开市科协七届四次全委（扩大）会议 123

开展优秀科技工作者评选活动 123

齐齐哈尔市社会科学界联合会概况 123

筹办全市哲学社会科学工作会议 124

认真贯彻十七大精神 124

课题研究成果丰硕 124

加强理论研究与学术交流 125

积极进行学术团体管理工作 126

第十次哲学社会科学优秀科研成果评奖 126

组织协调哲学社会科学普及工作 126

举办庆祝社科院建院二十周年活动 127

机关建设扎实推进 127

齐齐哈尔市文学艺术界联合会概况 127

组织开展丰富多彩的文艺活动 127

推动精品生产和文艺人才培养工作深入开展 128

积极推动对外艺术交流活动 128

齐齐哈尔市归国华侨联合会概况 129

海外联谊暨对韩工作 129

为侨服务暨公益事业 130

服务工作成绩显著 130

参政议政，谏言献策 130

齐齐哈尔市台胞台属联谊会概况 131

认真学习，台胞台属的责任意识增强 132

加强交流交往，继续做好台胞台属工作 132

开展台胞台属情况调查摸底工作和台联基层组织建设工作 132

加强台胞台属的政治培养，努力扩大他们的社会影响 132

齐齐哈尔市残疾人联合会概况 132

康复工作成效显著 133

扶贫工作深入开展 133

组织建设工作扎实推进 133

维护残疾人权益，实施爱心助残工程 134

残疾人就业途径得到新拓展 134

社会宣传跃上新台阶 134

人民武装 135

齐齐哈尔军分区 135

概况 135

着力做好军事斗争准备，“两应”能力建设质量和水平进一步提高 135

着力加强干部教育管理，干部能力素质显著提高 135

着力搞好科学管理，正规化建设不断推进 136

着力开展“双支”活动，党管武装工作得到扎实落实 136

着力在深化改革和强化管理上下功夫，后勤工作有保障 136

齐齐哈尔军分区召开民主生活会 136

组织团级党委正副书记集训效果好 137

加强信息安全管理，部队保密工作得到保证 137

积极开创“两应能力”建设，整体建设上台阶 137

组织军事业务骨干训练有成效 138

《民兵军事训练和考核大纲》新教材的校订工作纳入日程 138

军分区“四会”教练员训练成果显著 138

全市县级《军事志》（电子版）编辑制作工作圆满完成 139

严格执行军车运行秩序，军人、军车形象得到有力维护 139

开展安全隐患清查整治活动效果好 139

注重素质培养，计生干部业务能力显著提高 140

注重法理法规学习，警示教育不断推进 140

加强思想政治建设，构建和谐社会见成效 141

搞好征兵工作业务培训，推动全市征兵工作顺利开展 142

军分区实现“双拥”向“双支”拓展 142

人民防空 143

概况 143

人防工程建设和平战结合工作取得新成绩 144

人防指挥通信工作广泛开展 144

人防法制工作不断推进 145

准军事化和精神文明建设再创佳绩 145

法制 147

司法行政 147

概况 147

普法依法治理工作扎实推进 147

劳教管理教育水平不断提高 147

律师管理工作进一步规范 148

公证工作深入开展 148

基层司法行政职能作用发挥良好 148

司法鉴定管理、法律援助等项工作进一步深化 148

规范化法律援助中心建设进一步加强 149

司法监督和行政执法检查有较大突破 149

队伍建设和机关建设进一步加强 149

政府法制工作 149

概况 149

加强法制宣传教育，行政执法人员素质明显提高 150

加强地方立法，制度建设质量显著提高 150

加强政府层级监督，规范执法水平进一步提高 151

加强行政复议，依法解决行政争议的能力明显增强 151

加强法制服务意识，法制协调工作能力进一步提高 151

加强机关作风建设，文明单位创建取得成效 152

公安 153

概况 153

维稳工作取得重大进展 153

打击刑事犯罪工作取得显著战果 153

警务督察触角工作逐步延伸 154

治安管理工作成绩显著 154

禁毒工作取得良好战绩 154

社区警务建设全面实施 154

金盾工程建设工作效率大幅提升 155

队伍正规化建设取得实质性突破 155

“三基”工程建设取得成效 155

法制工作全面推进，成效显著 156

深化信访工作长效机制，大接访工作取得新成果 156

监所管理措施有效，公安监所安全万无一失 156

为民服务成绩突出 157

检察 157

概况 157

投身“平安”建设，为百姓创造放心的生活环境 158

加大查办和预防职务犯罪力度，惩治和预防腐败取得较好效果 158

强化诉讼监督，维护司法公正 158

化解社会矛盾，增进社会和谐稳定 158

强化自身建设，激发工作活力 159

自觉接受监督，确保检察权正确行使 159

审判 160

概况 160

审判和执行工作平稳运行 160

执法质量年活动全面开展 161

涉诉信访工作势态平稳 161

工作机制改革扎实推进 162

法官队伍建设势头良好 162

综合管理 163

发展和改革管理 163

概况 163

加强宏观调控，为市委、市政府科学决策当好参谋 163

深化改革，进一步推进哈大齐工业走廊建设 164

建设资金争取和大项目建设工作创历史新高 164

重点项目前期工作取得成效 164

项目管理和稽察工作进一步强化 165

明确目标，节能减排工作成绩突出 165

老工业基地振兴工作不断推进 165

招商引资工作成绩显著 165

加强机关自身建设，提高工作效率 165

工商行政管理 166

概况 166

服务经济发展有新贡献 166

规范市场经济秩序有新进展 167

干部队伍建设有新作为 168

运行保障水平有新提高 168

财政管理 169

概况 169

财政收入实现六个突破 169

争取支持，严格管理，财政支出压力得到缓解 169

财源培植取得成效 170

深化各项财政改革，促进经济社会全面持续发展 170

新农村建设进一步推进 170

积极争取资金，改善民生有保障 170

实施干部轮岗，提高工作效率 171

树立优秀形象，构建和谐社会 171

国有资产监督管理 171

概况 171

国企改革收尾工作取得实质性进展 171

国有资产监管工作得到加强 172

加强组织管理，为市委调整使用企业干部提供依据 173

围绕国资监管，为企业发展提供优质服务 173

信访工作稳定开展国资监管 173

物价工作 173

概况 173

价格监测水平和分析预测能力进一步增强 174

价格杠杆作用进一步发挥 174

民生价格热点进一步解决 174

价格秩序进一步规范 175

价格基础工作进一步夯实 175

国家税务 176

概况 176

国税收入再创新高 176

税负调查分析专项工作成果显著 176

“四位一体”互动机制整体推进 176

税政管理和信息化水平不断提高 176

税收职能作用得到进一步发挥 177

领导班子和队伍建设不断加强 177

地方税务 177

概况 177

税收收入任务圆满完成 178

社保费征缴工作进一步强化 178

依法治税力度加大 178

税收信息化建设步伐加快 179

干部队伍整体素质全面提升 179

支持地方经济发展效果突出 179

审计工作 179

概况 179

重点专项保险和农保资金审计力度进一步加强 180

重点涉农资金和项目审计取得成效 180

审定审计项目全面完成 180

审计信息化建设迈上新台阶 181

以竞争上岗为平台，打造良好的用人环境 181

商务工作 181

概况 181

完善城乡市场体系建设，流通现代化水平得到提高 181

加大整顿和规范市场经济秩序，保证市场安全稳定 182

扩大进出口贸易规模，推动对外贸易健康发展 182

对外经贸活动稳步推进 182

接受社会监督，树立部门良好形象 182

加强沟通联络，市贸促会作用得到发挥 182

质量技术监督 183

概况 183

质量管理工作成果显著 183

质量监督力度加大，稽查工作取得新成果 183

标准化、计量工作成绩突出 184

加强特种设备监管工作，安全生产有保障 184

开展“春雷行动”、“两保行动”整治工作扎实有效 184

加大建设投资，基层基础设施建设和办公条件得到改善 185

国土资源管理 186

概况 186

贯彻落实有关政策，土地利用和管理水平不断提高 186

强化整顿和规范，矿产资源保护和利用水平逐步提高 187

扎实推进地籍管理，全面启动第二次土地调查 187

完善体制、提高素质活动逐步深入 187

国土资源信息化建设有新进展 187

征地、划界工作扎实有序进行 188

党风廉政建设和信访稳定工作得到加强 188

计划财务审计人事工作日益规范 188

统计工作 188

概况 188

统计服务质量全面提升 188

统计数据质量不断提高 189

统计法制建设不断加强 189

统计信息化建设取得新进展 189

统计调查体系不断完善 190

统计方法制度改革稳步推进 190

招商引资工作再创佳绩 191

机关整体素质全面提升 191

安全生产监督 192

概况 192

安全生产工作良好局面基本形成 193

发挥执法主体作用，依法履行监管职责 193

安全生产监督管理水平日益提高 193

城市本质安全度得到全面提升 194

安全生产专项整治进一步深入 194

应急管理水平进一步提高 195

食品药品监督管理 195

概况 195

整顿和规范药品市场秩序取得显著成效 195

食品医药行业信用体系建设初步展开 196

强化政府职能，食品安全工作得到有效推进 196

开展“廉政教育监督年”活动 197

加强监管干部队伍建设 197

开展化验室规范化建设，地方医药经济得到有力推动 197

农村药品“两网”建设得到稳步发展 198

农业 199

综述 199

概况 199

未雨绸缪防治并举，战胜多种严重自然灾害 199

落实政策严格执法，保护和调动农民生产积极性 200

调整产业优化结构，不断拓展农村经济增收来源 200

改进方式加强管理，努力完善农业产业化经营体系 201

强化基础保护生态，全力改善农业综合生产条件 201

综合技术配套组装，提高农业生产标准化水平 201

精心组织狠抓落实，扎实推进社会主义新农村建设 202

完善机制改革创新，推动农村综合生产力健康发展 202

扶贫开发工作成果显著 203

绿色食品产业呈现健康持续发展好态势 204

畜牧水产业 206

概况 206

畜牧水产业恢复性发展速度快 206

强化推进力度，促进畜牧水产业科学跨越发展 206

推进生产方式转变，产业标准化生产取得新成绩 206

防检并重，产业质量安全水平进一步提升 207

强化基础，畜牧水产业整体状况进一步提升 207

林业 208

概况 208

造林绿化工作圆满完成 208

全市集体林权制度改革开局良好 208

森林资源管理全面提升 209

林政执法工作不断强化 209

森林防火工作连创佳绩 209

国有林场管理不断完善、细化 209

招商引资任务超额完成 209

水务管理 210

概况 210

防汛工作完善、扎实、稳妥 210

抗旱工作力度加大 210

农田水利基本建设明显增强 210

水田开发取得实效 211

水土流失治理工作有序开展 211

城市供水服务达到安全、快捷、有保障 211

强化管理，城市排水设施安全运行 211

橡胶坝枢纽船闸建设工程量完成过半 211

水政水资源管理更加规范 211

项目建设稳步推进 212

农村饮水安全管理工程进一步加强 212

气象 212

概况 212

抗旱气象服务成效显著 213

气象现代化业务体系建设取得进展 213

法规、科技服务与产业稳步发展 214

班子和党风廉政建设得到加强 214

气象宣传工作取得喜人成绩 214

精神文明建设取得新成绩 214

农垦 农场 214

黑龙江省农垦总局齐齐哈尔分局 214

双河农场 216

工业 219

综述 219

概况 219

实施“大企业翻番战略”，重点骨干企业效果明显 219

实施民营企业跨越战略，非公经济得到健康发展 220

实施产业集群化发展战略，工业结构调整迈出新步伐 221

齐重数控装备股份有限公司 222

齐二机床集团有限公司 224

中国第一重型机械集团公司 226

齐齐哈尔建华机械厂 229

齐齐哈尔北方机器有限责任公司 230

黑龙江华安机械有限责任公司 231

北满特殊钢有限责任公司 232

齐齐哈尔轨道交通装备有限责任公司 235

黑龙集团公司 238

电力工业 239

概况 239

安全管理工作进一步加强 239

优质服务意识全面提升 239

强化监督，优质服务有保障 240

行风建设和优质服务工作体系方式有创新 240

完善健全管理制度，各项工作取得实效 241

中国华电集团富拉尔基发电总厂 241

石油化学、轻纺工业中国石油齐齐哈尔销售分公司 244

黑化集团公司 247

齐化集团有限公司 250

齐齐哈尔金亚亚麻纺织有限责任公司 252

黑龙江北方糖业股份有限公司 255

黑龙江斯达造纸有限公司 257

交通 259

公路 259

概况 259

农村基础设施建设实现新突破 259

重点工程项目建设取得新进展 259

运输管理长效机制建设取得新成效 259

公路养护和管理体制改革实施新举措 260

交通规费征收工作取得新成绩 260

精神文明和“两风”建设迈上新台阶 260

铁路 260

齐齐哈尔机务段 260

齐齐哈尔车务段 262

民航 262

概况 262

邮政 通信 264

邮政 264

概况 264

金融类业务实现效益最大化 264

邮务类业务收入持续增长 264

速递物流类业务良性发展 264

三级营销体系日渐完善，各项管理进一步规范 265

积极开展“大讨论”活动 265

中秋贺卡业务发展再掀高潮 265

通信 266

中国电信集团公司黑龙江省齐齐哈尔市电信分公司 266

中国网通（集团）有限公司齐齐哈尔市分公司 267

中国联通齐齐哈尔分公司 268

中国移动通信集团黑龙江省有限公司齐齐哈尔分公司 269

信息产业 270

概况 270

电子政务稳步推进，信息化推进成果显著 271

电子政务建设进一步加强 271

信息化工作稳步推进 271

服务外包基地建设取得成效 272

加强产业市场监督管理，信息化建设项目质量有保证 272

城乡建设 273

城市建设 273

概况 273

城市功能日臻完善 273

城区绿化进档升级 274

住房保障成效显著 274

景区建设锦上添花 274

新农村建设稳步推进 274

建筑节能快速发展 274

建筑市场得到进一步规范 274

利民行动取得良好效果 274

党建工作得到加强 275

城市管理 275

概况 275

强化组织队伍建设，城管工作效率明显提升 275

出色完成市政府三件大事、实事 275

环卫保洁获得新提升 276

垃圾处理实现科学无害化 276

街路秩序实现新改观 276

立面容貌获得新突破 276

行政执法推出新举措 277

“三个延伸”实现新拓展 277

齐翔建工集团 277

齐齐哈尔广厦综合开发建设集团 279

齐齐哈尔市市直机关职工住房管理 280

齐齐哈尔高新技术产业开发区管理委员会概况 282

发展措施实现新突破 282

招商引资实现新突破 283

土地收储实现新突破 283

融集资金实现新突破 283

科技兴区实现新突破 283

环境保护 283

概况 283

环境质量基本状况持续好转 283

生态市建设和环保目标责任制得到落实 284

城市区域环境质量得到提高 284

污染专项整治效果显著 284

污染源普查试点工作全面开展 285

全民环保参与意识不断加强 285

环保投入和队伍能力建设得到增强 285

黑龙江扎龙国家级自然保护区管理局 285

旅游 商贸 287

旅游 287

概况 287

圆满完成年初计划的收入指标 287

景区创建工作成果显著 287

市场促销工作又有新进展 287

旅游局获得全国旅游系统先进集体殊荣 288

成功承办全国旅游行风建设工作座谈会 288

行业管理与旅游市场监督有利，规范市场务实推进 288

成功举办中国（齐齐哈尔）第六届关东文化旅游节 288

粮食贸易 288

概况 288

全力做好粮食购销工作，确保农民余粮顺畅销售 288

国有粮食购销企业改革取得突破性进展 289

搞好经营管理，经济效益成果明显 289

加强粮食宏观调控体系建设，军粮食盐供应有保障 289

依法行政，有效维护粮食流通秩序 289

行风建设取得历史好成绩 289

市供销合作社 289

概况 289

“新网工程”建设工作扎实推进 290

农民合作经济组织建设取得新进展 291

以“六种模式”推进基层社改革与创新 291

出资企业管理不断规范和完善 292

特有工种职业技能鉴定工作全面启动 292

农资供应主渠道作用日益突出 292

参与社会主义新农村建设取得新成果 293

加强党建工作，打造思想过硬队伍 293

层层落实责任制，确保全年无重大安全责任事故发生 293

依法治访，维护系统稳定 293

烟草专卖 293

概况 293

齐齐哈尔百货大楼股份有限公司概况 294

扎实工作、创新经营，全年既定目标如期实现 295

实施品牌发展战略，招商力度逐步加大 295

营销活动形成特色，消费者热情激增 295

“创先争优”取得新进展，优质服务树品牌 295

完善劳动用工制度，和谐劳资关系逐步建立 296

加强人力资源管理，员工综合素质明显提高 296

调整机构设置，部门职能得到强化 296

四期扩建工程开工建设，综合实力进一步提升 296

金融 保险 297

中国人民银行齐齐哈尔市中心支行概况 297

积极开展创新工作 297

加大对“三农”的金融支持力度 298

强化金融服务职能 298

结算业务及管理 298

加大反洗钱工作力度 299

提高国库服务功能，防范资金风险 299

货币流通成绩显著 299

全面加强内审工作 300

中国银监会齐齐哈尔银监分局概况 300

各项经营指标较年初有明显好转 301

依法做好行政许可工作 301

切实引导银行业机构落实信贷政策 301

精细化做好案件风险防控工作 302

做好地方中小法人机构监管工作 302

多方联动，不断提高监管工作有效性 302

中国农业银行齐齐哈尔分行概况 302

优质客户营销工作取得新进展 302

抓制度建设，提升内控管理水平 304

切实提高人力资源保障水平 305

积极开展固定资产确权等相关工作 305

中国农业发展银行齐齐哈尔市分行概况 306

信贷支农工作成效显著 306

客户体系进一步健全 306

经营成果取得新突破 307

信贷资产质量进一步提高 307

经营管理水平进一步提升 307

内控机制进一步完善 307

宣传和企业文化建设成绩斐然 308

队伍建设不断加强 308

党风廉政建设不断完善 308

文明单位建设工作取得新成果 308

中国工商银行股份有限公司齐齐哈尔分行概况 308

安全运营、精神文明建设与党风廉政建设取得新进展 308

实施“三级联动”机制，全力清收处置大户不良贷款 309

转变经营模式实施多渠道增收，严密管理确保稳健经营 309

重点业务实施重点突破，核心竞争力得到新的提升 309

实施五项机制建设，全面提高服务质量 309

推行强有力的贷款营销考核机制，大力发展个贷业务 309

抓好岗位培训与内部管理，提升全员素质 310

强力实施八项管理措施，确保实现“安全年” 310

深入开展企业文化建设，推动全行工作发展 310

中国建设银行齐齐哈尔分行概况 310

价值创造能力进一步提高 311

加强优质客户营销和投放，积极储备优质项目 311

瞄准行业抓大户，促进对公存款稳步增长 311

紧紧抓住股市火爆的大好时机销售理财产品 311

银行卡业务异军突起规模迅速扩大 312

通过本外币联动，实现国际业务跨越式发展 312

加快网点建设速度，不断提高服务质量和水平 312

强化内部管理，提高风险防控能力 312

进一步加强企业文化建设，努力营造和谐氛围 313

齐齐哈尔市商业银行概况 313

综合治理效果显著 314

信贷管理得到加强 314

风险管理不断强化 314

金融创新力度加大 315

人事改革继续深化 315

企业文化形成氛围 315

中国银行股份有限公司齐齐哈尔分行概况 316

盈利能力显著增强 316

中间业务倍增发展 316

资产规模迅速扩大 316

负债总量快速增长 317

资产质量进一步提高 317

建立“三位一体”的内控评价体系 317

打造务实高效的团队精神 317

交通银行齐齐哈尔分行概况 318

突出发展主题，狠抓各项业务增长 318

强化安全运营，风险控制能力进一步提高 319

人力资源改革继续深化，机制作用开始显现 319

加强执行能力建设，精细化管理初见成效 319

推进企业文化建设，人性化管理深入人心 320

齐齐哈尔市农村信用合作社联合社概况 320

农村信用社改革扎实推进 320

加强网络电子化建设 320

政风行风建设再创佳绩 320

全力扶持“三农”发展 321

中国人民财产保险股份有限公司齐齐哈尔市分公司概况 321

抢抓机遇，打拼市场，车险业务快速发展 322

财产险业务发展手段灵活，效果显著 322

把握政策机遇，农业保险迈出新步伐 322

引导发展责任、意外健康险，渠道建设有了新发展 322

调整车贷险清收工作对策，逾期风险进一步下降 323

加强党建和班子队伍建设，全局意识和执行意识增强 323

开展宣传服务和文明建设活动，公司品牌形象提升 323

中国人寿保险股份有限公司齐齐哈尔分公司概况 323

快速发展的中国人寿 324

最知名的人寿保险品牌 324

积极开展社会公益慈善事业 324

口岸管理 325

海关 325

概况 325

货运监管与税收任务顺利完成 325

树立新的监管理念，业务工作质量全面提升 325

简化手续，积极为企业提供优质高效服务 325

坚持准军事化管理，提高规范化管理水平 326

贯彻“开门建海关”理念，争做振兴老工业基地先锋 326

检验检疫 326

概况 326

政策优惠，促进经济发展 327

专项整治，产品质量进一步提高 327

转变理念，带动工作创新取得成效 328

开展文明创建，社会效益显著提高 328

科学 330

科学技术 330

概况 330

加大对重点科技计划项目的支持力度 330

扶持高新技术产业及民营科技企业快速发展 330

科技成果鉴定及技术贸易成果丰硕 330

科普工作扎实推进 331

保护知识产权工作卓有成效 331

以科技推动社会主义新农村建设 331

科技合作成效显著 331

档案工作 332

概况 332

档案工作为全社会服务卓有成效 333

经济领域档案工作又有新进展 333

加强档案工作依法监管力度 333

档案宣传教育工作稳步推进 333

档案馆工作有条不紊 333

地方志工作 334

概况 334

二轮修志进展顺利，达到预期目标 334

创建市级文明单位标兵达标 334

《齐齐哈尔年鉴》2005—2006合订本完成总纂 335

完成市政府下达的招商引资任务 335

组织开展《地方志工作条例》颁布一周年纪念活动 335

召开《齐齐哈尔年鉴》表彰奖励大会 336

编纂《齐齐哈尔历史上的今天台历》 336

读志用志工作有创新 336

党史工作 337

概况 337

党史编研工作取得新成果 337

以创建三型机关为突破口，推进制度创新 337

地震监测 338

概况 338

法制工作实现新突破 338

地震监测预报工作迈上新台阶 339

地震灾害防御工作取得新成果 339

地震应急工作又上新水平 340

各项工作都有新进展 341

机关建设得到进步和加强 341

科学研究 341

黑龙江省畜牧研究所 341

黑龙江省畜牧机械化研究所 342

黑龙江省农科院齐齐哈尔分院 343

森林与环境科学研究院 344

社会调查 346

概况 346

全队思想高度统一，努力方向明确 346

有效整合人力资源，打造思想好、业务强的干部队伍 346

以工作目标管理为主线，各项工作平衡开展 347

教育　卫生　体育 349

教育 349

概况 349

以课程改革为重点，素质教育扎实推进 349

以义务教育均衡发展为重点，基础教育稳步发展 350

以扩大中职招生规模为重点，职成教育快速发展 350

以校长培训为重点，教师整体素质不断提升 350

以建设与应用为重点，教育信息化步伐加快 351

以解决教育热点问题为重点，教育行风成效显著 351

以强化管理为重点，综合办学水平不断提高 351

齐齐哈尔大学 352

齐齐哈尔医学院 356

黑龙江省齐齐哈尔农业机械化学校 358

中国一重技师学院 358

齐齐哈尔师范高等专科学校 359

齐齐哈尔职业学院 361

卫生 362

概况 362

农村卫生事业取得较大突破 362

社区卫生服务体系建设扎实推进 362

公共卫生事业得到加强 363

卫生执法监督能力进一步增强 363

医疗机构建设和管理水平有新提高 363

行风建设取得突破 363

齐齐哈尔市第一医院 364

体育 366

概况 366

第十一届冬运会筹备工作进入试运行阶段 366

承办冰球世锦赛圆满成功 366

竞技体育成绩取得历史性突破 366

群众体育工作成效显著 367

北京奥运火炬接力齐齐哈尔市传递活动筹备工作全面启动 367

机关建设再上台阶 367

文化 新闻出版 368

文化 368

概况 368

文化体制改革工作有新突破 368

文化基础设施建设有了新的改观 368

精品生产创作得到长足发展 369

群众文化活动再创新高 369

文博图工作取得可喜成绩 370

文化市场和出版物市场规范有序 370

新闻出版 371

齐齐哈尔日报社 371

广播电视 374

区县（市）概况 377

龙沙区 377

概况 377

工业经济增势明显 377

改革开放继续推进 377

“畅净宁绿美”工程深入实施 378

科教兴区战略取得新进展 378

深入实施创业带就业工程 378

接受法律监督，坚持依法行政 378

建华区 379

概况 379

工业经济科学、跨越式发展 379

新农村建设稳步推进 379

改革开放进展顺利 379

民生工作深入人心 379

社会治安综合治理成效明显 380

社会事业取得新进展 380

铁锋区 380

概况 380

改革开放和招商引资工作效果明显 381

农村各业稳步发展 381

城区面貌日新月异 381

社会事业全面进步 381

民主法制建设不断加强 382

富拉尔基区 382

概况 382

工业经济快速运行 382

开发区建设全面推进 383

农村经济稳定发展 383

社会消费品零售总额增长，销售渐旺 384

财政收入稳步增加 384

招商引资工作再创记录 384

城区建设管理有新进展，城市品位、承载力得到提升 384

各项改革成效显著 385

民生保障和社会稳定得到增强 385

各项社会事业得到增强 385

民主和法制建设得到增强 385

碾子山区 385

概况 385

工业经济提速增效 386

农业经济持续发展 386

城乡面貌日新月异 387

旅游事业健康发展 387

社会事业全面进步 387

依法行政得到加强 388

梅里斯达斡尔族区 388

概况 388

工业经济提质增效 388

新农村建设成效明显 389

招商引资和对外开放水平不断提升 389

城区面貌进一步改观 389

各项改革全面深化 390

人民群众得到更多实惠 390

社会各项事业协调发展 390

民主法制建设更加完善 390

昂昂溪区 391

概况 391

工业经济实现新增长 391

新农村建设稳步推进 391

招商引资和项目建设成效显著 392

城乡建设步伐明显加快 392

财税金融运行质量不断提高 392

民生保障水平稳步提升 392

社会事业协调发展 392

民主法制建设不断加强 393

讷河市 393

概况 393

工业经济较快增长 393

招商质效显著提高 393

新农村建设稳步推进 393

第三产业日益活跃 393

人居环境逐步改善 393

保障功能明显增强 394

各项社会事业协调发展 394

龙江县 394

概况 394

工业经济增幅强劲，产销两旺 394

第三产业强势增长 395

招商引资成效显著 395

生态建设得到加强，城乡面貌变化较大 395

人民生活和社会环境有新改善 395

新农村项目建设成果显著 395

重点领域改革深入推进，财贸金融逐步壮大 396

绿色食品产业蓬勃发展 396

泰来县 397

概况 397

深入实施工业立县战略，工业经济增长较快 397

农村经济振兴，农民生产积极性高涨 397

城乡建设步伐加快，重点工程顺利实施 398

社会各项事业全面发展，民生工作得到加强 398

甘南县 399

概况 399

新型工业化发展进程加快 400

农业现代化建设成效显著 400

改革开放迈出新步伐 400

城乡建设力度加大 401

社会各项事业协调进步 401

民主法制建设得到加强 401

依安县 401

概况 401

农业经济持续发展 402

工业经济跨越发展 403

招商引资成果显著 403

社会事业全面进步 403

和谐社会建设进程加快 404

富裕县 405

概况 405

工业经济实力明显增强 405

农业和农村经济稳步发展 405

人民生活日益改善 405

各项社会事业全面进步 406

社会政治安定稳定 406

新农村建设扎实推进 406

城乡建设步伐加快 406

招商引资成效显著 406

各项改革不断深化 407

克山县 407

概况 407

工业经济发展良好 408

新农村建设稳步推进 408

改革开放成果丰硕 408

城乡面貌明显改观 408

人民生活不断改善 409

社会事业蓬勃发展 409

社会秩序和谐稳定 409

克东县 409

概况 409

工业经济进入发展新阶段，企业实力明显增强 410

畜牧业发展态势强劲，农业生产条件得到改善 410

城镇建设规模逐步扩大，投资增加 410

社会事业全面发展 410

拜泉县 411

概况 411

注重农业基础地位，农村各业全面发展 412

工业经济增势强劲 412

招商引资成效明显 412

社会事业协调发展 412

人民生活逐步改善 413

统计资料选载 414

自然状况和资源 414

土地面积和人口密度 414

主要年份国民经济和社会发展总量指标 415

主要年份人均社会经济主要指标 419

地区生产总值 419

固定资产投资效果 420

主要年份财政预算内收入 421

主要年份全市财政预算内支出 422

各项税收 423

农林牧渔业总产值 424

农林牧渔业增加值 424

规模以上工业企业单位数和工业总产值 425

主要年份对外贸易进出口分国别（地区）总值 435

主要年份接待旅游人数 436

大事记（2007年） 437

1月 437

2月 442

3月 444

4月 450

5月 454

6月 458

7月 464

8月 468

9月 470

10月 473

11月 474

12月 475

《齐齐哈尔年鉴》（2008）目录索引A 477

B 477

C 477

D 478

E 478

F 478

G 479

H 480

J 480

K 483

L 483

M 484

N 484

P 484

Q 484

R 486

S 487

T 488

W 489

X 489

Y 490

Z 491