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第一篇 总论 1

第1章 计划经济的建立与改革问题的提出 3

1.1 社会主义者的经济体制构想 3

1.1.1 早期社会主义者的理想社会 4

1.1.2 马克思的“科学社会主义”和“社会大工厂”模式 8

1.1.3 20世纪社会主义运动的分裂和“福利国家”模式 12

1.2 苏联式社会主义制度的建立 13

1.2.1 列宁的“国家辛迪加”模式 13

1.2.2 斯大林体制 16

1.3 对集中计划经济体制的经济学分析 19

1.3.1 新古典经济学家对计划经济体制可行性的论证 19

1.3.2 20世纪20～30年代西方经济学界的社会主义论战 20

1.3.3 20世纪后期对计划经济的再认识 23

1.4 苏联、东欧的经济改革 25

1.4.1 苏联改善经济的努力及其失败 26

1.4.2 南斯拉夫的“自治社会主义”改革 30

1.4.3 匈牙利的“新经济机制” 31

1.4.4 波兰走走停停的改革 32

1.4.5 捷克斯洛伐克半途夭折的“布拉格之春” 33

1.4.6 小结 34

1.5 中国计划经济体制的建立和改革问题的提出 35

1.5.1 集中计划经济体制在中国的形成 35

1.5.2 中国改革问题的提出 40

阅读参考 44

思考题 44

第2章 中国改革战略的演变 45

2.1 行政性分权（1958～1978） 45

2.1.1 “体制下放”方针的确定 46

2.1.2 “体制下放”的实施 47

2.1.3 “体制下放”造成的经济混乱及其救治 49

2.1.4 对行政性分权的经济学分析 53

2.2 增量改革（1979～1993） 56

2.2.1 对于改革目标的初步讨论 57

2.2.2 “扩大企业自主权”的“体制内改革”未能取得成功 61

2.2.3 改革重点从“体制内”转向“体制外” 64

2.2.4 民营经济的产生和发展 67

2.2.5 “双轨制”的形成和由此导致的社会经济问题 70

2.3 “整体推进”（1994年至今） 75

2.3.1 1984～1986年：进行全面改革的初次尝试 76

2.3.2 1993年：中共十四届三中全会开辟了改革整体推进的新局面 81

2.3.3 世纪之交经济改革的进展和问题 84

阅读参考 90

思考题 90

第二篇 部门专论 91

第3章 农村改革 93

3.1 农业在国民经济中的地位及其对经营制度的特殊要求 93

3.1.1 农业在经济发展中的地位和作用 93

3.1.2 农业是一个适合于家庭经营的生产部门 95

3.2 承包制改革以前的农业经营方式和组织形式 100

3.2.1 从“合作化”到“人民公社化” 100

3.2.2 “人民公社”制度下中国农村的基本状况 104

3.3 农业承包经营（“包产到户”）的推行和效果 106

3.3.1 1976年以前“包产到户”的三起三落 107

3.3.2 1980年以后“包产到户”（“包干到户”）的迅速普及 110

3.3.3 “包产到户”促使农业产出迅速增长 114

3.3.4 农民生活水平的提高和财产的增加 115

3.3.5 乡镇企业异军突起和农村富余劳动力转移 116

3.4 后家庭承包制的农村改革前景 120

3.4.1 统筹城乡，加快农村富余劳动力转移 121

3.4.2 完善土地制度，维护农民土地权益 124

3.4.3 保证微观活力，巩固粮食流通体制的市场化成果 126

3.4.4 发展农村专业合作组织，解决小农户与大市场的矛盾 128

阅读参考 131

思考题 131

第4章 企业改革 132

4.1 企业制度和现代公司 132

4.1.1 企业及其所有权 132

4.1.2 企业的三种基本法律形式 136

4.1.3 现代公司制的产生 137

4.1.4 现代公司的治理结构 141

4.2 传统国有企业制度和以放权让利为主线的改革 146

4.2.1 传统国有企业制度的主要特点 146

4.2.2 “放权让利”改革未能取得预期效果及其原因 148

4.2.3 放权让利改革正负两方面的效应 154

4.3 国有企业的公司化 157

4.3.1 大型国有企业的公司化改制工作的推进 158

4.3.2 改制公司在治理上存在的问题 160

4.3.3 国资委成立后的国有企业改革 163

4.4 改善大型企业的公司治理 168

4.4.1 公司治理改革的国际趋势 168

4.4.2 保护股东权益，强化信息披露 171

4.4.3 健全董事会的治理机制 173

4.4.4 充分发挥市场机制的作用，加强公司外部治理 176

阅读参考 178

思考题 178

第5章 民营经济的发展 179

5.1 国有制崇拜及其突破 179

5.1.1 国有制“一统天下”的建立 180

5.1.2 民营经济破茧而出和逐步壮大 184

5.1.3 所有制问题论战和“基本经济制度”的确立 188

5.2 国有经济布局的调整和私有部门的成长 190

5.2.1 国有经济布局战略性调整方针的制定 190

5.2.2 “放开搞活中小型国有企业” 192

5.2.3 1998年：大力扶持民营中小企业的发展 196

5.2.4 多种所有制经济共同发展格局的形成 201

5.3 民营经济进一步发展的障碍及其克服 205

5.3.1 改善民营经济的经营环境 205

5.3.2 民营企业需要加强自身的努力 207

5.3.3 中小企业的技术提升和产业升级 216

阅读参考 223

思考题 223

第6章 金融改革 224

6.1 市场经济和计划经济下的货币与金融 224

6.1.1 市场经济中的货币和金融 224

6.1.2 计划经济下的“货币”和“金融” 229

6.2 金融市场的建立和发展 230

6.2.1 20世纪80年代金融体系的轮廓初现 230

6.2.2 货币市场的建立和发展 232

6.2.3 外汇市场 234

6.2.4 信贷市场 236

6.2.5 债券市场 240

6.2.6 股票市场 241

6.2.7 保险市场 250

6.2.8 期货及衍生产品市场 251

6.3 金融机构的改革发展和金融监管制度的建立 252

6.3.1 20世纪90年代金融机构的改革发展和金融监管制度的初步建立 252

6.3.2 21世纪初金融机构的改革发展和金融分业监管体系的形成 257

6.4 中国金融进一步改革的议题 262

6.4.1 银行业对内开放与发展 262

6.4.2 亟须推进证券市场的进一步改革 264

6.4.3 金融创新与金融监管 266

阅读参考 268

思考题 268

第7章 财政税收体制改革 269

7.1 市场经济和计划经济下的财政 269

7.1.1 市场经济下的财税体制 270

7.1.2 改革前的中国财税体制 274

7.2 1980～1993年：以财政承包制为中心的财税改革 276

7.2.1 中央、地方财政关系的变化 277

7.2.2 政府、企业间财务关系的变化 280

7.2.3 财政承包制的制度缺陷 281

7.3 1994年的财税体制全面改革 284

7.3.1 财政体制的全面改革：以“分税制”取代“包干制” 285

7.3.2 税收制度的全面改革 288

7.3.3 1994年以后财税体制框架下的调整 291

7.3.4 财税体制改革的效果 293

7.4 新世纪完善财政体系的课题 296

7.4.1 实现向公共财政制度的转变 296

7.4.2 改善政府间财政关系 300

7.4.3 其他税费改革 303

阅读参考 306

思考题 306

第8章 对外开放 307

8.1 中国从内向型经济到外向型经济的转变 307

8.1.1 发展中国家对外经济关系的基本类型 309

8.1.2 经济全球化的趋势 312

8.1.3 中国对外经济发展战略的演变 314

8.2 进出口贸易的发展 319

8.2.1 外贸体制改革的进程 320

8.2.2 对外贸易的发展 322

8.3 经济特区的构建和开放地区的扩展 324

8.3.1 20世纪80年代对外开放基地——特区的构建 325

8.3.2 20世纪90年代：对外开放的区域性扩展 327

8.3.3 世纪之交：以开放促开发，加速内陆地区及环渤海地区发展 328

8.3.4 经济特区的发展前景 329

8.4 外商直接投资 330

8.4.1 外商直接投资的规模扩大和质量提高 331

8.4.2 对本土经济的促进作用 334

8.5 中国对外开放前景 338

8.5.1 当前中国对外开放面临的重大挑战 338

8.5.2 中国对外经济关系的新定位和新目标 342

8.5.3 中国对外经济关系的前景 343

阅读参考 346

思考题 346

第三篇 宏观经济和社会层面的问题 347

第9章 建立新的社会保障体系 349

9.1 社会保障体系的功能及其分类 349

9.1.1 社会保障的起源 349

9.1.2 社会保障体制的类型划分 350

9.1.3 各国实施社会保障的若干经验 353

9.2 改革前的社会保障体制和1993年的改革计划 362

9.2.1 1949年以后社会保障体系的建立 362

9.2.2 传统社会保障体制的缺陷 362

9.2.3 中共十四届三中全会确立的社会保障改革目标 365

9.2.4 世界银行的养老金“多支柱体系” 367

9.3 1995年以后的改革实施 369

9.3.1 建立全民最低生活保障制度 369

9.3.2 养老保险改革 371

9.3.3 医疗体制改革 379

9.3.4 关于失业保险 388

阅读参考 390

思考题 390

第10章 转型时期的宏观经济政策 391

10.1 宏观经济的短期分析与长期分析 391

10.1.1 凯恩斯革命与宏观经济学的诞生 392

10.1.2 新自由主义与凯恩斯主义的论争 393

10.1.3 宏观经济的长期分析和经济增长模式的历史变迁 396

10.2 1979～1996年间的四次经济波动 398

10.2.1 通货膨胀是转型国家的普遍问题 398

10.2.2 1979～1983年的第一次经济波动 400

10.2.3 1984～1986年的第二次经济波动 401

10.2.4 1987～1990年的第三次经济波动 405

10.2.5 1991～1995年的第四次经济波动 407

10.3 1997～2008年：经济全球化条件下的宏观经济波动 411

10.3.1 1996～2002年：出口支持的经济繁荣和对亚洲金融危机冲击的应对 411

10.3.2 2003～2008年：流动性过剩下的繁荣 417

10.3.3 全球金融危机下的中国经济 421

10.4 中国宏观经济的长期问题：经济增长模式转型 425

10 4.1 粗放增长模式的引进及其对长期增长的影响 425

10.4.2 中国长期经济问题的重要根源在于粗放的增长模式 426

10.4.3 转变增长方式，实现中国经济的长期稳定发展 429

阅读参考 433

思考题 433

第11章 转型时期的社会关系和政治改革 434

11.1 政治体制与经济体制的互动关系 434

11.1.1 苏联式政治体制的基本特征 435

11.1.2 毛泽东时代的中国政治体制 437

11.1.3 进行政治体制改革的必要性 439

11.1.4 政府在社会转型中的作用 441

11.2 中国政府的政治改革规划及其进程 444

11.2.1 1980年：邓小平提出政治体制改革 445

11.2.2 1986～1987年：邓小平关于加快政治改革的建议和中共十三大的改革计划 447

11.2.3 1997年中共十五大以来的政治改革 448

11.3 中国转型期中的社会矛盾 448

11.3.1 转型时期是一个社会关系趋于紧张的时期 449

11.3.2 腐败活动加剧和贫富差距拉大激化了社会矛盾 455

11.3.3 不同群体对待改革的不同态度 462

11.3.4 从2004年开始的第三次改革大争论 465

11.4 积极而慎重地推进政治体制改革 468

11.4.1 政治改革的总体目标 469

11.4.2 从建立法治入手进行政治体制改革 471

11.4.3 政府自身的改革是推进政治改革的关键 473

阅读参考 478

思考题 478

第四篇 简短的结论 479

第12章 结束语 481

12.1 市场经济的初步建立和它的发展前景 481

12.2 全面推进改革，完善市场经济体制 483

索引 487

后记 501