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中国卫生政策
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医药卫生

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  • 作 者:郭岩主编
  • 出 版 社:北京:北京大学医学出版社
  • 出版年份:2010
  • ISBN:9787811166996
  • 页数:713 页
图书介绍:本书着重阐述了如何应用基本理论和国际经验来解决中国面临的卫生政策方面的挑战。全书共分为3个部分,第一部分阐述了当前卫生政策制定的相关情况,包括其历史,近期的变革以及面临的挑战等;第二部分介绍了一系列关于政策理论的研究(分析、发展、执行和评价);第三部分为案例分析,强调了中国政策制定者在中国特有国情下,应用前面所提到的各种理论时所遇到的问题。本书为中英文双语对照,以其特有的形式,将中外各国学者的观点有机地结合到了一起,对当前的政策研究有相当的参考意义。
《中国卫生政策》目录
标签:主编 政策

第一章 中国卫生及卫生政策的历史沿革、发展与挑战 1

1.1 中华人民共和国成立以前的卫生事业 1

1.2 新中国成立—中国实施改革开放(1949—1978) 2

1.3 经济转型期的卫生政策及其影响 3

第二章 政府治理及其卫生决策过程 11

2.1 引言 11

2.2 政府概念的历史与前瞻 11

2.3 政府治理结构及其问责制度 12

2.4 卫生决策过程 16

2.5 卫生决策过程中的部门过度分权问题 19

2.6 结论 21

第三章 公共部门改革及对卫生的影响 23

3.1 中国科层制度的历史概览及其改革逻辑 23

3.2 创造广阔的公共政策环境,引入“市场机制” 24

3.3 公共部门改革——行政管理与公共服务分离 28

3.4 结论:发展就是渐进改革公共部门 31

第四章 宏观经济与卫生 34

4.1 引言 34

4.2 宏观经济与卫生的关系分析 35

4.3 国际上关于宏观经济与卫生的讨论 36

4.4 人力资源与卫生发展 36

4.5 贫困与经济发展 37

4.6 宏观经济问题:卫生政策的“幕后”还是“前台” 37

4.7 政策一致性要求有共同的语言 38

4.8 宏观经济政策与卫生发展的相互作用:中国案例 39

4.9 结论:卫生政策的经验总结 45

第五章 全球化对中国卫生及卫生服务的影响 47

5.1 引言 47

5.2 对外关系为何对中国的卫生发展至关重要? 47

5.3 理解全球影响的概念框架 48

5.4 对中国卫生系统的主要影响因素 49

5.5 全球卫生体系设计 51

5.6 建立卫生领域的跨区对话机制 53

第六章 卫生体系的设计和卫生政策 55

6.1 为什么要在卫生政策中考虑卫生体系的设计? 55

6.2 什么是卫生体系? 55

6.3 卫生体系做什么? 56

6.4 卫生保健体系设计 57

6.5 保护健康和健康促进的体系 60

6.6 卫生体系设计的决定因素 60

6.7 评估卫生体系的绩效 61

6.8 卫生体系是否可以进行比较? 62

6.9 卫生体系发展的策略 62

第七章 治理与中国卫生政策 64

7.1 引言 64

7.2 治理的概念 65

7.3 治理的变化和创新 67

7.4 中国健康治理面临的挑战 69

第八章 政策理论 74

8.1 引言 74

8.2 治理:政策发挥作用的场合 74

8.3 政策应该做什么,怎么做? 77

8.4 政策是如何制定的? 78

8.5 政策策略和工具 82

8.6 结论 83

第九章 政策分析、政策发展和政策能力 85

9.1 引言 85

9.2 政策分析 85

9.3 政策发展 88

9.4 政策发展计划 90

9.5 发展制度层面的卫生政策能力 91

9.6 结论 94

第十章 健康政策倡导 95

10.1 引言 95

10.2 健康政策倡导的实践 96

10.3 健康政策倡导的能力建设 102

第十一章 政策工具一:计划、市场和混合工具 104

11.1 引言 104

11.2 计划还是市场? 104

11.3 计划 104

11.4 市场 106

11.5 第三条道路 107

11.6 工具的选择 108

11.7 计划的层次 109

11.8 卫生计划的关注点 109

11.9 筹资机制 109

11.10 市场化的资源分配原则——需方和供方控制 110

11.11 购买(计划和管理市场)是一种介乎中间的做法 110

11.12 市场化系统中的计划:一些国际的经验教训 111

11.13 政策、政府、市场和公民社会的关系 111

11.14 结论——计划还是市场? 112

第十二章 政策工具二:合作、协调与协作伙伴 114

12.1 引言 114

12.2 市场经济中的伙伴模式 115

12.3 为什么政府热衷于将合作伙伴作为政策与项目的特别平台? 119

12.4 合作模式在中国的演变 121

12.5 成功合作伙伴的预测因素 122

12.6 潜在缺陷 123

12.7 结论与借鉴 123

第十三章 政策工具三:规制 126

13.1 引言 126

13.2 规制的定义 126

13.3 规制体系 129

13.4 规制医疗的方法 130

13.5 顺从体系:规制执行力度的体系设计 132

13.6 规制面临的挑战和规制改革 132

13.7 中国规制面临的挑战 133

13.8 超越技术规制的视野:规制、规范、社会制度和治理 134

第十四章 政策工具四:监督和评价 137

14.1 引言 137

14.2 卫生项目和计划中的监督和评价 138

14.3 卫生政策的监督和评价 141

14.4 谁是监督者? 146

14.5 运用研究发现——开展传播、分析和政策评价 147

第十五章 健康政策策略:消费者赋权和社区参与 150

15.1 引言 150

15.2 消费者和社区参与模式在中国的适用性 153

15.3 结论 157

第十六章 改善健康的政策 159

16.1 引言 159

16.2 背景 159

16.3 改进健康的途径:七个案例研究 163

16.4 结论:健康促进的方向 168

第十七章 政策执行 171

17.1 引言 171

17.2 “自上而下”模式、“自下而上”模式及混合政策执行模式 171

17.3 政策执行是变革管理的要素之一 173

17.4 中国实施卫生体制改革的经验 175

17.5 实施变革 178

17.6 结论 179

第十八章 循证卫生政策 182

18.1 引言 182

18.2 什么是循证卫生政策? 182

18.3 在制定卫生政策时如何获得证据? 183

18.4 循证卫生政策在中国实行的情况 185

18.5 在中国开展循证卫生政策所需要的条件 186

第十九章 卫生改革的国际经验 189

19.1 引言 189

19.2 改革压力 189

19.3 方法学工具 193

19.4 欧洲与拉丁美洲改革经验比较 196

19.5 改革中出现的问题 197

19.6 对中国的启示 200

第二十章 区域卫生规划 203

20.1 引言 203

20.2 区域卫生规划:政策的开发 203

20.3 作为国家卫生政策的区域卫生规划 205

20.4 问题的分析 207

20.5 结论:中国的区域卫生规划下一步走向哪里? 211

第二十一章 变迁中的医院规制政策 214

21.1 引言 214

21.2 1949—1979年的医院规制政策 214

21.3 1980—1996年期间变化的政策环境及医院规制政策 215

21.4 1997年以后市场导向的医院政策 217

21.5 医院改革面临的挑战 221

21.6 医院的实践模式(公立身份,私人行为)的内在原因 221

21.7 公立医院改革的途径及远景 222

21.8 国家、市场和公民社会进程中的医院政策 223

第二十二章 中国职工基本医疗保险制度改革述评 225

22.1 医疗保险一般原理与主要模式 225

22.2 中国职工基本医疗保险制度改革 226

第二十三章 城市社区卫生服务改革 231

23.1 引言 231

23.2 城市社区卫生服务的政策远景与体制结构 232

23.3 成就、问题与挑战 234

23.4 发展社区卫生服务离不开系统改革策略 235

23.5 改进组织与政策环境,重振社区卫生服务 236

23.6 结论 239

第二十四章 中国农村医疗保障制度——新型农村合作医疗和医疗救助制度的形成过程及其启示 242

24.1 引言 242

24.2 农村医疗保障制度的主要内容 242

24.3 基于议程设置理论的分析框架 243

24.4 农村医疗保障制度过程分析 245

24.5 讨论 250

第二十五章 贫困地区农村卫生改革的启示 253

25.1 引言 253

25.2 改革背景 253

25.3 实施卫生改革政策面临的挑战 254

25.4 从改革政策到可行策略 255

25.5 从改革策略到行动 256

25.6 从局部试点到政策开发 257

25.7 结论 258

第二十六章 公共卫生基础设施改革 260

26.1 引言 260

26.2 中国公共卫生组织机构制度——为什么需要改革? 261

26.3 政策影响分析——政策是否实现了既定目标? 264

26.4 公共卫生改革所要面临的制度挑战 265

26.5 结论 268

第二十七章 中国卫生人力发展 271

27.1 计划经济时期的卫生人力发展(1949—1977) 271

27.2 改革开放以来的卫生人力发展(1978年至今) 272

27.3 生人力发展存在的问题和挑战 275

27.4 推进卫生人力发展的策略建议 278

27.5 结论 280

第二十八章 国家基本药物政策 282

28.1 引言 282

28.2 国家基本药物政策的主要内容 282

28.3 中国基本药物政策的演进过程 283

28.4 问题与分析 290

28.5 基本药物政策相关试点 291

28.6 结论 293

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