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序&王伟光 1

导言 1

上编 总论第一章 党的纪律的一般原理 23

第一节　概述 23

一、纪律的含义 23

二、中国共产党纪律的含义 25

第二节　党的纪律的特征和本质 29

一、党的纪律的特征 29

二、党的纪律的本质 30

第三节　党的纪律与国家法律、行政纪律和共产主义道德的关系 31

一、党的纪律与国家法律的关系 31

二、党的纪律与行政纪律的关系 33

三、党的纪律与共产主义道德的关系 34

第四节　党的纪律与党性、党风和党内民主的关系 35

一、党的纪律与党性的关系 35

二、党的纪律与党风的关系 36

三、党的纪律与党内民主的关系 37

第五节　党的纪律的作用 38

一、党的纪律的政治作用 38

二、党的纪律的规范作用 42

第二章 党的纪律形成和发展的历史进程 47

第一节　党的纪律的形成 47

第二节　党的纪律的曲折发展 49

第三节　党的纪律的完善 51

第三章　党的纪律的创制 55

第一节　概述 55

第二节　党的纪律创制的原则 56

一、以党章为依据，贯彻党的路线方针政策 56

二、遵守党必须在宪法和法律的范围内活动的规定，不得与国家法律相抵触 57

三、贯彻党的民主集中制原则 57

四、从党的建设的实际出发 58

五、既注重配套完备，又防止繁琐过滥 59

第三节　党的纪律创制的程序 60

一、规划 61

二、起草 61

三、审定 62

四、发布 62

第四章　党的纪律体系 64

第一节　党的纪律规范 64

一、党的纪律规范的概念 64

二、党的纪律规范的结构 64

三、党的纪律规范的分类 65

第二节　党的纪律部门 66

第三节　党的纪律体系的构成 67

一、中国共产党章程 67

二、党的政治纪律 67

三、党的组织纪律 67

四、党的人事纪律 68

五、党的群众纪律 68

六、党的经济纪律 68

七、党的宣传纪律 69

八、党的保密纪律 69

九、党的外事纪律 69

十、党的廉政纪律 70

十一、党的道德纪律 70

十二、党的军事纪律 70

第四节　党的纪律的渊源和分类 71

一、党的纪律的渊源 71

二、党的纪律渊源的种类 71

第五章　党的纪律的实施 73

第一节　党的纪律实施的概念和方式 73

一、党的纪律实施的概念 73

二、党的纪律实施的方式 73

第二节　党的纪律的效力、解释和比照 75

一、党的纪律的效力 75

二、党的纪律的解释 76

三、党的纪律的比照 77

第三节　党的纪律关系 78

一、党的纪律关系的含义 78

二、党的纪律关系的构成要素 78

三、党的纪律关系的产生、变更和消灭 80

第四节　违纪行为和纪律责任、纪律处分 80

一、违纪行为 80

二、纪律责任和纪律处分 81

第五节　党的纪律监督 84

一、党的纪律监督的含义 84

二、党的纪律监督的主体和客体 85

三、党的纪律监督的内容 86

四、党的纪律监督的途径 86

中编　分论第六章 中国共产党章程 93

第一节　党章概述 93

一、党章的含义 93

二、中国共产党章程在党的生活中的地位和作用 94

三、中国共产党章程的发展进程 97

第二节 中国共产党章程的基本内容 104

一、总纲 104

二、党员 110

三、党的组织制度 113

四、党的中央组织 117

五、党的地方组织 119

六、党的基层组织 119

七、党的干部 121

八、党的纪律 123

九、党的纪律检查机关 125

十、党组 126

十一、党和共产主义青年团的关系 127

十二、党徽党旗 127

第三节 中国共产党章程的遵守和执行 127

一、增强党章意识，自觉接受党章的规范和约束 127

二、坚定理想信念，矢志不渝地为实现党在社会主义初级阶段的基本路线、基本纲领而奋斗 128

三、加强道德修养，永葆共产党人的高风亮节 128

四、发展党内民主，发挥各级党组织和广大党员的积极性和创造性 129

五、严明政治纪律，坚决维护中央权威，保证中央政令畅通 129

六、强化制约监督，不断完善党内监督制度 130

七、加强党内制度建设和创新，完善党内体制和机制 130

第七章　党的政治纪律 132

第一节　党的政治纪律概述 132

一、党的政治纪律的含义 132

二、党的政治纪律的重要性 134

第二节　党的政治纪律的基本规范 137

一、坚持党的基本路线和思想路线 137

二、坚持集体领导，反对个人专断 144

三、维护党的集中统一，严守党的纪律 145

四、坚持党性，根绝派性 147

五、要讲真话，言行一致 148

六、发扬党内民主，正确对待不同意见 149

七、保障党员的权利不受侵犯 151

八、选举要充分体现选举人的意志 154

九、同错误倾向和坏人坏事作斗争 155

十、正确对待犯错误的同志 156

十一、接受党和群众的监督，不准搞特权 158

十二、努力学习，做到又红又专 161

十三、遵守党和国家的民族政策 163

十四、遵守党和国家的宗教政策 165

第三节　党的政治纪律的遵守和执行 168

一、加强和改进思想政治工作 168

二、始终坚持“一定要讲政治”的原则 171

第八章　党的组织纪律 175

第一节　党的组织纪律概述 175

一、党的组织纪律的含义 175

二、党的组织纪律的重要性 178

第二节　党的组织纪律的基本规范 181

一、坚持“四个服从” 182

二、党的各级领导机关都由选举产生 184

三、党的各级委员会向同级的代表大会负责并报告工作 188

四、正确处理上级组织和下级组织的关系 189

五、实行集体领导和个人分工负责相结合的制度 190

六、禁止任何形式的个人崇拜 198

第三节　党的组织纪律的遵守和执行 204

一、增强组织观念 204

二、发展党内民主 206

第九章　党的人事纪律 210

第一节　党的人事纪律概述 210

一、党的人事纪律的含义 210

二、党的人事纪律的重要性 212

第二节　党的人事纪律的基本规范 217

一、发展党员的基本规范 217

二、选拔任用领导干部的基本规范 224

三、领导班子建设的基本规范 239

四、基层组织建设的基本规范 243

第三节　党的人事纪律的遵守和执行 251

一、正确认识新形势下发展党员工作的重要性 251

二、坚持党管干部原则 253

三、加强监督检查，严肃查处违犯党的人事纪律的行为 254

第十章　党的群众纪律 257

第一节　党的群众纪律概述 257

一、党的群众纪律的含义 257

二、党的群众纪律的重要性 260

第二节　党的群众纪律的基本规范 263

一、坚持党的群众路线 263

二、保证决策和决策的执行符合人民的利益 270

三、深入基层，深入群众，扎实工作，把党的路线方针政策落到实处 273

四、积极疏通和拓宽党同人民群众联系的渠道 277

五、自觉接受人民群众的监督 281

六、党的基层组织和广大党员都要联系群众、宣传群众、组织群众，充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用 283

第三节　党的群众纪律的遵守和执行 285

一、牢固树立马克思主义群众观点 286

二、提高做群众工作的能力和水平 287

三、反对形式主义和官僚主义 288

第十一章　党的经济纪律 290

第一节　党的经济纪律概述 290

一、党的经济纪律的含义 290

二、党的经济纪律的重要性 292

第二节　党的经济纪律的基本规范 296

一、保障财税方针政策和法律法规的基本规范 297

二、维护市场经济秩序的基本规范 308

三、维护公私财产的基本规范 322

第三节　党的经济纪律的遵守和执行 327

一、坚持为民、科学、民主、依法理财 327

二、加强审计监督 329

三、努力整顿规范市场经济秩序 331

第十二章　党的宣传纪律 333

第一节　党的宣传纪律概述 333

一、党的宣传纪律的含义 333

二、党的宣传纪律的重要性 337

第二节　党的宣传纪律的基本规范 340

一、坚持党性原则，禁止侵害马克思主义在意识形态领域的指导地位 340

二、坚持正确舆论导向，禁止侵害社会的和谐稳定 346

三、积极开展舆论监督，禁止侵害公民的言论自由 353

四、遵守宣传党和国家领导人的规定，禁止侵害党和国家领导人的威信 364

五、遵守宣传少数民族的规定，禁止侵害少数民族的风俗习惯和宗教信仰 366

六、遵守对外宣传的规定，禁止侵害国家的利益和安全 368

第三节　党的宣传纪律的遵守和执行 369

一、牢固树立阵地意识 369

二、正确处理正面宣传与舆论监督的关系 372

三、努力营造良好的舆论监督环境 373

第十三章　党的保密纪律 376

第一节　党的保密纪律概述 376

一、党的保密纪律的含义 376

二、党的保密纪律的重要性 378

第二节　党的保密纪律的基本规范 380

一、遵守国家保密法规，保守国家秘密 380

二、遵守党的保密制度，保守党和国家的秘密 385

第三节　党的保密纪律的遵守和执行 390

一、不断增强保密观念 390

二、认真落实保密工作方针 391

三、积极开展现代保密技术工作 393

第十四章　党的外事纪律 395

第一节　党的外事纪律概述 395

一、党的外事纪律的含义 395

二、党的外事纪律的重要性 399

第二节　党的外事纪律的基本规范 402

一、坚持独立自主的和平外交政策 402

二、按照四项原则处理党际关系 404

三、遵守党和国家关于外事纪律的规定 406

第三节　党的外事纪律的遵守和执行 416

一、坚持对外开放基本国策 416

二、提高爱国主义精神境界 418

第十五章　党的廉政纪律 421

第一节　党的廉政纪律概述 421

一、党的廉政纪律的含义 421

二、党的廉政纪律的重要性 424

第二节　党的廉政纪律的基本规范 427

一、廉洁奉公，忠于职守，禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益 428

二、严防商品交换原则侵入党的政治生活和国家机关的政务活动，禁止私自从事营利活动 433

三、遵守公共财物管理和使用的规定，禁止假公济私、化公为私 437

四、遵守组织人事纪律，严格按照干部选拔任用工作制度办事，禁止借选拔任用干部之机谋取私利 440

五、对涉及与配偶、子女、其他亲友及身边工作人员有利害关系的事项，应当奉公守法，禁止利用职权和职务上的影响为亲友及身边工作人员谋取利益 443

六、艰苦奋斗，勤俭节约，禁止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费 446

七、如实按规定向组织报告个人重大事项，禁止规避组织的廉政监督 452

八、实行党风廉政建设责任制，禁止不履行在党风廉政建设中的领导责任 454

第三节　党的廉政纪律的遵守和执行 455

一、加强反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线 456

二、有效监督制约权力的运行，确保权力正确行使 457

三、健全廉政纪律体系，充分发挥纪律在惩治和预防腐败中的保证作用 459

第十六章　党的道德纪律 461

第一节　党的道德纪律概述 461

一、党的道德纪律的含义 461

二、党的道德纪律的重要性 464

第二节　党的道德纪律的基本规范 467

一、为人民服务 467

二、坚持集体主义原则 468

三、爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义 469

四、在社会公德方面的基本规范 472

五、在职业道德方面的规范 480

六、在家庭美德方面的规范 484

第三节　党的道德纪律的遵守和执行 489

一、加强共产主义道德教育 490

二、加强共产主义道德修养 491

第十七章　党的军事纪律 494

第一节　党的军事纪律概述 494

一、党的军事纪律的含义 494

二、党的军事纪律的重要性 498

第二节　党的军事纪律的基本规范 501

一、忠诚于党 502

二、热爱人民 507

三、报效国家 509

四、献身使命 512

五、崇尚荣誉 513

第三节　党的军事纪律的遵守和执行 515

一、注重政治思想教育 515

二、坚持依法从严治军 517

下编 专论第十八章　党的纪律检查机关概述 523

第一节　党的纪律检查机关产生和发展的必然性 523

一、党的纪律检查机关产生的理论渊源 523

二、党的纪律检查机关产生的历史抉择 525

三、党的纪律检查机关发展的现实动因 526

第二节　党的纪律检查机关的历史沿革 528

一、新中国成立以前 528

二、基本完成社会主义改造和开始全面建设社会主义时期 530

三、“文化大革命”时期 530

四、社会主义建设和改革开放时期 531

第三节　党的纪律检查机关的设置 533

一、党的纪律检查机关设置的法理依据 533

二、党的纪律检查机关设置的现状 534

三、党的纪律检查机关内部职能机构的设置 536

第十九章　党的纪律检查机关的性质、地位、作用和任务 537

第一节　党的纪律检查机关的性质 537

一、党的纪律检查机关是党内监督的专门机关 537

二、党的纪律检查机关是执行党的纪律的专门机关 539

第二节　党的纪律检查机关的地位 542

一、党的纪律检查委员会是由党的代表大会选举产生的重要机构 542

二、党的纪律检查委员会是党的委员会的有力助手 542

第三节　党的纪律检查机关的作用 543

一、党的纪律检查机关在党的建设方面的作用 543

二、党的纪律检查机关在构建和谐社会中的作用 544

第四节　党的纪律检查机关的任务 546

一、维护党的章程和其他党内法规 546

二、检查党的路线方针政策和决议的执行情况 547

三、协助党委加强党风建设 547

四、协助党委组织协调反腐败工作 548

第二十章 党的纪律检查机关的工作 550

第一节　党纪教育工作 550

一、党纪教育的地位和作用 550

二、党纪教育的原则 552

三、党纪教育的内容 554

四、党纪教育的基本方法 555

第二节　案件检查工作 557

一、案件检查概述 557

二、案件检查的指导思想和基本原则 558

三、案件的受理和初步核实 561

四、立案 563

五、案件的调查 565

六、移送审理 568

第三节　案件审理工作 569

一、案件审理工作概述 569

二、案件审理的原则 571

三、案件审理的程序 572

第四节　控告申诉工作 576

一、控告申诉工作概述 576

二、控告申诉工作的基本原则 577

三、处理检举、控告、申诉的程序和方法 579

四、受理机关的职责和工作要求 581

第二十一章 党的纪律检查机关的建设 583

第一节　党的纪律检查机关的思想建设 583

一、思想建设的重要性 583

二、思想建设的重点 584

三、思想建设的基本要求 584

第二节　党的纪律检查机关的组织建设 586

一、组织建设的重要性 586

二、组织建设的重点 586

三、组织建设的基本要求 587

第三节　党的纪律检查机关的作风建设 588

一、作风建设的重要性 588

二、作风建设的重点 589

三、作风建设的基本要求 589

第四节　党的纪律检查机关的制度建设 591

一、制度建设的重要性 591

二、制度建设的重点 592

三、制度建设的基本要求 593

第五节　党的纪律检查机关的反腐倡廉建设 597

一、反腐倡廉建设的重要性 597

二、反腐倡廉建设的重点 598

三、反腐倡廉建设的基本要求 599

主要参考文献 601

后记 604