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目录 1

第一部分 综合中共中央批转中央政法委员会召开的京、津、沪、穗、汉五大城市治安座谈会的纪要（节录）（1981.6.14） 1

中共中央关于加强政法工作的指示（节录）（1982.1.13） 5

全国政法工作会议纪要（节录）（1982.8.12） 9

中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议（节录）（1986.9.28） 11

全国人民代表大会常务委员会关于加强法制教育维护安定团结的决定（1987.1.22） 13

中共中央关于转发全国政法工作座谈会两个文件的通知（节录）（1987） 19

中共中央关于批转全国政法工作座谈会纪要（节录）（1989） 20

中共中央关于维护社会稳定、加强政法工作的通知（节录）（1990年） 22

中共中央、国务院关于加强社会治安综合治理的决定（1991.2.19） 24

全国人大常委会关于加强社会治安综合治理的决定（1991.3.2） 34

《邓小平文选》中关于严厉打击刑事犯罪活动，综合治理社会治安的论述（1975—1982） 37

彭真同志在全国城市治安工作会议上的讲话（节录）（1979.11.22） 40

彭真同志在五大城市治安座谈会上的讲话要点（节录）（1981.5.21—22） 42

彭冲同志在五大城市治安座谈会上的讲话要点（节录）（1981.5.22） 46

乔石同志在全国政法工作会议上的讲话（节录）（1986.2.22） 52

李瑞环同志在天津市社会治安综合治理工作会议上的讲话（节录）（1988.11.9） 56

乔石同志在全国政法工作座谈会结束时的讲话（节录）（1989.1.19） 60

乔石同志在全国政法工作会议开始时的讲话（节录）（1990.2.28） 62

李鹏同志关于国民经济和社会发展十年规划和第八个五年计划纲要的报告（节录）（1991.3.25） 65

江泽民同志在庆祝中国共产党成立七十周年大会上的讲话（节录）（1991.7.1） 66

第二部分 打击中华人民共和国刑法（1979.7.6） 67

全国人大常委会关于处理逃跑或者重新犯罪的劳改犯和劳教人员的决定（1981.6.10） 97

全国人民代表大会常务委员会关于严惩严重破坏经济的罪犯的决定（1982.3.8） 99

中共中央、国务院关于禁绝鸦片烟毒问题的紧急指示（1982.7.16） 102

全国人大常委会关于严惩严重危害社会治安的犯罪分子的决定（1983.9.2） 105

全国人民代表大会常务委员会关于迅速审判严重危害社会治安的犯罪分子的程序的规定（1983.9.2） 107

最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于严厉打击劳改犯和劳教人员在改造期间犯罪活动的通知（1983） 109

中共中央批转中央政法委员会《关于严厉打击严重刑事犯罪活动第一战役总结和第二战役部署的报告》的通知（节录）（1984.9.20） 112

最高人民法院等七个部门关于坚决打击取缔卖淫活动和防止性病蔓延的报告（节录）（1985.9.16） 117

福建省人民政府关于打击、取缔卖淫嫖娼活动的通告（节录）（1986.1.20） 120

中华人民共和国治安管理处罚条例（1986.9.5） 121

中共中央办公厅、国务院办公厅转发《关于严厉打击、坚决取缔卖淫活动和制止性病蔓延的报告》的通知（节录）（1987.10.26） 132

关于严厉打击、坚决取缔卖淫活动和制止性病蔓延的报告（节录）（1987.9.21） 133

全国人民代表大会常务委员会关于惩治走私罪的补充规定（1988.1.21） 135

最高人民法院关于严厉打击危害公共安全犯罪活动的紧急通知（1988.2.9） 139

公安部转发国务院办公厅《关于研究打击取缔卖淫嫖娼活动的会议纪要》的通知（1989） 141

关于研究打击取缔卖淫嫖娼活动的会议纪要（1989） 142

公安部印发《关于在全国开展扫除卖淫嫖娼等“六害”统一行动的方案》的通知（1989.11.21） 145

关于在全国开展扫除卖淫嫖娼等“六害”统一行动的方案 146

最高人民法院关于配合公安机关开展除“六害”工作的通知（1989） 150

公安部关于严格依法办事，执行政策，深入开展除“六害”斗争的通知（节录）（1990.5.7） 153

全国人民代表大会常务委员会关于禁毒的决定（1990.12.28） 155

国务院关于加强野生动物保护严厉打击违法犯罪活动的紧急通知（1991.1.8） 160

全国人大常委会关于严禁卖淫嫖娼的决定（1991.9.4） 163

全国人大常委会关于严惩拐卖、绑架妇女、儿童的犯罪分子的决定（1991.9.4） 166

中共中央办公厅国务院办公厅转发《公安部、国家文物局关于严厉打击盗掘古墓葬犯罪活动的意见》的通知（1991.10.28） 169

公安部国家文物局关于严厉打击盗掘古墓葬犯罪活动的意见 170

第三部分 防范中共中央转发中央宣传部等八个单位《关于提请全党重视解决青少年违法犯罪问题的报告》的通知（1979.8.17） 174

关于提请全党重视解决青少年违法犯罪问题的报告（1979.6.19） 178

公安部交通部农牧渔业部关于颁发《关于加强沿海船舶、港口治安管理若干问题的规定》的通知（1982.7.26） 184

公安部交通部农牧渔业部关于加强沿海船舶、港口治安管理若干问题的规定 185

公安部煤炭工业部关于进一步加强煤矿爆破器材管理的通知（1982.3.5） 189

公安部关于彻底清理收缴散失在社会上的枪支弹药爆炸物品及其它凶器的通知（1982.9.4） 192

公安部关于枪支佩带范围和购买枪支审批手续的几个具体问题的答复（1983.9.7） 195

国防部关于非军事系统各单位申请购置军事装备、器材的规定（1962.1.23） 197

公安部、民航局关于下发《旅客随身携带利器的运输管理试行办法》的通知（1983.10.12） 200

国家经济委员会国家计划委员会公安部关于加强对汽枪管理的联合通知（1982.12.9） 203

农牧渔业部国家经委商业部卫生部公安部工商行政管理局关于加强农药使用管理确保安全的联合通知（1983.3） 205

公安部国家体委关于坚决贯彻国务院命令切实加强射击运动枪支弹药管理的通知（1983.8.22） 209

中华人民共和国民用爆炸物品管理条例（1984.1.6） 211

国务院办公厅转发卫生部关于加强药品管理，制止滥用麻醉药品、精神药品的报告的通知（1984.10.25） 221

国务院关于严禁淫秽物品的规定（1985.4.17） 224

国务院办公厅关于加强对外开放的港口地区、旅游点和宾馆管理的通知（1985.8.2） 226

中共中央关于进一步加强教育预防青少年违法犯罪的通知（1985.10.4） 228

铁道部等四个部门关于发布《关于严禁拆卸、偷盗和收购铁路器材的通告》的通知（1985.10.14） 237

关于认定淫秽及色情出版物的暂行规定（1988.12.27） 241

公安部交通部关于港口治安管理的规定（1989.3.4） 243

铁路运输安全保护条例（1989.8.15） 247

公安部、最高人民法院、司法部、最高人民检察院关于办理流窜犯罪案件中一些问题的意见的通知（1989.12.13） 252

水库大坝安全管理条例 255

中华人民共和国未成年人保护法（1991.9.4） 261

福建省人民政府关于加强和改革特种行业管理工作的暂行规定（1985.3.25） 271

福建省公安厅关于贯彻执行省政府〔1985〕24号文件开展特种行业清理整顿的通知（1985.5.1） 273

福建省未成年人保护条例（1988.4.29） 277

福建省人民政府关于颁发《福建省收容教育卖淫妇女暂行规定》的通知（1990.10.13） 285

福建省收容教育卖淫妇女暂行规定 286

宁夏回族自治区未成年人保护条例 289

国务院办公厅转发国家教委等部门关于创造良好社会环境保护中小学生健康成长若干意见的通知（1991.10.8） 297

关于创造良好社会教育环境保护中小学生健康成长的若干意见（1991.8.13） 298

第四部分 管理中共中央、国务院关于严禁进口、复制、销售、播放反动黄色下流录音录像制品的规定（1982.2.27） 303

国务院关于发布《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》的通知（1982.5.12） 306

城市流浪乞讨人员收容遣送办法 307

民政部公安部关于印发《城市流浪乞讨人员收容遣送办法实施细则》（试行）的通知（1982.10.15） 309

城市流浪乞讨人员收容遣送办法实施细则（试行）（1982.10.15） 310

国务院关于批转广播电视部制订的《录音录像制品管理暂行规定》的通知（1982.12.23） 315

录音录像制品管理暂行规定 316

广播电视部国家工商行政管理局关于贯彻执行《录音录像制品管理暂行规定》的通知（1983.2.4） 321

国务院关于发布《城乡集市贸易管理办法》的通知（1983.2.5） 323

城乡集市贸易管理办法 324

中共中央办公厅、国务院办公厅转发广播电视部《关于加强录像设备使用管理的意见》（1983.5.31） 331

关于加强录像设备使用管理的意见（1983.5.12） 332

中央纪律检查委员会关于彻底查禁传播淫秽录像图书制造淫乱活动的通知（1983.12.6） 335

公安部、民政部关于加强收容遣送工作的通知（1984.5.10） 339

中华人民共和国消防条例（1984.5.13） 341

中共中央宣传部、文化部、公安部关于加强舞会管理问题的通知（1984.10.19） 347

公安部关于加强出租汽车管理的通知（1984.12.15） 349

文化部、国家工商行政管理局、公安部关于加强报刊出版发行管理工作的通知（1985.2.15） 351

商业部、公安部、国家工商行政管理局印发《关于城乡个体商业经营废旧物资的暂行规定》的通知（1985.3.15） 353

关于城乡个体商业经营废旧物资的暂行规定（1985.3.15） 354

公安部关于改革和加强特种行业管理工作的通知（1985.3.21） 356

国务院关于严禁淫秽物品的规定（1985.4.17） 360

中华人民共和国海关总署关于严格查禁淫秽物品进出口的实施办法（1985.6.5） 362

风景名胜区管理暂行条例（1985.6.7） 364

公安部关于城镇暂住人口管制的暂行规定（1985.7.13） 368

中华人民共和国居民身份证条例（1985.9.6） 370

国务院办公厅转发国家工商行政管理局《关于汽车交易市场管理暂行规定》的通知（1985.9.11） 373

国家工商行政管理局关于汽车交易市场管理的暂行规定 374

交通部、公安部印发关于维护水上客运治安秩序，严禁客（渡）船违章超载航行，保障旅客安全的通告的通知（1985.12.6） 376

中华人民共和国交通部、中华人民共和国公安部通告（1985.12.1） 377

公安部印发《北京市人民政府关于废金属收购管理暂行规定》的通知（1985.12.21） 379

北京市人民政府关于废金属收购管理暂行规定（1985.11.9） 380

公安部交通部关于印发《全国整顿沿海口岸治安秩序会议纪要》的通知（1986.2） 383

全国整顿沿海口岸治安秩序会议纪要（1985.12.14） 384

国家经委、公安部、国家工商行政管理局、国家物资局、商业部关于清理整顿生产性废旧金属收购工作的通知（1986.6.4） 390

中华人民共和国居民身份证条例实施细则（1986.11.28） 393

中华人民共和国内河交通安全管理条例（1986.12.16） 398

中华人民共和国消防条例实施细则（1987.3.16） 406

旅馆业治安管理办法（1987.11.10） 417

文化部、国家工商行政管理局关于加强文化市场管理工作的通知（1988） 420

文化部关于加强“卡拉OK”娱乐活动管理的通知（1990.4.30） 423

文化部、公安部关于加强台球、电子游戏机娱乐活动管理的通知（1990.4.30） 425

关于进一步加强学校治安管理、维护正常教学秩序的通告（1983.12.14） 428

上海市外来寄住户口管理试行办法（1984.11.28） 429

上海市旅馆业治安管理暂行规定（1985.5.28） 432

山东省文化市场管理条例（1990.8.30） 434

福建省人民政府关于批转省文化市场管理委员会《关于加强文化市场管理的通知》的通知（1985.12.31） 442

关于加强文化市场管理的通知（1985.11.25） 443

福建省公安厅、福建省工商行政管理局、福建省物资厅、福建省供销社关于加强废旧物资行业管理的通知（1986.5.25） 447

福建省营业性桌（台）球、游艺机活动场所管理办法（1990） 450

福建省特种行业治安管理办法（1990.11.20） 454

福建省公共场所治安管理办法（1991.1.11） 457

第五部分 组织建设治安保卫委员会暂行组织条例（1952.8.11） 461

公安派出所组织条例（1954.12.31） 464

中华人民共和国人民警察条例（1957.6.25） 466

公安部关于继续贯彻执行《治安保卫委员会暂行组织条例》的通知（1980.1.24） 469

司法助理员工作暂行规定（1981.11） 471

国家经委、公安部关于转发浙江省经济委员会、公安厅《关于结合企业整顿全面落实安全保卫责任制的通知》的通知（1982.4.20） 473

浙江省经济委员会、公安厅关于结合企业整顿全面落实安全保卫责任制的通知（1982.4.7） 474

中华人民共和国宪法（节录）（1982.12.4） 478

中共中央、国务院关于加强农村基层政权建设工作的通知（1986.9.26） 479

人民调解委员会组织条例（1989.6.17） 486

中华人民共和国城市居民委员会组织法（1989.12.26） 489

福建省群众治安防范组织暂行规定（1990.11.8） 493

民兵工作条例（1990.12.24） 496

关于加强民政系统社会治安综合治理工作的通知（1991） 505

中共福建省委、福建省人民政府关于进一步贯彻落实中央《关于加强社会治安综合治理的决定》的意见（1991.7.11） 508

福建省企业事业单位保卫工作责任条例（1987.7.15） 513

福建省社会治安综合治理委员会部分成员单位在社会治安综合治理工作中的职责任务（暂行规定）（1991.5.30） 518

福建省村级组织建设纲要（节录）（1991—1993） 534

中央社会治安综合治理委员会的职责任务 544

中央社会治安综合治理委员会办公室的职责任务 545

第六部分 教育中央宣传部等九个单位转发《在青少年教育工作中，各有关部门的职责和分工试行意见》（1980.7.15） 546

在青少年教育工作中各有关部门的职责和分工试行意见（1980.7.15） 547

中央五讲四美三热爱活动委员会转发公安部等七单位《关于做好有违法或轻微犯罪行为青少年帮助教育工作的几点意见》的通知（节录） 553

公安部转发《关于部分省市帮教违法青少年工作座谈会情况的报告》的通知（1986.1.24） 558

关于部分省市帮教违法青少年工作座谈会情况的报告（1986.1.4） 559

中共中央国务院关于批转《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第二个五年规划》的通知（1990.12.13） 563

中央宣传部司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第二个五年规划 564

全国人大常委会关于深入开展法制宣传教育的决议（1991.3.2） 569

福建省人民代表大会常务委员会关于宣传贯彻全国人大常委会《关于加强法制教育维护安定团结的决定》的决议（1987.2.19） 571

福建省人民代表大会常务委员会关于在公民中继续开展法制宣传教育的决议（1990.12.26） 573

中共福建省委福建省人民政府关于贯彻实施法制宣传教育第二个五年规划的意见（1991.2.9） 575

辽宁省委宣传部等九个单位关于明确各部门在青少年教育工作中职责的通知（1982.2.1） 578

第七部分 改造劳动改造罪犯刑满释放及安置就业暂行处理办法（1954.8.26） 582

国务院关于劳动教养问题的决定（1957.8.3） 584

公安部关于劳教分子在公安机关被收容审查的时间应折抵劳教期限的通知（1979.6.23） 586

全国人民代表大会常务委员会批准国务院关于劳动教养的补充规定的决议（1979.11.29） 587

国务院关于劳动教养的补充规定 588

国务院关于将强制劳动和收容审查两项措施统一于劳动教养的通知（1980.2.29） 589

中共中央国务院批转公安部关于做好劳动教养工作的报告（1980.9.14） 591

公安部关于做好劳动教养工作的报告（节录）（1980.8.9） 592

监狱、劳改队管教工作细则（试行） 597

公安部关于收容劳动教养人员年龄问题的通知（1981.11.30） 629

公安部关于贯彻执行全国人大常委会《决定》中有关劳教方面几个具体问题的通知（1981.12.9） 630

国务院关于转发公安部《劳动教养试行办法》的通知（1982.1.21） 633

劳动教养试行办法 634

公安部关于少年犯管教所收押、收容范围的通知（1982.3.23） 648

公安部关于修改《劳动教养试行办法》第十九条的通知（1983.4.30） 650

总政治部、公安部关于军队执行国务院《劳动教养试行办法》几个问题的通知（1982.8.14） 651

关于犯人刑满释放后落户和安置的联合通知（1983.5.5） 653

公安部对辽宁省公安厅“关于当前是否放宽对劳动教养人员年龄限制的请示”的答复（1983.10.22） 659

司法部公安部最高人民检察院最高人民法院关于将一部分刑满和解除劳教的暂留人员放回社会的通知（1983.12.9） 660

国务院办公厅关于做好犯人刑满释放后落户和安置工作的通知（1984.7.16） 663

公安部司法部关于加强对刑满释放和解除劳教人员教育管理工作的通知（1984.11.5） 665

公安部、司法部关于对卖淫嫖宿人员收容劳动教养问题的通知（1987.8.24） 669

福建省人民代表大会常务委员会关于加强我省劳改劳教工作的决议（1986.12.11） 670

福建省加强改造罪犯工作的若干规定（1988.11.2） 672

福建省公安厅关于正确运用劳动教养行政措施的几点意见（1990.6.8） 675