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序 1

凡例 2

概述 1

大事记 8

第一章 土地环境 31

第一节 土地形成 31

一、海陆变迁 32

二、平原扩大 32

三、滩涂淤涨 33

第二节 地质 地貌 34

一、地质 34

二、地貌 36

第三节 土壤 植被 37

一、土壤 37

二、植被 42

第四节 气候 水资源 43

一、气候 43

二、水资源 45

[附记]主要自然灾害 46

第五节 人口与土地 47

一、解放前人口与土地 47

二、解放后人口与土地 48

三、土地后备资源 51

第二章 筑塘围涂 52

第一节 解放前筑塘围涂 52

第二节 解放后筑塘围涂 57

第三章 土地开发利用和保护 62

第一节 古代土地开发利用 62

第二节 滩涂开发利用 63

第三节 农田开发利用 64

一、兴修水利 64

二、整治土地 68

三、调整农业结构 69

第四节 盐田开发利用 71

第五节 交通用地 72

一、农村道路用地 73

二、公路用地 73

三、码头用地 73

四、地方铁路用地 74

第六节 城镇建设用地开发 74

一、城区的形成和发展 75

二、城区主要街道 76

三、居民住宅 77

四、经济开发区 77

五、城镇建设 78

第七节 旅游景点开发 79

第八节 土地保护 82

一、修固海塘 82

二、农田治理 83

三、培肥地力 84

四、土地复垦 85

五、基本农田保护 86

第四章 土地制度 88

第一节 氏族公社共有制 88

第二节 土地私有制 88

一、奴隶主土地所有制 88

二、封建地主土地所有制 89

三、农民土地所有制 95

第三节 社会主义土地公有制 100

一、劳动群众集体所有制 100

二、全民所有制 106

第四节 土地使用制度改革 106

一、集体土地使用制度改革 106

二、国有土地使用制度改革 108

第五章 土地赋税 113

第一节 田赋 113

一、历代田赋 113

二、民国时期田赋 115

三、三北抗日根据地田赋公粮 117

第二节 农业税 120

一、税制 120

二、征收 123

三、减免 125

第三节 农业特产税 128

一、种植税 128

二、养殖税 129

三、减免 129

第四节 田赋、农业税附加 130

一、历代田赋附加 130

二、民国时期田赋附加 131

三、解放后农业税附加 133

第五节 非农用地税 133

一、耕地占用税 133

二、城镇土地使用税 135

三、土地增值税 136

第六节 契税 136

一、历代契税 136

二、民国时期契税 136

三、解放后契税 138

第七节 盐税 139

一、历代盐税 139

二、民国时期盐税 140

三、解放后盐税 141

第六章 地籍管理 145

第一节 土地测量和调查 145

一、解放前土地测量 145

二、解放后土地调查 147

第二节 土地登记发证 152

一、解放前土地登记发证 152

二、解放后土地登记发证 153

三、土地契约、证书 154

第三节 土地分等定级与估价 157

一、解放前土地定级估价 157

二、解放后土地定级估价 160

第四节 土地权属纠纷与调处 163

第七章 土地利用总体规划 165

慈溪市土地利用总体规划（概要） 166

一、土地利用的目标 166

二、土地利用结构和布局调整 166

三、土地利用分区 169

第八章 建设用地管理 175

第一节 建设用地 175

一、国家建设用地 175

二、镇（乡）、村集体建设用地 177

三、个人建房用地 178

四、涉外用地 180

第二节 用地审批 183

一、审批权限 183

二、审批程序 185

三、计划用地 186

四、全程管理 187

第三节 用地补偿 188

一、土地补偿 188

二、青苗补偿 189

三、地面附着物补偿 189

四、安置补助 189

五、统一征地费用包干 190

第九章 土地法规与监察 192

第一节 土地法规 192

一、沿革 192

二、法规宣传 195

第二节 土地监察 197

一、综述 197

二、行政执法 199

三、土地信访工作 204

第三节 创建土地管理“三无”乡（镇）活动 206

第十章 机构与队伍 208

第一节 民国时期机构与队伍 208

第二节 解放后机构与队伍 209

第三节 现行组织机构设置 210

一、行政机构 210

二、党组 214

三、所属全民所有制事业单位 215

四、所属全民所有制企业单位 216

五、机关党、团、工会、妇女组织 216

六、区、镇（乡）土地管理机构 217

第四节 队伍建设 218

一、队伍构成 218

二、干部培训 219

三、制度建设 220

[附]1、档案管理 224

2、财务管理 225

3、人大代表与政协委员 226

4、先进集体与先进个人 226

5、科技成果 231

丛录 234

一、文选碑记 234

二、诗词歌谣 239

三、斗争史料 241

四、文件辑存 245

编后记 266

慈溪市土地志编纂委员会及编审人员名单 267