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背景及制度 3

一、香港的高度自治权 3

1.中国宪法的适用性问题 4

2.中国全国性法律的适用性问题 6

3.全国人大常委会对香港法制的影响力 9

3.1解释《基本法》的权力 9

3.1.1居留权案 10

3.1.2双普选问题 12

3.1.3行政长官任期问题 14

3.2不接受原有法律作为特区法律的权力 14

3.3发回特区法律的权力 15

4.结论 16

参考文献 17

二、香港的法律制度 21

1.普通法与司法机关 22

2.成文法与立法机关 24

3.法治精神 29

3.1法律必须公开，可被取得及清晰 29

3.2人人在法律面前一律平等 30

3.3执政者也不能滥用权力 33

3.4司法独立 34

4.结论 36

参考文献 37

三、香港的人权保障机制 41

1.普通法下的人权保障机制 41

1.1错误解释法律权限 42

1.2非法委任执权者或非法转委权力 44

1.3没有行使酌情权力 45

1.4行使权力以达到不恰当目的 46

1.5行使权力时考虑及不应考虑的因素/行使权力时没有考虑应考虑的因素 47

1.6行使权力时不依从以往做法 48

1.7不合理地运用权力 48

2.宪法下的人权保障机制 50

2.1《基本法》下的人权保障 50

2.2《香港人权法案条例》下的人权保障 53

3.「阉割人权法」和「还原恶法」 57

4.香港人权保障机制的匮乏之处：平等权 58

5.结论 62

参考文献 63

四、香港的民主政制发展 67

1.80年代的政制发展 68

2.1989年北京学生民主运动与1990年《基本法》的制订 71

3.90年代的政制发展 73

4.回归以来的政制发展 76

4.1首届特区行政长官选举 76

4.2临时立法会的产生及运作 76

4.3立法会选举方式的变化、「杀局」及「局长问责制」等 79

4.4行政会议与立法会的关系 80

4.5 2004-2005年的政制改革 81

5.结论 82

参考文献 83

公民权利与政治权利 89

五、公共事务参与权 89

1.行政长官与2004年前的立法会：选举委员会选举制 90

2.立法会：功能界别选举制 93

3.立法会：地区选举制 96

4.区议会：混合地区选举与委任制及临时市政组织之解散 98

5.选举与被选举的资格 99

5.1参选人的居港期要求 99

5.2参选人国籍的要求 100

5.3参选人不得为政府人员与某些公职人员的要求 101

5.4选民出身及性别的要求 102

5.5参选人的年龄与不得有政党背景的要求 102

5.6选民及参选人不得被定罪的要求 102

5.7选民的住址与到指定投票站投票的要求 103

6.候选人选举活动 103

7.选举新闻节目广播与政治广告的监管 105

8.以一般平等之条件服公职的权利 106

9.结论 108

参考文献 109

六、言论自由 111

1.「分裂国家罪」 115

1.1分裂国家罪的定义 115

1.2分裂国家罪的合宪性 117

2.煽动叛乱罪 119

2.1煽动叛乱罪的定义 119

2.1.1煽动叛乱罪的行为 119

2.1.2煽动叛乱罪的意图 121

2.2煽动叛乱罪在普通法适用地区的实践状况 122

2.3煽动叛乱罪的抗辩理据 124

2.4煽动叛乱罪的合宪性 125

3.「颠覆中央人民政府罪」 128

3.1颠覆中央人民政府罪的定义 128

3.2颠覆中央人民政府罪的合宪性 131

4.中伤法庭罪 132

4.1中伤法庭的定义 132

4.2中伤法庭罪在普通法适用地区的实践状况 133

4.3中伤法庭罪的合宪性 134

5.藐视立法会罪 136

6.结论 137

参考文献 138

七、新闻自由 143

1.电视广播之监管 145

1.1电视广播牌照的申请 145

1.2电视广播的预检制度 146

1.3电视广播内容的限制 146

1.4电视广播牌照的吊销 148

2.电台广播之监管 149

2.1电台广播牌照的申请 149

2.2电台广播内容的限制 149

2.3香港电台的编辑自主权 150

3.报章及期刊出版之监管 151

3.1诽谤法 151

3.1.1诽谤的定义 151

3.1.2诽谤法在普通法适用地区的实践状况 152

3.1.3诽谤指控的抗辩理据 153

3.1.4诽谤法的合宪性 155

3.2设立法定自律委员会（保障私隐报业评议会）的再思 157

3.3制订侵犯私隐罪的再思 161

3.4制订反缠扰行为法的再思 162

4.结论 163

参考文献 164

八、资讯自由 167

1.电影公映的监管 168

2.互联网络与电讯网络通讯的监管 171

3.「窃取国家机密罪」 173

3.1国家机密法的背景 173

3.2谍报活动罪 174

3.3非法披露国家机密罪 175

3.4国家机密法的合宪性 178

4.保密责任法 181

4.1保密责任法的内容 181

4.2违反保密责任的抗辩理据 182

4.2.1公众利益 182

4.2.2有关机密资料已广泛流传 183

4.3保密责任法的合宪性 184

5.公共利益豁免权 186

5.1公共利益豁免权的内容 186

5.1.1有关外交、防卫及情报的文件 186

5.1.2有关法律执行及公共服务正常运作的文件 187

5.1.3有关刑事侦缉的资料 189

5.2公共利益豁免权的合宪性 189

6.制订《资讯自由法》的再思 190

7.结论 191

参考文献 192

九、集会自由 195

1.全面禁止公众聚集的权力 196

2.公众聚集的通知制度 198

2.1集会的通知制度 198

2.2游行的「通知」制度 200

3.禁止/反对个别公众聚集的权力 202

4.限制个别集会的权力 205

5.驱散个别集会的权力 206

6.未经合法授权集结罪 207

7.非法集会罪 209

8.扰乱秩序罪 212

9.阻挠警员执行职务罪与袭击警员罪 214

10.非法进入罪 217

11.妨扰罪与杂项罪行 218

12.损毁国旗及区旗罪 220

13.结论 222

参考文献 222

十、结社自由 225

1.社团注册制度 226

2.管制社团注册的权力 228

2.1与《公民权利与政治权利国际公约》有关的限制 228

2.2与《基本法》有关的限制 230

3.取缔社团的权力 232

4.管制社团活动的权力 234

5.工会登记制度 235

6.参与工会的权利 237

7.工会活动的监管——罢工自由等 238

8.结论 240

参考文献 241

十一、宗教自由 243

1.宗教团体的对外关系权 247

2.宗教学校的教育自主权 249

3.政教的分合问题 250

4.宗教团体活动与内部事务的监管 251

4.1一般法律对宗教团体活动的监管 251

4.2反邪教法风波 253

4.3反恐布主义法 255

4.4一般法律对宗教团体内部事务的监管 256

5.不同宗教团体之差异待遇问题 256

6.宗教自由与反性倾向歧视 258

7.宗教信徒的家庭权利 259

8.结论 261

参考文献 262

十二、国籍及居留权 265

1.特区成立前港人的国籍及居留权问题 266

1.1特区成立前港人的国籍问题 266

1.1.1《1948年英国国籍法》 267

1.1.2《1981年英国国籍法》 268

1.1.3《1986年香港（英国国籍）法令》 268

1.1.4《1990年英国国籍（香港）法》 270

1.2特区成立前港人的居留权问题 271

2.特区成立后港人的国籍及居留权问题 273

2.1特区成立后港人的国籍问题 273

2.2特区成立后港人的居留权问题 274

3.「回流」港人的居留权 275

4.外来人士的居留权 277

5.少数族裔的居留权 280

6.在香港出生者的居留权 282

7.在境外出生及领养的港人子女之居留权 283

7.1永久居民的婚生子女类别 283

7.2永久居民的非婚生子女类别 286

7.3非永久居民的子女类别 286

7.4永久居民的领养子女类别 288

8.居留权与社会福利权的关系 289

9.结论 290

参考文献 291

刑事程序权利 295

十三、人身自由、私有财产权与私隐权 295

1.检查身份的权力 297

2.截停、搜查及扣留的权力 298

2.1普通法下的有关权力 298

2.2成文法下的有关权力 299

2.2.1警员察觉到市民形迹可疑 299

2.2.2警员合理地怀疑市民已经、将要或意图触犯任何罪行 300

2.2.3搜查程序 301

3.逮捕的权力 302

3.1普通法下的有关权力 302

3.2成文法下的有关权力 303

3.2.1未有逮捕令的情况 303

3.2.2有逮捕令的情况 306

3.3逮捕的程序 306

4.进入处所与检取财产的权力 308

4.1没有搜查令的情况 308

4.1.1逮捕市民后检查财产 308

4.1.2进入市民处所后逮捕市民 309

4.1.3被检取财产的扣留 310

4.2有搜查令的情况 312

4.2.1搜查令的合法性 312

4.2.2搜查令的合宪性 314

5.以非法、不恰当或不公允的手段取得怀疑罪证的问题 315

6.羁押的权力 317

6.1逮捕市民后羁押市民 317

6.2盘问市民及非自愿性供词的问题 318

6.3保释 322

6.4人身保护令 324

7.监禁刑期问题 325

8.结论 326

参考文献 328

十四、无罪假定权 333

1.涉及危险药物的罪行 335

1.1藏有危险药物作非法贩毒用途罪 335

1.2藏有危险药物罪 336

1.3处理贩毒得益罪 336

2.非法赌博罪 337

3.涉及三合会及非法社团的罪行 337

4.藏有攻击性武器罪 339

5.涉及枪械、弹药或仿制火器的罪行 340

6.游荡罪 341

7.管理未领有牌照的按摩院罪 342

8.藏有被盗窃或被非法占有的财产罪 342

9.有关贪污与在公职中行为不当的罪行 343

10.杀人罪行 344

11.危险驾驶罪 347

12.性罪行 348

13.有关应课税品的罪行 350

14.有关版权的罪行 350

15.结论 351

参考文献 352

十五、公平审讯权 355

1.受到独立无私之法庭公开审讯的权利 356

2.获悉被控罪行之内容及原因的权利 359

3.被给予充分时间及便利以准备答辩的权利 360

4.立即受审，不得无故稽延的权利 363

5.可亲自答辩，或选任辩护人答辩的权利 365

5.1到庭受审，亲自答辩 365

5.2选任辩护人 366

6.盘问控方证人的权利 368

7.享有传译服务的权利 371

8.享有陪审团审讯的权利 372

9.不得因同一罪名再被审判或科刑的权利 373

10.上诉的权利 374

11.结论 376

参考文献 377

本书案例 381