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一 谁当村干部？能人、狠人与富人 1

富人治村与村政的开放性 3

富人代表人民 9

鲁中的富人治村 12

发达地区的贿选 18

苏南村干部的由土变流 32

陕西眉县的富人治村 37

赣南村干部的收入 45

村干部收入与职业化 50

村医村教与村治 60

负担不重的人成为中西部村治的中坚 65

农业型地区村干部的演变 73

二 村庄政治与农民参与 79

无公德的个人 81

为什么会出现刁民 86

讲理与讲狠 96

维稳不能回避矛盾 102

鲁中土地调整与村庄善治 108

开会形成村民共识 112

三 资源下乡与农民参与 117

以工代赈的问题 119

土地整理中的农民参与 123

转移支付应注重农民参与 130

财政资源应该如何下乡 135

清远农村的资金整合 141

村级债务是村治的溃疡 145

无核的乡村，转移支付无法激生活力 152

四 村治的制度探索 159

小政府与便民服务平台的悖论 161

小概率事件与基层治理的困境 166

利益越多，乡村治理的制度就越复杂 174

中西部农村基层治理中的监督机制 181

幸福村落建设的秘诀 191

基层治理必须简约低成本 198

苏南的能人治村与中国村治的几种类型 204

上海的乡村治理：在西部与东部之外的村庄类型 218

五 村治的社会基础：阶层、派性、宗族 231

农民分化如何影响村治 233

从乡村利益共同体到分利秩序 240

征地拆迁催生派性政治 248

贫穷的村集体不能承担村治之责 253

赣南的宗族力量与村治 263

清远农村的自治下移 276

鲁中的小亲族与村庄政治 286

六 村治的动力 293

中国村治模式必须多样化 295

内生与外生：两种乡村治理的动力机制 303

上级与下级：责权利不对称分配问题 310

基层创新造就中国奇迹 317