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第1章　导论 1

1.1 政府管理信息化 1

1.1.1 政府管理信息化的推动力 2

1.1.2 政府管理信息化的特点 4

1.1.3 政府管理信息化的趋势 5

1.1.4 电子政务的产生 7

1.2 电子政务的基本问题 14

1.2.1 电子政务的含义 14

1.2.2 与电子政务相关的概念 15

1.2.3 电子政务的主要模式 17

1.2.4 电子政务的发展阶段 20

1.2.5 电子政务的作用 21

第2章　政府电子化组织结构 36

2.1 传统政府组织结构 36

2.1.1 政府组织概述 36

2.1.2 传统政府组织结构的特点 46

2.1.3 传统政府组织结构的局限性 48

2.2 政府电子化组织结构的特征 49

2.2.1 纵向结构的扁平化 50

2.2.2 横向结构的一体化 52

2.2.3 组织规模的小型化 53

2.2.4 权力结构的分权化 55

2.2.5 信息结构的矩阵式 57

2.3 政府电子化组织结构的功能 58

2.3.1 有利于促进政府管理方式的民主化 58

2.3.2 有利于政府办公形态的虚拟化 60

2.3.3 有利于组织信息的流通 60

2.3.4 有利于知识和学习型政府价值取向的树立 61

第3章　电子政务的业务流程再造 66

3.1 业务流程再造概述 66

3.1.1 业务流程再造的概念 66

3.1.2 业务流程再造产生的必然性 68

3.1.3 业务流程再造的实施框架 70

3.1.4 业务流程再造的发展 71

3.2 政府业务流程再造 73

3.2.1 政府业务流程再造的内涵 73

3.2.2 政府业务流程再造的意义 74

3.2.3 政府业务流程再造的途径 77

3.3　电子政务的业务流程再造 79

3.3.1 对电子政务业务流程再造的理解 79

3.3.2 电子政务业务流程再造的基本思路 80

3.3.3 电子政务业务流程再造的模式选择 82

3.3.4 电子政务业务流程再造的实施策略 88

3.3.5 电子政务业务流程再造的基本步骤 89

第4章　政府电子化决策 96

4.1 管理信息系统概述 96

4.1.1 管理信息系统的含义 96

4.1.2 管理信息系统的特点 97

4.1.3 决策过程分析 98

4.2 决策支持系统分析 100

4.2.1 决策科学化的发展趋势 101

4.2.2 决策支持系统的概念和特点 102

4.2.3 决策支持系统的结构 104

4.2.4 决策支持系统的功能 106

4.3 电子政务的决策支持系统 107

4.3.1 电子政务决策支持系统的构建 108

4.3.2 电子政务决策支持系统的应用 111

第5章　政府电子化公共服务 114

5.1 政府电子化公共服务概述 114

5.1.1 政府公共服务 114

5.1.2 政府电子化公共服务简介 120

5.1.3 政府电子化公共服务流程与传统服务流程比较 122

5.1.4 政府电子化公共服务的价值分析 123

5.2 政府电子化公共服务现状与发展趋势分析 125

5.2.1 政府电子化公共服务现状 125

5.2.2 我国政府电子化公共服务与发达国家的差距 127

5.2.3 政府电子化公共服务发展趋势分析 129

5.3 政府电子化公共服务策略 131

5.3.1 以公众为中心，营造全新的服务文化 131

5.3.2 构建有效的服务机制 132

5.3.3 加强部门间信息资源共建与共享系统建设 134

5.4 政府电子化公共服务系统的构建 135

5.4.1 政府电子化公共服务系统设计 135

5.4.2 政府电子化公共服务系统结构图 138

第6章　政府电子化人力资源管理 144

6.1 政府人力资源管理概述 144

6.1.1 政府人力资源的界定 144

6.1.2 政府人力资源的传统管理模式 147

6.1.3 电子政务对政府人力资源管理的影响 150

6.2 政府电子化人力资源管理系统的构建 156

6.2.1 人力资源招录系统 156

6.2.2 人力资源开发与培训系统 159

6.2.3 人力资源薪酬管理系统 161

6.2.4 人力资源绩效考核系统 162

6.3 政府电子化人力资源管理的实践探索 164

6.3.1 政府电子化人力资源管理面临的挑战 164

6.3.2 政府电子化人力资源管理的发展路径 167

第7章　政府电子化财务管理 175

7.1 政府财务管理基础 175

7.1.1 政府财务活动 175

7.1.2 政府财务管理 177

7.1.3 电子政务对政府财务管理的新要求 182

7.2 政府电子化财政管理 183

7.2.1 传统财政管理的困境 184

7.2.2 政府电子化财政管理的功能与意义 185

7.2.3 政府电子化财政管理的系统框架 186

7.3 政府内部电子化财务管理 190

7.3.1 财政财务一体化 191

7.3.2 财务管理电子化 192

第8章　政府电子化机关管理 198

8.1 机关管理概述 198

8.1.1 机关管理的内涵 198

8.1.2 机关管理的任务 200

8.1.3 我国机关的管理机构 202

8.2 机关管理的电子化 204

8.2.1 机关管理电子化的本质 204

8.2.2 机关管理电子化的原则 207

8.2.3 机关管理电子化的实现途径 208

8.3 电子化机关管理的内容 211

8.3.1 物材管理电子化 211

8.3.2 会议管理电子化 213

8.3.3 公文管理电子化 215

8.3.4 档案管理电子化 218

第9章　电子政务绩效评估 225

9.1 政府绩效评估概述 225

9.1.1 政府绩效评估的界定 225

9.1.2 政府绩效评估的功能 231

9.1.3 政府绩效评估的类型 232

9.1.4 我国政府绩效评估的实践及现状 233

9.1.5 电子政务对政府绩效评估的影响 236

9.2 电子政务绩效评估 237

9.2.1 电子政务绩效评估的必要性 238

9.2.2 电子政务绩效评估的价值取向 239

9.2.3 电子政务绩效评估的指标体系 241

9.2.4 电子政务绩效评估的基本模型 243

9.3 政府电子化绩效评估 247

9.3.1 政府电子化绩效评估的内涵 247

9.3.2 政府电子化绩效评估的实现机制 248

第10章　政府电子化行政监督 258

10.1 政府行政监督概述 258

10.1.1 行政监督的内涵 258

10.1.2 行政监督的类型 259

10.1.3 传统行政监督存在的问题 266

10.2 政府电子化行政监督概论 267

10.2.1 电子政务对行政监督的影响 267

10.2.2 政府电子化行政监督的必然性 271

10.2.3 政府电子化行政监督的意义 273

10.3 政府电子化行政监督的实施 276

10.3.1 行政监督与政治体制的关系 276

10.3.2 电子化行政监督对政治体制改革的要求 278

10.3.3 基于电子化行政监督的政治体制改革分析 279

第11章　电子政务的行政文化 284

11.1 行政文化概述 284

11.1.1 行政文化的概念与特征 284

11.1.2 行政文化的结构与功能 286

11.2 电子政务与行政文化的互动 289

11.2.1 行政文化的现实分析 289

11.2.2 实施电子政务是行政文化革新的契机 292

11.2.3 行政文化革新是发展电子政务的前提 297

11.3 电子政务行政文化的重构 300

11.3.1 电子政务行政文化的内核 300

11.3.2 电子政务行政文化重构的力量分析 302

11.3.3 电子政务行政文化重构的内在要求 304

第12章　电子政务的发展 310

12.1 电子政务的安全保障 310

12.1.1 电子政务信息安全概述 310

12.1.2 电子政务信息安全保障的原则与构件 316

12.1.3 电子政务信息安全保障策略 323

12.2 电子政务的法律规范 325

12.2.1 电子政务的法律概述 325

12.2.2 电子政务法律体系的构建 333

参考文献 341