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1 非国有档案资源的构建与管理研究 1

1.1 总论 1

1.1.1 前言 1

1.1.2 课题研究背景 2

1.1.3 中外非国有档案相关问题研究概况 5

1.2 “非国有档案”概念界定及其构成分析 7

1.2.1 “非国有档案”概念界定 8

1.2.2 “非国有档案”构成及范围分析 12

1.2.3 非国有档案与私人档案等概念的区分与比较 15

1.3 国家对非国有档案的管理规定和非国有档案管理现状 16

1.3.1 国家对非国有档案的管理规定 16

1.3.2 非国有档案的管理现状 20

1.4 我国非国有档案资源构建及管理中存在的主要问题及原因分析 29

1.4.1 主要问题 29

1.4.2 主要原因分析 32

1.5 非国有档案管理体系的建设及实施 35

1.5.1 完善法律体系，依法实施监管 35

1.5.2 构建非国有档案资源，建立非国有档案备案登记制度 39

1.5.3 监管与服务结合，创新非国有档案服务机制 42

1.5.4 倡导自律，规范非国有档案管理 45

参考文献 47

附录1 49

附录2 52

2 首都科技条件平台建设中科技档案资源的构建与开发研究 54

2.1 首都科技条件平台概述 54

2.1.1 平台的指导思想、目标与原则 54

2.1.2 平台的任务 55

2.1.3 平台建设现状 56

2.1.4 平台与科技档案资源建设的关系 57

2.2 当前科技档案资源建设中存在的问题及分析 58

2.2.1 科技档案资源建设中存在的问题 58

2.2.2 科技档案资源建设中存在问题的原因分析 61

2.3 加强科技档案资源构建与开发的对策研究 65

2.3.1 强化科技档案资源建设的政府职能 65

2.3.2 完善政策、法规调控，创建科技档案资源建设新秩序 67

2.3.3 整合存量，规划增量，搞好资源建设 69

2.3.4 建立管理与开发共享的技术平台 71

2.4 结论 74

参考文献 75

3 北京市政府电子化服务绩效评估框架的构建 76

3.1 北京市政府电子化服务的制度环境 76

3.1.1 行政许可法 77

3.1.2 信息公开法 78

3.1.3 电子政务法规规章的建设内容 78

3.2 北京市政府电子化服务的建设框架 78

3.3 北京市政府电子化服务的系统环境 80

3.3.1 北京市GES的内网系统 80

3.3.2 北京市GES的外网系统 80

3.3.3 北京市政府决策督察系统 82

3.4 政府电子化服务绩效评估框架的构建理念 82

3.4.1 公民主权原则 82

3.4.2 政治公平原则 83

3.4.3 顾客满意度原则 84

3.5 政府电子化服务绩效评估框架的构建 85

参考文献 88

4 北京地区档案灾害防治问题研究 89

4.1 北京地区档案灾害风险 89

4.1.1 北京地区档案灾害风险的影响因素 90

4.1.2 北京地区主要档案灾害风险 92

4.2 北京地区档案灾害防治现状 100

4.2.1 北京地区档案馆地震灾害防治现状 100

4.2.2 北京地区档案馆水灾防治现状 102

4.2.3 北京地区档案馆火灾防治现状 103

4.3 北京地区档案灾害防治工作中存在的问题 108

4.3.1 北京地区档案馆地震灾害防治工作中存在的问题 109

4.3.2 北京地区档案馆水灾防治工作中存在的问题 111

4.3.3 北京地区档案馆火灾防治工作中存在的问题 112

4.4 北京地区档案灾害防治问题对策 114

4.4.1 北京地区档案馆地震灾害防治对策 114

4.4.2 北京地区档案馆水灾防治对策 117

4.4.3 北京地区档案馆火灾防治对策 118

4.5 结论 120

参考文献 121

5 论数字资源的战略价值 123

5.1 信息资源在信息社会已经成为战略资源 123

5.1.1 信息资源已经成为重要的战略资源 123

5.1.2 信息资源在经济社会发展中的作用 124

5.1.3 各国信息资源政策 125

5.2 数字资源逐步成为国家信息资源的主体 127

5.2.1 数字资源的生成方式及其优势 127

5.2.2 数字资源对人类社会生活的影响 128

5.2.3 数字资源已经成为社会信息资源的主要组成部分 131

5.3 结论 132

参考文献 134

6 规范物业档案管理 提升物业服务质量 135

6.1 规范物业档案管理的必要性 135

6.1.1 要提高物业企业综合管理水平离不开物业档案的规范化管理 137

6.1.2 物业文件与档案是明确业主与服务提供者权利、义务的依据，对于创建和谐社会有直接作用 138

6.1.3 物业档案是开展物业延伸服务不可或缺的基础条件 139

6.2 物业档案的构成与物业档案管理工作的行业特点 140

6.2.1 物业档案的构成 140

6.2.2 物业档案管理的行业特点 141

6.3 物业档案规范化管理的基本要求和实施方法 144

6.3.1 要规范物业档案管理，首先要建立物业档案管理制度和规范，并明确物业档案管理人的职责 144

6.3.2 做好物业文件的形成和归档，是物业档案管理的起点，也是最重要的基础工作 145

6.3.3 突出行业特点，将管理重心放在物业管理专门档案上；同时，完善一户一档的管理形态 146

6.3.4 以物业管理前期介入为契机，打好物业档案基础；并将动态管理落到实处 147

6.3.5 宣传物业档案对业主的开放性，方便业主对档案的利用，主动公示重要的公共性档案信息 148

6.3.6 最大限度地利用物业档案中的信息，迎合住户的服务需求，因地制宜地开展物业延伸服务 150

6.4 结论 150

参考文献 151

7 基于中国第二历史档案馆和北京市档案馆馆藏的民国公文程式研究 152

7.1 民国“公文程式”考辨 152

7.1.1 “公文程式”词意辨析 153

7.1.2 民国时期“公文程式令（或规则、条例）”的性质 154

7.2 中国第二历史档案馆和北京市档案馆馆藏民国时期公文程式基本情况介绍 155

7.2.1 中国第二历史档案馆馆藏民国时期公文程式基本情况及价值分析 155

7.2.2 北京市档案馆馆藏民国时期公文程式基本情况及价值分析 158

7.3 民国时期公文文种演变情况及分析评价 162

7.3.1 民国时期公文文种演变概况 162

7.3.2 民国时期公文文种变化的原因分析 174

7.3.3 对民国时期公文文种变化的评价 176

7.4 民国时期公文格式演变情况及分析评价 180

7.4.1 民国公文格式演变情况 180

7.4.2 公文格式演变原因分析 191

7.4.3 对民国时期公文格式演变的评价 194

7.5 结论 198

参考文献 199