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引言 4

第1章 导论 4

1.1 绿色的含义 4

1.2 绿色行政的含义 7

1.2.1 绿色行政的不同理解 7

1.2.2 绿色行政概念的一个实证研究 10

1.3 绿色行政的意义和作用 13

参考文献 16

第1部分 绿色理念 19

第2章 中国古代朴素的生态文明和绿色行政思想与实践 19

2.1 中国古代朴素的生态文明思想与实践 19

2.2 中国古代朴素的绿色行政思想与实践 24

2.2.1 起源时期（先秦时期） 24

2.2.2 发展时期（汉朝—清朝时期） 28

2.2.3 古代朴素的绿色行政思想与实践的现实意义 31

参考文献 32

第3章 现代绿色行政的缘起 33

3.1 经济发展与环保的不平衡 33

3.2 气候变化 36

3.3 生态危机 37

3.3.1 环境污染严重 38

3.3.2 资源消耗短缺和能源危机 39

3.3.3 生态系统的破坏 42

3.4 生态文明的兴起 44

3.5 绿色经济的出现 47

3.6 政府改革的需求 49

参考文献 51

第4章 绿色行政领域的主要研究进展 53

4.1 林业行政、环境行政、生态行政的发展状况 53

4.1.1 林业行政 53

4.1.2 环境行政 58

4.1.3 生态行政 63

4.2 国内外绿色政府的研究与实践 66

4.2.1 国外绿色政府的研究与实践 66

4.2.2 国内绿色政府的研究与实践 72

4.3 绿色行政的研究进展 76

4.3.1 绿色行政的概念研究及相关概念辨析 76

4.3.2 绿色行政的实施路径研究 78

参考文献 80

第2部分 行政实践 85

第5章 绿色行政管理体系 85

5.1 绿色行政的实施前提 85

5.2 绿色行政管理体系 87

5.2.1 绿色办公 87

5.2.2 绿色行政组织 89

5.2.3 绿色行政决策 91

5.2.4 绿色行政执行 94

5.2.5 绿色行政监督 97

5.3 绿色行政管理体系的特点 100

5.4 绿色行政管理体系的建设方法 101

参考文献 105

第6章 绿色行政实践一 106

6.1 国际应对 106

6.2 《京都议定书》 107

6.2.1 《京都议定书》出台背景和概况 107

6.2.2 《京都议定书》对中国的影响 109

6.3 哥本哈根世界气候大会 111

6.3.1 大会背景和概况 111

6.3.2 中国的贡献及大会对中国的影响 113

6.4 坎昆联合国气候变化大会 116

6.4.1 大会背景和概况 116

6.4.2 中国对大会的贡献 117

参考文献 119

第7章 绿色行政实践二 121

7.1 各国应对 121

7.2 美国应对气候变化，发展低碳经济行动 122

7.3 德国应对气候变化、发展低碳经济行动 124

7.4 英国应对温室气体减排和气候变化 129

7.5 应对全球气候变化澳大利亚发布降低碳污染计划 132

参考文献 134

第8章 绿色行政实践三 136

8.1 中国应对 136

8.2 国家能源委员会 137

8.3 应对气候变化和节能减排工作领导小组 138

8.4 对中国应对气候变化的政策与行动的解读 139

8.5 中国为减缓气候变化作出的显著贡献 142

8.6 《应对气候变化林业行动计划》 145

8.7 中国着力发展绿色经济 148

参考文献 150

第3部分 保障建设 155

第9章 绿色行政的保障体系建设 155

9.1 绿色行政意识形态建设 155

9.1.1 政府部门绿色行政意识形态建设 155

9.1.2 绿色意识在大众的宣传 156

9.2 绿色行政法律体系建设 158

9.2.1 全国人大、国务院、各部委、各省市的环保努力 160

9.2.2 环境保护法规定 163

9.2.3 国际ISO14001环境管理标准 164

9.3 绿色行政管理体制建设 166

9.3.1 行政管理体制范式选择 166

9.3.2 行政管理环境经济政策体系建设 171

9.3.3 行政管理监督体制建设 173

参考文献 176

附录案例 179

附录A 全国生态市张家港 首推绿色行政受益 179

附录B 绿色会议 184

附录C 事事园林思维，处处绿色行政 189

附录D 园林垃圾处理 195

附录E 一组案例 203