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上篇 四川连片特困地区经济社会综合调查 3

第一部分 四川连片特困地区经济社会发展综合调查报告 3

1.引言 3

2.四川连片特困地区的范围 4

3.禀赋结构与区域发展 7

3.1 禀赋结构 7

3.2 禀赋与发展：密度—距离—分割 12

4.四川连片特困地区的区域发展 19

4.1 经济发展 19

4.2 居民收入与城乡差距 26

4.3 城镇化 28

4.4 基本公共服务 29

5.四川连片特困地区的贫困与扶贫开发 34

5.1 四川连片特困地区农村贫困的基本特点 34

5.2 四川连片特困地区“农村贫困”的致贫因素分析 44

5.3 四川连片特困地区扶贫开发的成绩与经验 53

5.4 四川连片特困地区扶贫开发中存在的问题探讨 57

6.四川连片特困地区经济社会发展的制约因素分析 64

6.1 外部约束 64

6.2 内部约束 66

7.走包容性绿色发展之路，实现四川连片特困地区的同步小康 68

7.1 四川区域发展总体格局中的连片特困地区 68

7.2 包容性绿色发展理论的基本要点 71

7.3 四川连片特困地区的包容性绿色发展的路径选择 72

7.4 实现四川连片特困地区包容性绿色发展的政策建议 81

第二部分 凉山州连片特困地区经济社会发展综合调查报告 86

1.引言 86

2.凉山连片特困地区经济社会发展概况 87

2.1 经济社会发展取得的成绩 87

2.2 经济社会发展存在的问题 91

3.凉山连片特困地区经济社会发展滞后的原因分析 94

3.1 外部原因分析 94

3.2 内部原因分析 95

4.调研资料汇总分析 97

4.1 调查问卷分析 97

4.2 案例分析 101

5.促进凉山连片特困地区经济社会发展的对策建议 103

5.1 大力发展优势产业，进行产业化扶贫 103

5.2 积极推进特色农产品品牌建设，发展对外贸易 104

5.3 加快改善基础设施 104

5.4 加大教育投入，大力发展贫困地区的教育事业 105

5.5 进一步发展医疗卫生事业 105

5.6 加强社会保障，有效落实各项扶贫政策 105

5.7 大力发展生态文化旅游 106

6结束语 106

第三部分 阿坝藏族羌族自治州连片特困地区经济社会发展综合调查报告 108

1.导言 108

2.阿坝州经济社会发展取得的成绩 109

2.1 经济发展迈上新台阶 109

2.2 民生工程建设成果显著 110

2.3 社会事业蓬勃发展 111

3.阿坝州经济社会发展存在的问题 112

3.1 经济总量小，自我发展能力弱 112

3.2 产业培育和发展难度较大 112

3.3 经济社会发展不平衡 112

3.4 基础设施与民生工程建设不足 113

3.5 人才质量不高，结构不合理，流失严重 113

3.6 扶贫开发投入不足，扶贫标准偏低 114

3.7 自然灾害和地方病对经济社会发展影响较大 114

4.阿坝州经济社会发展的对策建议 115

4.1 建立生态文明实验区 115

4.2 加大基础设施与民生工程建设力度 115

4.3 加快经济结构调整 116

4.4 以区域合作为重点，着力推进改革开放 116

4.5 增加扶贫开发投入，提高扶贫标准 117

4.6 加强教育和专业技术人才队伍建设 117

5.案例分析——壤塘县 118

5.1 壤塘县经济社会发展取得的成绩 118

5.2 壤塘县经济社会发展存在的问题 119

5.3 壤塘县经济社会发展滞后的原因分析 121

5.4 壤塘县经济社会发展的对策建议 122

第四部分 四川高原藏区贫困状况及脱贫障碍分析 125

1.引言 125

2.四川高原藏区贫困状况分析 126

2.1 人均地区生产总值低 126

2.2 农牧民人均纯收入少且横向差距扩大 127

2.3 贫困人口数量较多且贫困发生率高 127

2.4 贫困程度深 128

3.四川高原藏区脱贫的主要障碍分析 129

3.1 自然条件恶劣和基础设施建设滞后是高原藏区脱贫的主要障碍 129

3.2 人才短缺是四川藏区脱贫的另一个重要制约 129

3.3 产业发展与生态保护间的矛盾 130

4.对策思考 130

4.1 因地制宜地开发高原藏区的独特资源、挖掘其发展潜力 130

4.2 根据区域比较优势扶持产业发展，实施产业扶贫战略 131

4.3 建立健全生态补偿和利益共享机制，让藏区百姓共享发展成果 132

下篇 四川民族地区城镇化道路与城乡一体化问题调查研究 137

1.引言 137

1.1 问题的提出 137

1.2 基本概念 138

2.四川民族地区的范围与禀赋 139

2.1 四川民族地区的范围 139

2.2 四川民族地区的禀赋特征 141

2.3 禀赋与城镇化、城乡发展一体化：密度—距离—分割 150

3.四川民族地区城镇化的历程与特征 159

3.1 四川民族地区城镇化历程概览 159

3.2 四川民族地区城镇化的基本特点 161

3.3 四川民族地区城镇化的动力机制 164

4.四川民族地区建制镇调查分析 174

4.1 四川民族地区建制镇的数量与分布 174

4.2 建制镇的人口与经济发展 179

5.四川民族地区的城镇化、城乡一体化与经济发展 183

5.1 四川民族地区的城镇化与经济发展 183

5.2 四川民族地区的城镇化与产业结构 188

5.3 城镇化与农村减贫 195

5.4 四川民族地区县域经济综合评价 198

6.四川民族地区城乡差距、公共服务配置与城乡一体化 199

6.1 四川民族地区的城乡差距与城镇化 199

6.2 四川民族地区的基本公共服务：基础设施 203

6.3 四川民族地区的基本公共服务：基础教育与城乡一体化 207

6.4 四川民族地区的基本公共服务：医疗卫生与城乡一体化 212

7.四川民族地区城乡一体化的综合评价 216

7.1 评价方法 216

7.2 四川民族地区县域城乡空间一体化指数 219

7.3 四川民族地区县域城乡经济一体化指数 220

7.4 四川民族地区县域城乡社会一体化指数 221

7.5 四川民族地区县域城市环境一体化指数 222

7.6 四川民族地区县域城乡发展一体化指数 223

7.7 四川民族区域自治地方城乡发展一体化综合评价 227

7.8 四川民族地区城乡发展一体化决定因素分析 233

8.四川民族地区城镇化与城乡一体化的战略思考 248

8.1 四川区域发展总体格局中的民族地区 248

8.2 包容性绿色发展与城乡发展一体化：一个理论框架 251

8.3 四川民族地区包容性绿色城镇化与城乡一体化发展的路径选择 252

8.4 实现四川民族地区包容性绿色城镇化和城乡一体化的政策建议 254