国家公务员录用考试专用教材 申论 2011新大纲 2011最新版PDF电子书下载

第一部分　全面把握申论第一章 申论考试权威解读 3

第一节　深度理解申论 3

一、申论的含义 3

二、申论考试的本质 4

三、申论考试的特征 4

第二节 申论试卷解读 7

一、试卷结构 7

二、阅卷流程 8

三、评分标准 8

四、能力要求 10

第二章　真题破解及命题趋势分析 14

第一节 历年申论命题思路剖析 14

第二节　2010年国考申论真题示例 21

2010年国家公务员录用考试《申论》试卷［省级以上（含副省级）］ 21

2010年国家公务员考试《申论》试卷［市（地）以下］ 26

第三节　2010年申论考试失分原因分析 30

一、忽视材料阅读 30

二、忽视题目要求 30

三、概括过于片面 31

四、主次不分 31

五、语言表达不准确 32

第四节　2010年申论真题答卷及例文评析 32

一、省级以上（含副省级）综合管理类申论试卷参考答案及评析 32

二、市（地）以下综合管理类和行政执法类申论试卷参考答案及评析 36

第五节　2011年国考申论命题趋势分析 39

一、依托时事，侧重考查理论方针 39

二、能力区分更加明显，分类测试模式仍将持续 39

三、题目数量趋于稳定 40

四、题型仍会有所创新 40

五、细节考查更加突出，对考生提取信息能力要求上升 40

六、公文型题目仍是热门 41

第三章 申论备考指导 42

第一节 客观认识公考，正确审视申论 42

一、摆脱错误理念，正确认识申论考试 42

二、树立坚定的信念，做好充分的心理准备 42

第二节 申论备考策略 43

一、制订科学的备考计划 43

二、精心研究真题 44

三、熟悉政策理论，关注时政要闻 45

四、培养公务员的思维方法 47

五、在实战演练中提升写作水平 48

第三节　高分技巧 48

一、抓住得分点 48

二、摸透考官心理 49

三、进入给定角色 49

四、对策可行有效 50

五、注重段落形式 51

六、卷面修改技巧 51

七、合理分配时间 51

八、注意仔细审题 52

第二部分　能力提升第一章 阅读材料能力提升 55

第一节 阅读材料概述 55

一、申论阅读材料分析 55

二、阅读申论材料的要求 57

第二节 阅读材料方法指导 59

一、第一遍阅读——带着问题阅读，画出关键词句 59

二、第二遍阅读——理清脉络，提炼主旨 61

三、第三遍阅读——有针对性地印证核对 64

第三节　实战演练 64

2009年广东省公务员录用考试《申论》试卷 64

第二章　概括材料能力提升 72

第一节　概括材料题型分类及要求 72

一、历年国考申论概括问题题型分类 72

二、概括材料的三个基本要求 73

三、概括材料题失分原因分析 76

第二节　概括材料的思维方法 76

一、从具体到抽象再从抽象到具体 76

二、归纳与演绎 76

三、分析与综合 77

第三节　概括材料的操作方法 77

一、同义表述法 77

二、段落大意法 78

三、意义升华法 82

第四节 概括材料模式指导与真题示例 83

一、概括主要内容 83

二、概括主要问题 84

三、概括主要后果、影响 85

四、概括简述 85

五、概括定义 86

第五节　实战演练 86

2009年浙江省公务员录用考试《申论》试卷 86

第三章　综合分析能力提升 93

第一节 综合分析题型分类及解题方法 93

一、综合分析题型分类 93

二、解题方法 97

第二节　观点评析 97

一、观点评析类题型分析 97

二、解题要求 98

三、解题步骤 101

四、解答各类观点评析题目的套路 102

第三节　原因分析 111

一、原因分析方法 112

二、解题步骤 112

第四节 启示分析 114

一、解题必备思维 114

二、解题步骤 115

第五节 实战演练 117

2009年江西省录用公务员考试《申论》试卷 117

第四章　提出对策能力提升 126

第一节 提出对策题型分类与原则 126

一、历年国考申论对策题型分类 126

二、提出对策的原则 127

第二节 提出对策的思维方法 128

一、因果关系思维方法 128

二、多向求异思维方法 131

三、矛盾特殊性思维方法 132

第三节 提出对策的操作方法——四步解读法 136

一、发现问题，分析原因 136

二、确立目标 136

三、对症下药 136

四、对策表述 137

五、真题示例 137

第四节 提出对策的答题模式 139

一、答题五大模式 140

二、五大模式套用示例 141

第五节　对策评定 142

一、评定维度 143

二、解题步骤 143

三、同类题型 144

第六节　实战演练 144

2009年北京市公务员录用考试《申论》试卷（应届） 144

2007年北京市公务员录用考试《申论》试卷（应届） 149

第五章　贯彻执行能力提升 156

第一节 贯彻执行能力的提出 156

第二节 贯彻执行能力的内涵及解题原则 157

一、贯彻执行能力的内涵 157

二、贯彻执行能力考查方式分析 158

三、贯彻执行能力题型的应对原则 158

第三节 全面解析真题，深度把握贯彻执行能力 159

一、题目分析 159

二、答案剖析 160

三、答题误区 160

第四节 贯彻执行能力提升方法 161

一、关注社会热点，熟悉国家方针政策 161

二、提高自身的法律素质 161

三、模拟实战，提高自己的执行能力 161

第六章　论述能力提升 162

第一节 申论写作概述 162

一、申论写作的特点 162

二、申论写作的基本要求 162

三、申论写作误区 163

四、申论写作的备考方法 163

第二节　审题 165

一、议论文题目要求详解 166

二、题目要求中的关键词解读 166

三、2010年国家公务员考试申论议论文给定资料和题目要求分析 167

第三节　立意 167

一、审题立意的两个要点 168

二、申论文章在立意上的特点 168

三、2010年国家公务员考试申论议论文立意分析 170

第四节　拟题 171

一、标题写作要求分类 171

二、拟题的要求 171

三、标题的种类 172

四、常用拟题范式 172

五、标题示例 173

第五节　提纲 174

一、作文提纲包含的内容 174

二、制定作文提纲时，应注意的问题 174

三、列提纲示例 175

第六节　谋篇布局 175

一、开头段 175

二、主体段 179

三、结尾段 185

第七节　实战演练 187

2008年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷 187

第七章 文字表达能力提升 197

第一节　文字表达能力和思维能力 197

一、文字表达和思维的关系 197

二、辩证思维的培养 197

三、辩证思维和科学发展观 198

第二节 申论对文字表达的要求 199

一、申论文章的文字表达要求 199

二、申论写作常见文字表达问题 202

第三节　提升文字表达能力的方法 204

一、熟悉重要理论，掌握基本方法 204

二、要善于模拟角色 204

三、联系实际，深入思考 204

四、勤练笔，培养申论语感 205

第四节 申论写作实用语句 205

一、有关“科学发展观”（战略思想）的实用句子 205

二、有关“构建和谐社会”的实用句子 205

三、有关“节约型社会”的实用句子 206

四、有关“三农”问题的实用句子 206

五、有关“法治建设”、“体制建设”的实用句子 207

六、有关“政府职能”、“政府形象”的实用句子 208

七、有关“就业问题”的实用句子 209

八、有关“医疗卫生体制改革”的实用句子 210

第五节　实战演练 211

2008年辽宁省公务员录用考试《申论》试卷 211

第三部分　公文精讲第一章 报告 221

第一节 历年申论报告题型总结 221

第二节　报告的写作方法 222

一、报告的格式 222

二、报告的分类 223

三、报告的特点 223

四、写作报告应遵循的要求 224

五、优秀报告举例 224

第二章　讲话稿 227

第一节 历年申论讲话稿题型总结 227

第二节　讲话稿的写作方法 228

一、讲话稿的写作格式 228

二、讲话稿的写作要求 230

三、讲话稿的特点 230

四、讲话稿需处理的关系 230

五、优秀讲话稿举例 231

第三章　宣传纲要 234

第一节 历年申论宣传纲要题型总结 234

第二节 宣传纲要的写作方法 235

一、宣传纲要的基本格式 235

二、宣传纲要的写作特点 235

三、优秀宣传纲要举例 235

第四章　其他文体 238

第一节 意见 238

一、意见的特点 238

二、意见的结构 238

三、意见的撰写要求 238

四、优秀意见稿举例 239

第二节　建议 239

一、建议的概念 239

二、建议的基本内容 240

三、建议的类型 240

第三节　公开信 240

一、历年申论公开信题型总结 240

二、公开信的写作方法 241

三、优秀公开信举例 242

第四节　请示 243

一、请示的特点 243

二、请示的写作格式 243

三、请示的撰写要求 243

第五节　短评 244

一、短评的特点和要求 244

二、短评的写法 245

第六节　述评 245

一、述评的特点 246

二、述评的类型 246

第七节　答复 248

一、概述 248

二、答复的写作格式 248

三、答复的写作要求 248

四、优秀答复举例 248

第四部分　政策理论与时政热点政策理论一　科学发展观 253

政策理论二　构建社会主义和谐社会 256

政策理论三　全面建设小康社会 259

时政专题一　2009年中央经济工作会议 262

时政专题二 2010年中央政府工作报告要点 265

时政专题三　政府建设 270

热点一　建设服务型政府 271

热点二　树立正确的政绩观 274

热点三　政务公开——打造阳光政府 276

热点四 行政问责——建设责任政府 280

热点五　反腐倡廉——建设廉洁政府 281

时政专题四 关注民生 284

热点一　收入差距与社会公平 287

热点二　完善社会保障体系 288

热点三　加强住房保障 292

热点四 积极扩大就业 294

时政专题五　社会管理 298

热点一　加强应急管理工作，积极应对突发事件与自然灾害 298

热点二　群体性事件问题 302

热点三　食品安全问题 305

热点四 药品安全问题 307

热点五　生产安全问题 309

热点六　交通安全问题 312

时政专题六　经济发展 313

热点一　节能减排 314

热点二　扩大内需 317

热点三　促进中小企业发展 320

热点四　商业贿赂 322

热点五　加强知识产权保护 325

热点六　网络舆论监管 328

时政专题七 国家文化软实力 330

热点一　大力发展文化产业 331

热点二　传统文化保护 333

热点三　加强公民道德建设 336

时政专题八 “三农”问题 340

热点一　促进农民增收 340

热点二　统筹城乡发展 342

热点三　完善农村社会保障体系 344

时政专题九　生态文明 349

热点一　能源资源节约 349

热点二　耕地保护 352

热点三　草原生态保护 357

热点四　海洋生态保护 360

第五部分　历年真题 360

2010年中央、国家机关公务员录用考试《申论》省级以上试卷 365

参考答案及例文 365

2010年中央、国家机关公务员录用考试《申论》市地以下试卷 365

参考答案及例文 365

2008年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷 365

参考答案及例文 365

2009年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷 367

参考答案及例文 375

2007年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷 378

参考答案及例文 385