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第一章 2010年的国际形势 1

1．概述 1

（1）世界经济缓慢复苏，发展问题依然突出 1

（2）国际力量对比继续向渐趋均衡的方向演进 2

（3）世界经济治理机制改革取得新的进展 2

（4）国际安全形势的复杂性更加突出 2

（5）国际思潮的互动交流更趋活跃 2

2．全球各地区形势 3

（1）亚洲地区形势 3

（2）西亚北非地区形势 4

（3）撒哈拉以南非洲地区形势 5

（4）欧亚地区形势 6

（5）欧洲地区形势 8

（6）北美大洋洲地区形势 11

（7）拉丁美洲和加勒比地区形势 15

3．专题评述 16

（1）二十国集团推动世界经济强劲、可持续、平衡增长 16

（2）千年发展目标高级别会议举行，发展问题再成热点 16

（3）美俄达成新的双边核裁军条约 17

（4）伊朗核问题解决进程艰难曲折 18

（5）欧洲主权债务危机 19

（6）苏丹问题的解决在困难中向前推进 20

（7）海地、智利强烈地震引发国际社会关注 21

（8）气候变化坎昆会议取得积极进展 22

第二章 2010年的中国外交 24

1．概述 24

（1）以峰会外交为平台，积极引导世界经济治理机制改革进程 24

（2）以服务国内经济社会发展为主线，全力为国家“保稳定、促发展、调结构”服务 25

（3）以全方位外交为着力点，全面推进与大国、周边、发展中国家及国际组织的友好合作 25

（4）以安全外交为保障，坚决维护国家主权安全利益 26

（5）以“外交为民”为宗旨，积极维护中国海外合法权益 27

（6）以公共、人文外交为抓手，努力推动软实力建设 27

（7）以理论创新为动力，不断丰富和充实中国特色外交理论体系 27

2．中国和各地区国家关系 27

（1）中国与亚洲地区国家关系 27

（2）中国与西亚北非地区国家关系 30

（3）中国与撒哈拉以南非洲地区国家关系 31

（4）中国与欧亚地区国家关系 32

（5）中国与欧洲地区国家关系 33

（6）中国与北美大洋洲地区国家关系 36

（7）中国与拉丁美洲和加勒比地区国家关系 39

3．专题评述 40

（1）胡锦涛主席出席核安全峰会 40

（2）胡锦涛主席出席“金砖四国”领导人第二次正式会晤 41

（3）胡锦涛主席、温家宝总理分别出席上海合作组织元首会议和总理会议 42

（4）胡锦涛主席出席二十国集团领导人峰会 43

（5）胡锦涛主席出席亚太经合组织第18次领导人非正式会议 45

（6）温家宝总理出席中日韩领导人会议 47

（7）温家宝总理出席联合国千年发展目标高级别会议和第65届联合国大会一般性辩论 48

（8）温家宝总理出席第八届亚欧首脑会议 50

（9）温家宝总理出席东亚领导人系列会议 51

（10）中国成功举办世博会、亚运会、亚残会 52

（11）继续推动重启六方会谈 54

（12）“中阿合作论坛”第四届部长级会议成功举行 56

（13）中国与拉丁美洲和加勒比国家开启外交关系50周年 58

（14）努力开创公共外交新局面 59

（15）创新机制，提升能力，强化新形势下领事保护工作 60

（16）坚持一个中国原则，促进两岸关系发展 61

（17）大力开展安全外交，维护国家主权和安全 62

（18）积极开展青海玉树地震涉外工作，服务国内抗震救灾大局 64

第三章 中国与各建交国家的关系 66

阿富汗 66

阿尔巴尼亚 67

阿尔及利亚 68

安道尔 69

安哥拉 69

安提瓜和巴布达 70

阿根廷 71

亚美尼亚 72

澳大利亚 73

奥地利 74

阿塞拜疆 76

巴哈马 77

巴林 78

孟加拉国 78

巴巴多斯 79

白俄罗斯 80

比利时 81

贝宁 82

玻利维亚 82

波斯尼亚和黑塞哥维那 83

博茨瓦纳 83

巴西 84

文莱 85

保加利亚 86

布隆迪 87

柬埔寨 87

喀麦隆 88

加拿大 89

佛得角 91

中非 92

乍得 92

智利 93

哥伦比亚 94

科摩罗 94

刚果共和国 95

库克群岛 96

哥斯达黎加 96

科特迪瓦 97

克罗地亚 97

古巴 98

塞浦路斯 99

捷克共和国 100

丹麦 101

吉布提 102

多米尼克 103

朝鲜民主主义人民共和国 103

刚果民主共和国 105

厄瓜多尔 106

埃及 106

赤道几内亚 108

厄立特里亚 108

爱沙尼亚 109

埃塞俄比亚 110

斐济 111

芬兰 112

法国 113

加蓬 117

格鲁吉亚 118

德国 118

加纳 121

希腊 121

格林纳达 122

几内亚 123

几内亚比绍 123

圭亚那 124

匈牙利 125

冰岛 126

印度 127

印度尼西亚 129

伊朗 130

伊拉克 131

爱尔兰 132

以色列 133

意大利 134

牙买加 136

日本 136

约旦 138

哈萨克斯坦 139

肯尼亚 141

科威特 142

吉尔吉斯斯坦 142

老挝 143

拉脱维亚 144

黎巴嫩 145

莱索托 146

利比里亚 146

利比亚 147

列支敦士登 148

立陶宛 149

卢森堡 149

马其顿 150

马达加斯加 151

马拉维 151

马来西亚 152

马尔代夫 153

马里 153

马耳他 154

毛里塔尼亚 155

毛里求斯 156

墨西哥 157

密克罗尼西亚联邦 158

摩尔多瓦 159

摩纳哥 159

蒙古 160

黑山 161

摩洛哥 162

莫桑比克 163

缅甸 164

纳米比亚 164

尼泊尔 166

荷兰 167

新西兰 168

尼日尔 169

尼日利亚 170

纽埃 171

挪威 171

阿曼 172

巴基斯坦 173

巴勒斯坦 175

巴布亚新几内亚 176

秘鲁 177

菲律宾 177

波兰 178

葡萄牙 179

卡塔尔 180

大韩民国 181

罗马尼亚 182

俄罗斯 183

卢旺达 185

萨摩亚 186

圣马力诺 187

沙特阿拉伯 187

塞内加尔 188

塞尔维亚 189

塞舌尔 190

塞拉利昂 191

新加坡 191

斯洛伐克 192

斯洛文尼亚 193

索马里 193

南非 194

西班牙 197

斯里兰卡 198

苏丹 199

苏里南 200

瑞典 201

瑞士 202

叙利亚 204

塔吉克斯坦 205

坦桑尼亚 206

泰国 207

东帝汶 207

多哥 208

汤加 208

特立尼达和多巴哥 209

突尼斯 210

土耳其 211

土库曼斯坦 212

乌干达 212

乌克兰 213

阿拉伯联合酋长国 214

英国 215

美国 217

乌拉圭 223

乌兹别克斯坦 223

瓦努阿图 224

委内瑞拉 225

越南 226

也门 227

赞比亚 227

津巴布韦 229

第四章 中国与国际和地区组织的关系 231

中国与联合国 231

1．政治与安全领域 231

（1）积极参与联合国维持和平行动 231

（2）安理会改革 232

（3）安理会处理的相关工作 233

2．经济领域 243

（1）综合性国际经济发展领域的活动 243

（2）货币与金融领域的工作 244

（3）在环境与可持续发展领域中的活动 245

3．人权领域 247

（1）积极参与联合国人权机构工作 247

（2）与联合国人权机制合作 249

（3）开展国际人权领域对话与交流 249

4．社会领域 250

（1）国际难民保护 250

（2）妇女权益保护 251

（3）劳工权益保护 252

（4）残疾人权益保护 252

（5）移民与发展全球论坛 253

（6）联合国互联网治理论坛 253

中国与其他国际和地区组织、会议 254

1．世界贸易组织 254

2．世界卫生组织 254

3．国际电信联盟 255

4．国际海事组织 256

5．国际民航组织 257

6．联合国教科文组织 257

7．世界知识产权组织 258

8．万国邮政联盟 259

9．国际红十字组织 260

10．联合国文明联盟 261

11．阿拉伯国家联盟 261

12．上海合作组织 264

13．东南亚国家联盟 265

14．南亚区域合作联盟 266

15．海湾合作委员会 266

16．非洲联盟 267

17．欧洲联盟 267

18．美洲国家组织 270

19．东加勒比国家组织 270

20．太平洋岛国论坛 270

21．世界经济论坛 271

22．亚太经济合作组织 272

23．美洲开发银行 273

24．安第斯开发银行 273

25．国际移民组织 274

26．亚欧会议 274

27．东亚峰会 276

28．博鳌亚洲论坛 277

29．东盟与中日韩合作 278

30．东亚—拉美合作论坛 279

31．东盟地区论坛 279

第五章 中国外交中的军控、裁军与防扩散工作 279

1．概述 281

2．中国参与联合国框架内的军控和裁军工作 282

（1）联合国大会第一委员会 282

（2）日内瓦裁军谈判会议 283

（3）联合国裁军审议委员会 283

（4）联合国常规武器登记册 283

（5）联合国军事开支标准报告制度 284

（6）联合国“武器贸易条约”大会首次筹委会 284

（7）联合国“重振日内瓦裁军谈判会议工作、推进多边裁军谈判”高级别会议 285

（8）2009～2010年联合国信息安全问题政府专家组 285

3．中国履行国际军控和防扩散法律文书的工作 286

（1）《不扩散核武器条约》 286

（2）国际原子能机构 287

（3）《全面禁止核试验条约》 287

（4）《禁止细菌（生物）及毒素武器的发展、生产及储存以及销毁这类武器的公约》 288

（5）《关于禁止发展、生产、储存和使用化学武器及销毁此种武器的公约》 290

（6）《禁止或限制使用某些可被认为具有过分伤害力或滥杀滥伤作用的常规武器公约》 291

4．中国在防扩散方面的工作 294

（1）积极参与国际防扩散努力 294

（2）开展防扩散出口管制国际交流与合作 294

（3）加强防扩散出口管制工作 295

5．中国与有关国家开展战略安全、军控和防扩散领域对话 295

6．其他问题 296

（1）多边核燃料循环倡议 296

（2）全球核能合作框架 296

（3）打击核恐怖主义全球倡议 297

第六章 中国外交中的条约法律工作 298

1．中国对外缔结条约概况 298

（1）对外缔约概况 298

（2）涉及香港和澳门特区的条约法律事务 299

2．中国在联合国机构的法律工作 299

（1）第65届联大的法律议题 299

（2）中国与联合国国际法委员会 303

（3）联合国和平利用外层空间委员会 304

3．中国在打击跨国犯罪领域的法律工作 305

（1）《联合国打击跨国有组织犯罪公约》 305

（2）《联合国反腐败公约》 306

4．中国在国际人权文书领域的工作 306

（1）提交履约报告 306

（2）参加国际人权文书的制定 306

（3）与联合国儿童基金会驻华代表处就跟进儿童权利委员会审议中国报告结论性建议开展合作 307

5．中国在国际私法领域的工作——海牙国际私法会议 307

6．中国与外国的司法协助和法律合作 308

（1）与外国缔结的双边司法协助条约 308

（2）中美执法合作 308

（3）中加司法和执法合作 309

7．中国在国际海洋法领域的工作 309

（1）多边海洋法事务 309

（2）双边极地和海洋法事务对话 311

（3）打击海盗国际合作 312

8．中国在国际环境法领域的工作 312

（1）气候变化 312

（2）《联合国防治荒漠化公约》 313

（3）生物多样性与生物安全 313

（4）《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》 314

（5）UNEP关于汞的国际法律文书的谈判 314

9．其他条约法律工作 316

（1）国际刑事法院 316

（2）国际法院 316

（3）科索沃单方面宣布独立咨询意见案 317

（4）《烟草控制框架公约》 317

（5）《烟草制品非法贸易议定书》 318

（6）亚非法律协商组织 318

（7）国际海事组织有关公约 318

（8）国际民航组织有关公约 319

第七章 中国外交中的边界与海洋工作 320

1．概述 320

2．陆地边界工作 321

（1）中印边界问题特别代表会晤 321

（2）国别勘界 321

（3）国别边界联检 321

3．边界管理与合作开发 322

（1）国界管理 322

（2）跨界河流合作 323

（3）中国同哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、俄罗斯、塔吉克斯坦边境裁军联合监督小组 323

4．中国与周边国家间海洋权益问题 324

（1）南海争议 324

（2）落实东海问题原则共识 324

（3）钓鱼岛问题 324

（4）第20届“南中国海处理潜在冲突研讨会” 324

（5）《亚洲地区反海盗及武装劫船合作协定》 325

第八章 中国外交中的新闻和公共外交工作 325

1．概述 326

2．阐述外交政策 327

（1）国家领导人出访和出席国际会议情况介绍会 327

（2）其他专题介绍会 330

（3）例行记者会 331

3．外国记者工作 331

（1）外国常驻记者概况 331

（2）安排外国媒体采访国家领导人 332

（3）安排外国媒体采访外交部领导 333

（4）外国记者赴各地采访情况 335

4．对外新闻交往 336

5．公共外交 337

（1）公共外交概况 337

（2）外交部公众信息网建设 339

第九章 中国外交中的领事工作 340

1．概述 340

2．领事磋商 341

3．领事保护 343

（1）救助因海地地震受困的中国公民案 344

（2）协助受冰岛火山灰影响滞留在外中国公民案 344

（3）派包机接回在吉尔吉斯斯坦的侨民案 344

（4）19名中国籍船员被海盗劫持案 344

（5）香港游客在马尼拉遭劫持案 345

（6）营救“泰安口”号货轮案 345

4．领事条约 345

5．领事机构 346

6．涉及外国驻华领事机构事务和涉外案件 347

7．移民合作 348

8．领事证件 349

2010年中国外交重要活动 350

2010年中国外交重要文献 359

携手应对核安全挑战 共同促进和平与发展——在核安全峰会上的讲话&中华人民共和国主席 胡锦涛 359

合作 开放 互利 共赢——在“金砖四国”领导人会晤时的讲话&中华人民共和国主席 胡锦涛 362

欢聚世博盛会 共创美好未来——在上海世博会欢迎晚宴上的祝酒辞&中华人民共和国主席 胡锦涛 365

努力推动建设21世纪积极合作全面的中美关系——在第二轮中美战略与经济对话开幕式上的致辞&中华人民共和国主席 胡锦涛 367

深化务实合作 维护和平稳定——在上海合作组织成员国元首理事会第十次会议上的讲话&中华人民共和国主席 胡锦涛 370

再接再厉 共促发展——在二十国集团领导人第五次峰会上的讲话&中华人民共和国主席 胡锦涛 373

深化互利合作 实现共同发展——在亚太经合组织第十八次领导人非正式会议上的讲话&中华人民共和国主席 胡锦涛 377

实现千年发展目标国际社会义不容辞——在第三次世界议长大会上的书面发言&中国全国人大常委会委员长 吴邦国 381

巩固向好势头 推动持续增长——在2010年夏季达沃斯论坛上的讲话&中华人民共和国国务院总理 温家宝 384

认识一个真实的中国——在第六十五届联大一般性辩论上的讲话&中华人民共和国国务院总理 温家宝 389

实现共同安全 缔造持久和平——在安理会首脑会议上的讲话&中华人民共和国国务院总理 温家宝 392

在第六届中欧工商峰会上的演讲&中华人民共和国国务院总理 温家宝 394

在第十三次中国与东盟领导人会议上的讲话&中华人民共和国国务院总理 温家宝 396

共创中非新型战略伙伴关系的美好未来——在纪念中非合作论坛成立10周年研讨会开幕式上的演讲&中华人民共和国副主席 习近平 401

坚持走和平发展道路&中华人民共和国国务委员 戴秉国 405

用信心与合作共筑亚太未来 ——在首届“蓝厅论坛”上的讲话&中华人民共和国外交部长 杨洁篪 415

中国—阿拉伯国家合作论坛关于中阿双方建立战略合作关系的天津宣言 421

附录 423

一、2010年中华人民共和国外交部组织机构表 423

二、2010年中华人民共和国外交部领导成员名单 425

三、同中国建交的国家、建交日期和2010年中国驻外使节一览表 426

四、中华人民共和国常驻联合国、驻其他国际组织代表团（处）名称、驻地和2010年常驻代表（团长）一览表 437

五、中国与外国互设领事机构一览表 439

六、中国与外国互免签证协议一览表 464

七、2010年中国参加的多边条约一览表 468

八、2010年中国与外国签订的主要双边条约一览表 471

九、2010年中国与各建交国双边贸易总值表 475

十、2010年中国接收各建交国留学生情况统计表 482

后记 489