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第一章 社区工作的基本概念 1

第一节 社会工作取向的转变 2

一、介入时机的转变 3

二、指涉范围的转变 3

三、责任归属的转变 3

四、服务焦点的转变 4

第二节 社区工作名词的界定 5

一、社区工作 6

二、社区组织 7

三、社区发展 8

四、社区营造 9

五、社区服务 10

第三节 社区工作的不同面向 11

一、社区发展工作v.s.社会计画 12

二、自助或服务取向v.s.影响取向 12

三、综融社区工作v.s.专精社区工作 13

四、著重「过程」v.s.著重「结果」 13

五、促成或使能者的角色v.s.组织的角色 14

六、放在人们拥有的权利v.s.放在一种取向或态度 14

七、无酬的社区工作v.s.有酬的社区工作 15

第四节 社区工作与相关名词的整合 17

一、以社区工作包容其他相关名词 17

二、将社区工作朝向多元面向发展 19

三、将社区工作方法运用于相关领域 19

四、将社区工作目的聚焦于增进居民福利 20

第二章 社区工作的发展脉络 21

第一节 英国社区工作的发展 22

一、睦邻运动开启社区工作的先河（1900年前后） 22

二、经济消沈引发社区工作的改革（1930年代） 23

三、社会民主共识促成社区方法的发展（1940-1967） 24

四、社区工作的「黄金岁月」（1968-1970年代中葉） 25

五、石油危机导致社区工作衰退（1970年代） 29

六、新右派对社区工作的重新定位（1980年代） 30

七、社区工作面临都市方案衰退的挑战（1990年代） 31

八、「社区新政」计画的实施（1997年-） 32

第二节 美国社区工作的发展 34

一、早期社区发展的启动（1889-1959） 34

二、社区发展联盟的兴起（1960年代） 36

三、社区邻里组织的扩大发展（1970年代） 37

四、社区发展联盟的转型（1980年代） 38

五、社区发展联盟加强社区关怀行动（1990年-） 39

第三节台湾社区工作的发展 40

一、社区发展概念的萌芽（1950-1964） 40

二、社区发展列入社会政策（1965-1967） 41

三、县市颁行社区发展计画（1968-1982） 42

四、社区发展组织转型为人民团体（1983-1991） 43

五、社区营造与福利社区化双元发展（1994-1999） 45

六、社区发展的整合工作（2000年-） 48

第三章 社区工作的理论 53

第一节 社会科学中的相关理论 54

一、系统理论和组织 54

二、社会学习理论 55

三、现实建构 56

四、社会交换理论和权力 57

五、组织相互关系理论 58

六、冲突理论 59

七、其他解释架构 59

第二节 社区工作的宏观理论 61

一、多元主义社区工作理论 61

二、基进与社会主义社区工作理论 63

三、女性主义社区工作理论 65

四、黑人及反种族主义社区工作评论 67

第三节 社区工作的微观理论 68

一、社区系统理论 69

二、社区网络理论 70

三、社区充权理论 72

第四章 社区工作的模式 77

第一节 楼斯曼的社区组织实务模式 78

一、地区发展 79

二、社会计画 80

三、社会行动 80

第二节 波普罗的社区工作实务模式 81

一、社区照顾 83

二、社区组织 84

三、社区发展 84

四、社会／社区计画 85

五、社区教育 85

六、社区行动 86

七、女性主义社区工作 87

八、黑人及反种族主义社区工作 88

第三节 韦罗等人的综合性社区工作模式 90

一、韦罗与甘布尔的综合性实务模式 90

二、杰弗梨丝的社区实务四方块模式 92

三、布鲁吉曼的社区组织四个模式 93

第四节 克里兹曼与麦克奈的ABCD模式 96

一、基本观点 96

二、工作目标 98

三、实施的过程 98

四、工作者的角色 99

第五章 接触社区及居民 101

第一节 与社区及居民接触的主要目的 103

一、建立初步的关系 103

二、进行探索性互动 103

三、认识社区的空间分布 104

四、探查社区的交通网络 104

五、了解社区的文化、风俗、语言 104

六、蒐集社区人口相关资讯 105

七、观察社区权力结构的情况 105

八、留意社区可能发生的问题 106

九、留意社区内部的资源 106

第二节 与社区及居民接触的过程 108

一、接触之前 108

二、正式接触 109

三、接触之后 111

第三节 与社区成员接触的原则 111

一、不错过进行接触或再次接触的任何机会 111

二、考量你在进行接触中有什么感觉 112

三、学习如何去倾听和观察 112

四、为建立接触而开创机会 113

五、为了「获得」必须「给予」 114

六、切勿轻信人们所说的每一件事 114

第六章 评估社区需求 117

第一节 社区评估的类型 118

一、综合性评估 118

二、熟悉性评估 119

三、问题取向评估 120

四、次级系统评估 120

第二节 由硬体资讯进行社区需求评估 122

一、机构纪录 122

二、研究报告 122

三、官方资料 122

四、服务案例 122

五、地方报纸 122

六、网络资讯 122

七、其他 122

第三节 由社区软体资讯进行需求评估 123

一、问卷调查 123

二、重要人物访谈 124

三、焦点团体 125

四、社区会议 126

五、登门拜访 127

六、就补助款项询问社区居民的需求 128

七、利用社区活动进行创意调查 128

八、由某些议题找出社区需求 129

九、由广角与狭角扫描社区需求 130

十、自己动手做社区需求轮廓 130

十一、滚雪球 131

十二、撒播种子 132

第七章 建立社区组织与团体 133

第一节 建立社区组织的步骤 134

一、了解社区居民 135

二、界定社区问题 136

三、积极进入社区之中 136

四、使充权成为变迁的力量 137

五、完成一个适当组织的建立 137

第二节 建立社区团体的步骤 139

一、接触 139

二、聚会 139

三、了解需求 139

四、确定目标 139

五、形成组织 139

六、确认资源 139

七、设计行动方案 139

八、任务分工 140

九、评估成果 140

第三节 协助社区成立发展协会的步骤 140

一、发起及连署 142

二、召开筹备会议及徵求会员 142

三、举行成立大会及通过组织章程 142

四、设立内部组织单位 143

五、申请立案 143

第四节 社区组织与相关单位的连结 144

一、沟通 145

二、合作 145

三、协商 146

四、夥伴 147

五、联盟 147

第八章规划社区工作方案 149

第一节 规划方案的前置作业 150

一、成立方案规划工作小组 151

二、了解资金的赞助者 151

三、考量方案的成本 152

四、处理一些实务上的细节 152

第二节 规划方案的重要程序 153

一、目标的确立 154

二、工作的进度 155

三、经费的编列 156

四、方案的评估 157

第三节 方案计画书的基本架构 159

一、缘起 159

二、依据 159

三、目标 160

四、办理单位 160

五、实施时间 160

六、实施地点 161

七、服务对象／参加对象 161

八、服务内容／实施内容 161

九、经费预算 162

十、预期效益 162

十一、附则 162

第四节 方案执行前的整备程度 163

一、社区整备程度的概念 163

二、社区整备程度的评估程序 164

三、评估计分及因应策略 165

第九章 执行社区工作方案 167

第一节 召开社区会议以启动社区组织 168

一、会议的时间 169

二、会议的地点 169

三、会议的流程 170

四、会议的主持 171

第二节 加强社会行销以发动居民参与 171

一、在产品方面 172

二、在价格方面 174

三、在场所方面 175

四、在促销方面 176

第三节 落实资源管理以动用社区资源 177

一、盘点社区资源 177

二、发掘社区资源 179

三、建立资源档案 180

四、规划社区资源 180

五、动用社区资源 180

六、维系社区资源 181

第十章 评量社区工作绩效 183

第一节 一般社区工作方案的绩效评量 184

一、评量指标的建构 184

二、评量的实施方式 185

三、评量的实施步骤 186

四、评量的实施方法 187

第二节 卫服部社区发展工作的绩效评鉴 189

一、社区发展工作绩效评鉴的指标 190

二、社区发展工作绩效评鉴的实施方式 191

三、社区发展工作绩效评鉴的实施步骤 192

第三节 社区工作绩效评量的基本原则 194

一、受评单位对于评量指标有清楚的了解 194

二、评量的实施过程必须公平 194

三、评量标的是工作而不是个人 195

四、评量应该在合作的气氛下进行 195

五、受评单位应该有完成指定工作所需资讯和资源 195

第十一章 社区工作在人群服务领域的运用 197

第一节 社区工作在社区照顾的运用 198

一、社区照顾的概念 198

二、在英国社区照顾的运用 199

三、在台湾社区照顾的运用 200

第二节 社区工作在福利社区化的运用 202

一、福利社区化的概念 202

二、在福利社区化实验方案的运用 202

三、在社区发展工作绩效评鉴的运用 204

第三节 社区工作在其他个人服务的运用 204

一、社区工作与儿童及少年 205

二、社区工作与妇女 208

三、社区工作与身心障碍者 210

第十二章 社区工作在社区相关领域的运用 215

第一节 社区工作在社区营造的运用 216

一、社区营造的概念 216

二、在社区营造实务的运用 217

第二节 社区工作在社区产业的运用 218

一、社区产业的概念 218

二、在社区产业实验研究方案的运用 219

第三节 社区工作在其他社区领域的运用 221

一、社区工作与住宅服务 221

二、社区工作与环境保护 223

三、社区工作与健康服务 226

四、社区工作与犯罪防治 227

第十三章 社区工作在灾后社区重建的运用 231

第一节 社会工作者在社区灾害防救的任务 232

一、减灾期 232

二、整备期 233

三、应变期 233

四、重建期 233

第二节 灾后社区重建的实施过程 234

一、台湾世展会灾后原乡社区生活与产业重建 234

二、屏东县万丹生活重建服务中心的灾后生活重建 236

第三节 灾后社区重建的国际经验 238

一、日本阪神地震灾后的重建经验 239

二、印度海啸灾后的重建经验 240

三、海地大地震灾后的重建经验 241

四、中国四川地震灾后的重建经验 242

第十四章 社区工作与个案工作及团体工作的整合运用 247

第一节 社区工作与个案工作及团体工作之比较 248

一、相异处 250

二、相同处 250

三、关联性 250

第二节 社区个案工作在社区的运用 251

一、进行初步的社区评估 251

二、设定明确可行的目标 251

三、确定达成目标的资源需求 252

四、分配现有资源或透过交换取得资源 253

五、评估个案工作计画相关的各种资源 253

六、协商交换及连结案主与资源拥有者 254

七、监视资源网络的公平交换 254

八、教导案主管理他的资源系统 254

第三节 社会团体工作在社区的运用 257

一、将成员聚集在一起 257

二、决定工作项目及其顺序 258

三、面对衰败加以补救 259

四、与团体及成员一起工作 260

五、撤退及结束 261

第十五章 社区工作的下一步 265

第一节 运用优势、充权、复原力的观点 266

一、优势 267

二、充权 267

三、复原力 268

第二节 建立社区组织本身及其成员的能力 269

一、建立社区能力的前提条件 270

二、建立社区组织本身的能力 270

三、建立社区成员个人的能力 272

四、建立社区能力的策略 273

第三节 建构正式与非正式的社区支持网络 273

一、社区支持网络建构的功能 274

二、正式与非正式的社区支持网络 275

三、社区工作者在支持网络建构中的角色 277

第四节 营造一个卓越及永续发展的社区 277

一、健全社区的组织及人事 278

二、树立正确的社区价值观 278

三、弹性运用社区组织的规范 279

四、善用社区固有的资产 279

五、贴近社区居民的需求 280

六、强调以行动为工作取向 280

七、启发社区居民的自治精神 280

八、持续强化社区成员的能力 281

参考书目 283

附录 社区工作者的典范——陆光老师 293