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第一编 公文写作概论 2

第一章 公文写作基本知识 2

第一节 公文的分类 2

一、按公文的性质分类 2

二、按公文的来源分类 2

三、按公文的行文方向分类 2

四、按公文发送与处理的时间要求分类 2

五、按公文内容的机密程度分类 2

第二节 公文的特点 3

一、鲜明的政治性和高度的思想性 3

二、法定的作者 3

三、法定的权威性和行政约束力 3

四、特定的格式 3

五、广泛使用性 3

第三节 公文的作用 4

一、领导和指导的作用 4

二、宣传和教育的作用 4

三、联系和关照的作用 4

四、依据和凭证的作用 4

五、规范和制约的作用 4

第四节 公文的格式 5

一、标题 5

二、受文单位 5

三、正文 5

四、主题词 5

五、附件 6

六、发文单位、发文日期 6

七、文件版头、发文字号 6

八、机密等级、紧急程度 6

第五节 公文的布局 6

一、分列小标题式 7

二、分块式 7

三、并列式 7

四、章、条、款分列式 7

五、转发转述式 7

第六节 公文的表达方式 8

一、公文运用表达方式的含义 8

二、公文运用表达方式的作用 8

第七节 怎样才能写好公文 8

一、提高政策水平 8

二、拓宽知识领域 9

三、精通业务知识 9

四、要有写作基本功 9

五、要有逻辑思维 9

六、学以致用 10

第八节 书面公文语体 10

一、词语 10

二、修辞 11

三、语法 11

四、节奏 12

第九节 公文材料的提炼 12

一、材料的收集 12

二、材料的鉴别 12

三、材料的整理 13

四、材料的条理 13

五、材料的分析 13

第十节 公文的主旨 14

一、公文主旨的含义 14

二、公文主旨的三要素及作用 14

第十一节 怎样起草和修改公文 15

一、写作前的构思 15

二、抓住灵感 15

三、掌握方法 15

四、重复修改 16

五、怎样修改 16

六、修改方式 17

第二编 法定性公文写作 20

第二章 指挥类公文写作 20

第一节 命令（令） 20

一、命令（令）的概述 20

二、命令（令）的写作技巧 21

三、命令（令）的范例赏析 22

四、命令（令）的写作范文 24

公布令 24

行政令 24

嘉奖令 25

惩处令 25

任免令 26

通缉令 26

指令 27

第二节 决议 28

一、决议的概述 28

二、决议的写作技巧 29

三、决议的范例赏析 30

四、决议的写作范文 32

公布性决议 32

部署性决议 33

批准性决议 34

纪要性决议 35

阐述性决议 37

第三节 决定 39

一、决定的概述 39

二、决定的写作技巧 40

三、决定的范例赏析 42

四、决定的写作范文 44

公布性决定 44

事项性决定 44

部署性决定 45

决策性决定 47

惩处性决定 47

任免性决定 48

处置性决定 49

表彰性决定 50

第四节 指示 50

一、指示的概述 50

二、指示的写作技巧 51

三、指示的范例赏析 52

四、指示的写作范文 53

工作性指示 53

紧急指示 54

第五节 意见 54

一、意见的概述 54

二、意见的写作技巧 56

三、意见的范例赏析 57

四、意见的写作范文 61

直发性意见 61

建议性意见 63

指导性意见 65

请批性意见 67

规划性意见 69

第六节 批复 71

一、批复的概述 71

二、批复的写作技巧 72

三、批复的范例赏析 74

四、批复的写作范文 78

事项性批复 78

决定性批复 79

第三章 知照类公文写作 81

第一节 通告 81

一、通告的概述 81

二、通告的写作技巧 82

三、通告的范例赏析 83

四、通告的写作范文 85

公布性通告 85

周知性通告 86

事项性通告 87

知照性通告 88

法规性通告 88

表彰性通告 89

强制性通告 89

第二节 通知 91

一、通知的概述 91

二、通知的写作技巧 93

三、通知的范例赏析 95

四、通知的写作范文 98

发布性通知 98

知照性通知 99

事项性通知 100

转发性通知 101

指示性通知 101

批示性通知 103

批转性通知 104

颁发性通知 104

任免性通知 104

会议通知 105

紧急通知 105

第三节 公告 106

一、公告的概述 106

二、公告的写作技巧 107

三、公告的范例赏析 108

四、公告的写作范文 109

事项性公告 109

知照性公告 110

强制性公告 110

第四节 通报 111

一、通报的概述 111

二、通报的写作技巧 112

三、通报的范例赏析 113

四、通报的写作范文 115

工作性通报 115

情况性通报 115

事故性通报 117

表彰性通报 119

批评性通报 119

第五节 公报 120

一、公报的概述 120

二、公报的写作技巧 121

三、公报的范例赏析 121

四、公报的写作范文 122

新闻公报 122

联合公报 123

会议公报 125

统计公报 126

第六节 函 128

一、函的概述 128

二、函的写作技巧 129

三、函的范例赏析 131

四、函的写作范文 136

告知函 136

询问函 136

答复函 137

委托函 137

商洽函 138

第七节 会议纪要 138

一、会议纪要的概述 138

二、会议纪要的写作技巧 139

三、会议纪要的范例赏析 141

四、会议纪要的写作范文 148

专题工作会议纪要 148

协调工作会议纪要 149

办公会议纪要 150

研讨会会议纪要 151

工作交流会议纪要 152

第四章 报请类公文写作 154

第一节 报告 154

一、报告的概述 154

二、报告的写作技巧 155

三、报告的范例赏析 157

四、报告的写作范文 161

情况报告 161

报送报告 163

工作报告 163

调查报告 165

第二节 请示 166

一、请示的概述 166

二、请示的写作技巧 167

三、请示的范例赏析 169

四、请示的写作范文 172

求准性请示 172

请求性请示 172

事项性请示 173

批转性请示 175

调整性请示 175

拟任性请示 176

请求指示的请示 176

第三节 议案 177

一、议案的概述 177

二、议案的写作技巧 178

三、议案的范例赏析 180

四、议案的写作范文 181

工作性议案 181

建议性议案 182

立法性议案 183

决策性议案 186

批准性议案 187

任免性议案 188

第五章 规章类公文写作 189

第一节 条例 189

一、条例的概述 189

二、条例的写作技巧 190

三、条例的范例赏析 192

四、条例的写作范文 198

组织规章性条例 198

行政管理性条例 200

法律实施性条例 202

第二节 办法 204

一、办法的概述 204

二、办法的写作技巧 204

三、办法的范例赏析 205

四、办法的写作范文 209

处理办法 209

实施办法 210

管理办法 211

第三节 规定 213

一、规定的概述 213

二、规定的写作技巧 214

三、规定的范例赏析 215

四、规定的写作范文 219

政策性规定 219

事项性规定 221

专项工作规定 221

第四节 规则 223

一、规则的概述 223

二、规则的写作技巧 223

三、规则的范例赏析 224

四、规则的写作范文 225

保管规则 225

工作规则 227

第五节 细 则 229

一、细则的概述 229

二、细则的写作技巧 229

三、细则的写作范文 229

实施细则 229

管理细则 230

第六节 制度 231

一、制度的概述 231

二、制度的写作技巧 232

三、制度的写作范文 232

档案管理制度 232

财务管理制度 235

第七节 章程 235

一、章程的概述 235

二、章程的写作技巧 236

三、章程的写作范文 236

总纲分章式章程 236

条目式章程 238

第八节 规程 240

一、规程的概述 240

二、规程的写作技巧 240

三、规程的写作范文 240

二作规程 240

会议规程 241

操作规程 244

第九节 公约 245

一、公约的概述 245

二、公约的写作技巧 245

三、公约的写作范文 246

行业公约 246

文明公约 249

第十节 简 章 249

一、简章的概述 249

二、简章的写作技巧 249

三、简章的写作范文 250

招生简章 250

第十一节 守 则 251

一、守则的概述 251

二、守则的写作技巧 252

三、守则的写作范文 252

约束性守则 252

职工守则 253

第三编 事务性公文写作 256

第六章 计划、总结类公文写作 256

第一节 计划 256

一、计划的概述 256

二、计划的写作技巧 256

三、计划的写作范文 257

工作计划 257

活动计划 258

学习计划 259

第二节 规划 262

一、规划的概述 262

二、规划的写作技巧 262

三、规划的写作范文 263

工作规划 263

发展规划 265

建设规划 266

第三节 总 结 268

一、总结的概述 268

二、总结的写作技巧 269

三、总结的写作范文 270

工作总结 270

活动总结 272

会议总结 274

第四节 安排 276

一、安排的概述 276

二、安排的写作技巧 277

三、安排的写作范文 277

民主生活会安排 277

第七章 工作要点、经验介绍类公文写作 279

第一节 工作要点 279

一、工作要点的概述 279

二、工作要点的写作技巧 279

三、工作要点的写作范文 280

年度工作要点 280

第二节 经验介绍 283

一、经验介绍的概述 283

二、经验介绍的写作技巧 283

三、经验介绍的写作范文 284

工作经验介绍 284

第八章 写作提纲、调查提纲类公文写作 286

第一节 写作提纲 286

一、写作提纲的概述 286

二、写作提纲的写作技巧 286

三、写作提纲的写作范文 287

简略式写作提纲 287

详列式写作提纲 287

第二节 调查提纲 288

一、调查提纲的概述 288

二、调查提纲的写作技巧 288

三、调查提纲的写作范文 289

综合调查提纲 289

第九章 调查报告、可行性研究报告类公文写作 291

第一节 调查报告 291

一、调查报告的概述 291

二、调查报告的写作技巧 291

三、调查报告的写作范文 293

支农调查报告 293

选拔干部调查报告 294

综合调查报告 296

第二节 可行性研究报告 298

一、可行性研究报告的概述 298

二、可行性研究报告的写作技巧 298

三、可行性研究报告的写作范文 299

合作双方编写的可行性研究报告 299

合作一方撰写的可行性研究报告 300

第十章 简报、大事记类公文写作 303

第一节 简报 303

一、简报的概述 303

二、简报的写作技巧 303

三、简报的写作范文 304

工作简报 304

会议简报 305

第二节 大事记 307

一、大事记的概述 307

二、大事记的写作技巧 307

三、大事记的写作范文 308

国家大事记 308

专题大事记 309

第四编 会议、活动讲话性公文写作 312

第十一章 会议开（闭）幕词类公文写作 312

第一节 会议开幕词 312

一、会议开幕词的概述 312

二、会议开幕词的写作技巧 312

三、会议开幕词的写作范文 314

会议开幕词 314

展览会开幕词 315

交易会开幕词 315

第二节 会议闭幕词 316

一、会议闭幕词概述 316

二、会议闭幕词的写作技巧 316

三、闭幕词的写作范文 317

艺术节大会闭幕词 317

第十二章 会议预备通知、会议方案、会议记录类公文写作 319

第一节 会议预备通知 319

一、会议预备通知的概述 319

二、会议预备通知的写作技巧 319

三、会议预备通知的写作范文 320

工作会议预备通知 320

第二节 会议方案 321

一、会议方案的概述 321

二、会议方案的写作技巧 321

三、会议方案的写作范文 322

工作会议方案 322

第三节 会议记录 323

一、会议记录的概述 323

二、会议记录的写作技巧 323

三、会议记录的写作范文 324

办公会议记录 324

摘要式会议记录 325

第十三章 工作会议讲话稿类公文写作 326

第一节 工作会议讲话稿 326

一、工作会议讲话稿的概述 326

二、工作会议讲话稿的写作技巧 326

三、工作会议讲话稿的写作范文 326

协调工作会议讲话 326

工作座谈会讲活 329

安全生产会议讲话 331

第二节 会议主题报告 334

一、会议主题报告的概述 334

二、会议主题报告的写作技巧 334

三、会议主题报告的写作范文 335

先进性教育活动工作总结报告 335

党建工作情况报告 338

党建工作自查报告 342

第三节 会议工作报告 344

一、会议工作报告的概述 344

二、会议工作报告的写作技巧 344

三、会议工作报告的写作范文 345

综合开发工作报告 345

第五编 机关各种活动类文书写作 348

第十四章 庆祝、纪念性讲话稿 348

第一节 庆祝性讲话稿 348

一、庆祝性讲话稿概述 348

二、庆祝性讲话稿的写作范例 348

在庆祝五一国际劳动节大会上的讲话 348

在庆祝老人节大会上的讲话 350

在庆祝春节招待会上的讲话 352

在周年庆祝大会上的讲话 353

第二节 纪念性讲话稿 356

一、纪念性讲话稿概述 356

二、纪念性讲话稿的写作范例 356

纪念三八国际妇女节大会讲话 356

纪念世界环境日讲话 357

第十五章 庆功、表彰性讲话稿 359

第一节 庆功性讲话稿 359

一、庆功性讲话稿概述 359

二、庆功性讲话稿的写作范例 359

在夺冠庆功会上的讲话 359

第二节 表彰性讲话稿 360

一、表彰性讲话稿概述 360

二、表彰性讲话稿的写作范例 360

在活动表彰大会上的讲话 360

在表彰优秀经营者大会上的讲话 363

在工作总结表彰会议上的讲话 365

第十六章 节日、庆典（仪式）讲话稿 367

第一节 节日致词 367

一、节日致词概述 367

二、节日致词的写作范例 367

元旦致辞 367

国庆致词 369

春节团拜会致辞 370

国庆节、中秋节致辞 372

第二节 庆典（仪式）讲话稿 373

一、庆典（仪式）讲话稿概述 373

二、庆典（仪式）致词（讲话稿）的写作范例 376

在活动启动仪式上的讲话 376

在专项建设启动仪式上的讲话 377

在揭牌仪式上的讲话 378

第十七章 礼仪、文体活动致词（讲话稿） 381

第一节 礼仪致词（讲话稿） 381

一、礼仪致词（讲话）概述 381

二、礼仪致词（讲话稿）的写作范例 381

在工程开工奠基仪式上的讲话 381

在工程建成投用剪彩仪式上的讲话 383

在开业典礼上的致辞 384

在成立典礼上的讲话 384

第二节 文体活动致词（讲话稿） 386

一、文体活动致词（讲话）概述 386

二、文体活动致词（讲话稿）的写作范例 386

春节联欢晚会致词 386

旅游节活动致辞 387

比赛致辞 389

第六编 礼仪性公文写作 392

第十八章 社交礼仪类公文写作 392

第一节 欢迎词 392

一、欢迎词的概述 392

二、欢迎词的写作技巧 393

三、欢迎词的写作范文 394

会议欢迎词 394

来宾欢迎词 395

第二节 欢送词 395

一、欢送词的概述 395

二、欢送词的写作技巧 395

三、欢送词的写作范文 396

欢送词 396

第三节 答谢词 397

一、答谢词的概述 397

二、答谢词的写作技巧 397

三、答谢词的写作范文 398

答谢词 398

第四节 邀请书 398

一、邀请书的概述 398

二、邀请书的写作技巧 399

三、邀请书的写作范文 400

邀请书 400

第五节 请柬 400

一、请柬的概述 400

二、请柬的写作技巧 400

三、请柬的写作范文 401

博览会请柬 401

第十九章 事务礼仪类公文写作 403

第一节 表扬信 403

一、表扬信的概述 403

二、表扬信的写作技巧 403

三、表扬信的写作范文 404

先进事迹表扬信 404

第二节 感谢信 406

一、感谢信的概述 406

二、感谢信的写作技巧 406

三、感谢信的写作范文 407

慰问感谢信 407

表扬感谢信 407

第三节 慰问信 408

一、慰问信的概述 408

二、慰问信的写作技巧 409

三、慰问信的写作范文 409

慰问信 409

第四节 介绍信 410

一、介绍信的概述 410

二、介绍信的写作技巧 411

三、介绍信的写作范文 411

自我介绍 411

介绍他人 412

第五节 推荐信 412

一、推荐信的概述 412

二、推荐信的写作技巧 413

三、推荐信的写作范文 414

推荐信 414

第六节 证明信 414

一、证明信的概述 414

二、证明信的写作技巧 414

三、证明信的写作范文 415

证明信 415

第七节 公开信 416

一、公开信的概述 416

二、公开信的写作技巧 416

三、公开信的写作范文 417

致共产党员的公开信 417

第八节 倡议书 418

一、倡议书的概述 418

二、倡议书的写作技巧 418

三、倡议书的写作范文 419

倡议书 419

第九节 建议书 420

一、建议书的概述 420

二、建议书的写作技巧 420

三、建议书的写作范文 421

建议书 421

第十节 号召书 421

一、号召书的概述 421

二、号召书的写作技巧 422

三、号召书的写作范文 422

活动号召书 422

第十一节 申请书 423

一、申请书的概述 423

二、申请书的写作技巧 423

三、申请书的写作范文 424

人团申请书 424

第十二节 意向书 424

一、意向书的概述 424

二、意向书的写作技巧 424

三、意向书的写作范文 425

合作培训意向书 425

第十三节 聘书 426

一、聘书的概述 426

二、聘书的写作技巧 426

三、聘书的写作范文 427

聘书 427

第十四节 决心书 427

一、决心书的概述 427

二、决心书的写作技巧 427

三、决心书的写作范文 428

决心书 428

第十五节 挑（应）战书 428

一、挑（应）战书的概述 428

二、挑（应）战书的写作技巧 429

三、挑（应）战书的写作范文 430

挑战书 430

应战书 431

第十六节 贺信 431

一、贺信的概述 431

二、贺信的写作技巧 431

三、贺信的写作范文 432

贺信 432

第十七节 贺 电 432

一、贺电的概述 432

二、贺电的写作技巧 433

三、贺电的写作范文 433

贺电 433

第十八节 喜报 433

一、喜报的概述 433

二、喜报的写作技巧 434

三、喜报的写作范文 434

喜报 434

第十九节 捷报 434

一、捷报的概述 434

二、捷报的写作技巧 435

三、捷报的写作范文 435

捷报 435

第二十节 悼词 436

一、悼词的概述 436

二、悼词的写作技巧 436

三、悼词的写作范文 437

宣读体悼词 437

第二十一节 讣告 437

一、讣告的概述 437

二、讣告的写作技巧 437

三、讣告的写作范文 438

一般讣告 438

第二十二节 唁 电 438

一、唁电的概述 438

二、唁电的写作技巧 438

三、唁电的写作范文 439

唁电 439

第七编 涉外事务性公文写作 442

第二十章 出访请示、邀请信类公文写作 442

第一节 出访请示 442

一、出访请示的概述 442

二、出访请示的写作技巧 442

三、出访请示的写作范文 443

出访请示 443

第二节 邀请信 443

一、邀请信的概述 443

二、邀请信的写作技巧 443

三、邀请信的写作范文 444

论坛邀请信 444

招标邀请信 445

第二十一章 外事动态、外事总结类公文写作 446

第一节 外事动态 446

一、外事动态的概述 446

二、外事动态的写作技巧 446

三、外事动态的写作范例 446

外事动态 446

第二节 外事总结 447

一、外事总结的概述 447

二、外事总结的写作技巧 447

三、外事总结的写作范文 448

外事总结 448

第二十二章 外事函电、备忘录类公文写作 450

第一节 外事函电 450

一、外事函电的概述 450

二、外事函电的写作技巧 450

三、外事函电的写作范文 450

外事函电 450

第二节 备忘录 451

、备忘录的概述 451

二、备忘录的写作技巧 451

三、备忘录的写作范文 451

备忘录 451

第二十三章 涉外事务函电类公文写作 453

第一节 感谢函电 453

一、感谢函电的概述 453

二、感谢函电的写作技巧 453

三、感谢函电的写作范文 454

对代表团来访感谢函电 454

感谢节日礼品函电 454

第二节 祝贺函电 454

一、祝贺函电的概述 454

二、祝贺函电的写作技巧 455

三、祝贺函电的写作范文 455

贺国庆函 455

祝贺节日函电 455

祝贺任职函电 456

第八编 公文规范处理实务 458

第二十四章 公文的发文办理 458

第一节 拟稿 458

一、拟稿的基本要求 458

二、认真填写发文稿纸 458

三、拟稿注意事项 458

四、撰写公文的过程和方法 459

第二节 文稿的审核 460

一、文稿审核的含义 460

二、文稿审核的方法 461

三、文稿审核的重点 461

四、文稿审核的步骤 462

第三节 文稿的签发 463

一、签发的权限规定 463

二、签发的原则 464

三、签发的程序 464

四、签发的格式 465

五、做好签发工作应注意的问题 466

第四节 文稿的复核 466

一、复核的含义 466

二、复核工作的重点 466

第五节 公文的缮印、用印 467

一、公文缮印方式 467

二、公文缮印材料 467

三、公文缮印格式与标题排列 467

四、公文校对 469

五、公文用印 469

第六节 公文的登记与分发 470

一、发文登记 470

二、公文分发 472

第七节 发文文稿管理 472

一、底稿的保存 472

二、会签意见的保存 473

三、签发及审签意见的保存 473

四、联合发文的文稿保存 473

五、送印文稿的管理 473

六、文稿与印成件一并保存 473

第二十五章 公文的收文办理 474

第一节 收文签收、登记与审核 474

一、收文签收 474

二、收文登记 475

三、收文的审核 476

第二节 公文的拟办 476

一、拟办概述 476

二、拟办范围 477

三、拟办意见 477

第三节 公文的批办 478

一、批办的范围 478

二、批办方法 478

三、批办时的注意事项 479

第四节 公文的分送与传阅 480

一、分送的含义 480

二、分送时应注意的问题 480

三、传阅的含义 480

四、传阅的方式 481

第五节 公文承办、催办与查办 482

一、公文的承办 482

二、公文的催办 484

三、公文的查办 485

四、查办和催办的区别 486

第六节 办复 486

一、函复 486

二、口头答复 486

三、传送领导批示 486

四、就地研究处理 486

五、统筹回复 487

第二十六章 公文的立卷和归档 488

第一节 公文的立卷 488

一、公文立卷概述 488

二、公文的分类 488

三、公文立卷的作用 491

四、公文立卷的原则 491

五、公文立卷的基本要求 493

六、公文立卷的程序 494

七、公文组卷的方法 494

第二节 公文的归档 496

一、公文的归档范围 496

二、公文的归档时间 496

三、公文的归档要求 497

四、办理归档手续 497

第三节 公文的组卷过程 497

一、案卷的组成步骤 497

二、归档文件的整理单位与装订 500

三、归档文件的分类和排列 501

四、归档文件的编号 502

五、归档文件的编目 503

六、归档文件的装盒 505

第二十七章 公文的日常管理 507

第一节 公文管理制度 507

一、保密制度 507

二、登记制度 507

三、分类归卷制度 508

四、阅文制度 508

五、公布和翻印制度 508

六、催办查办制度 508

七、清退制度 508

八、销毁制度 508

九、移交归档制度 509

十、借阅利用制度 509

第二节 公文信息加工 509

一、公文信息加工的原则 509

二、公文信息加工的方式 510

第三节 公文平时归卷 510

一、平时归卷的含义 510

二、平时归卷的方法 510

三、平时归卷的作用 511

第四节 办结公文处置 511

一、公文的立卷归档 511

二、公文的清退 511

三、公文的销毁 512

四、公文的暂存 513

第五节 公文处理过程管理 513

一、发文办理的管理 513

二、收文办理的管理 513

三、公文归档的管理 514

四、公文的组织管理 514

五、文件的管理方法 515

第二十八章 公文的电子化处理 517

第一节 公文电子化处理系统概述 517

一、Lotus Domino/Notes R5简介 517

二、综合办公信息系统功能简介 520

三、公文电子化系统的特性 521

四、公文电子化处理的作用 521

第二节 公文处理电子化的管理 523

一、角色与分工 523

二、系统参数设置 524

三、网上收文管理 524

四、网上发文管理 525

五、公文网上归口管理 525

六、系统数据的留存与备份 525

七、网上档案管理与查询 526

八、对网络的安全管理 526

附录一 党政机关公文处理工作条例 528

附录二 党政机关公文格式（GB/T 9704—2012） 535

附录三 中共中央办公厅公文主题词表 554