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第一章　银行业监管体制 1

第一节　单一监管机构和多个监管机构 2

一、多个银行监管机构：美国 4

二、单一银行监管机构：中国 14

第二节　中央银行与银行监管职能的分离 18

一、赞成中央银行行使银行监管职能的观点 23

二、反对中央银行行使银行监管职能的观点 25

第三节　统一监管和分业监管 27

一、赞成统一监管模式的观点 31

二、反对统一监管模式的观点 33

第四节　美国、英国、欧盟金融监管体制改革建议 38

一、美国 38

二、英国 43

三、欧盟 47

本章小结 52

第二章　银行监管机构的独立性和问责性 55

第一节　银行监管机构的独立性 56

一、监管机构独立性的含义 57

二、监管机构独立性的要素 62

第二节　银行监管机构的问责性 87

一、监管机构问责性的含义 88

二、监管机构问责性的要素 90

本章小结 107

第三章　银行服务准入与可获性 109

第一节　银行服务准入 110

一、银行机构准入 110

二、银行业务准入 117

第二节　银行服务的可获性 124

一、银行法律对金融排斥的影响 128

二、提高金融包容的法律安排 135

本章小结 155

第四章　资本充足率 157

第一节 巴塞尔委员会资本充足率监管的历史进程 158

一、《巴塞尔Ⅰ》 158

二、《修订〈资本协定〉以涵盖市场风险》 164

三、《巴塞尔Ⅱ》 165

第二节　资本充足率功能的重新思考 173

一、公平竞争：理想和现实 173

二、公众对银行的信心：维持和恢复 182

三、吸收损失：多少资本才够 186

第三节　资本充足率二元监管模式 189

本章小结 199

第五章　其他审慎监管措施 203

第一节　风险集中度 204

一、风险集中度比例限制 205

二、同一借款人、相关借款人和内部借款人 216

三、持续监管 226

第二节　贷款损失准备金 229

一、贷款分类 230

二、准备金计提比例 235

三、准备金税收待遇 239

第三节　流动性 243

一、流动性监管的传统方法 244

二、流动性监管的新方法 248

本章小结 261

第六章　银行危机处理 263

第一节　最后贷款人制度 263

一、最后贷款人制度存在的理由 264

二、最后贷款人贷款的标准 271

三、最后贷款人制度的具体内容 284

四、最后贷款人制度的立法方式 298

五、外资银行的最后贷款人 304

第二节　存款保险制度 307

一、存款保险制度的主要内容 309

二、道德风险和存款保险制度改革 325

三、外资银行的存款保险 335

本章小结 339

第七章　问题银行处置 341

第一节　立即纠正措施 344

一、启动条件 345

二、监管行动 347

三、对立即纠正措施制度的评价 350

第二节　银行重组 358

一、购买和承接交易 358

二、过渡银行 360

三、国有化 369

四、公开银行援助 373

第三节　强制清算 382

一、强制清算的原因 383

二、强制清算的程序 386

三、外资银行的强制清算 396

本章小结 401

第八章　银行消费者权益保护 406

第一节　银行消费者权益保护的基础建设 409

一、机构 409

二、立法 413

三、救济 418

第二节　银行消费者权益保护的基本内容 425

一、信息披露 426

二、公平权 432

三、金融隐私权 440

本章小结 450