论中国环境基本公共服务的合理分配PDF电子书下载

导论 1

一前提性思考 1

二 问题缘起 10

三研究目的及意义 13

四文献述评 15

五研究方法 23

六创新与局限 24

第一章 环境基本公共服务概述 27

第一节 环境基本公共服务的相关概念 27

一环境基本公共服务的概念 27

二 与环境基本公共服务相关的概念考察 29

三 环境基本公共服务相关概念辨析 32

第二节 环境基本公共服务的内容 37

一环境监管服务 37

二环境治理服务 41

三 环境卫生服务 44

四 环境信息服务 47

五环境应急服务 52

第三节 环境基本公共服务保障下的健康权 60

一健康权的理论发展 60

二健康权的内涵 63

三健康权的层次性 66

第二章 我国环境基本公共服务分配及存在的问题 69

第一节 我国环境基本公共服务的分配 69

一 我国环境基本公共服务分配的概念 69

二我国环境基本公共服务分配中的主体 69

第二节 我国环境基本公共服务分配中存在的问题 71

一我国环境基本公共服务总量不足 71

二我国环境基本公共服务分配之区际差异 73

三 我国环境基本公共服务分配之群际差异 81

第三章 我国环境基本公共服务分配不公的原因分析 87

第一节 根本性原因：中国式分权的影响 87

一 中国式分权与地方发展型政府的行为逻辑 87

二 政府间事权、责权的偏差 100

三 地方政府发展理念的偏颇 107

四 政府横向间的不当竞争 111

五 问责机制的缺位 114

第二节 结构性困境：三重障碍的影响 116

一 能源消费结构不合理 116

二资源开发体制不顺畅 119

三 城乡二元结构的限制 120

第四章 环境基本公共服务分配的国外考察 125

第一节 国外环境基本公共服务分配的实践 125

一环境监管服务的国外实践 125

二 环境治理服务的国外实践 129

三 环境卫生服务的国外实践 132

四环境信息服务的国外实践 135

五环境应急服务的国外实践 139

第二节 国外环境基本公共服务的借鉴意义 142

一 区域一体化的环境治理 142

二一体化的发展进程 143

三 多元化的提供方式 145

四 制度化的资金保障 146

五人本化的信息服务 148

第五章 环境基本公共服务合理分配的理论思辨 150

第一节 环境基本公共服务合理分配的理论考察 150

一环境正义理论 150

二分配正义理论 158

三 新公共服务理论 163

四 风险社会理论 167

第二节 我国环境基本公共服务合理分配的原则 173

一公平原则 173

二 差别原则 176

三补偿原则 178

第六章 我国环境基本公共服务合理分配的实现路径 181

第一节 政府间关系的法治化 181

一政府间事权的合理划分 182

二政府间财权的合理划分 186

三 政府监督机制的改进 188

第二节 环境民主监督力量的提升 190

一环境民主机制的效用 190

二 户籍、就业政策改革 194

三 公民环境民主意识的培养 195

四 社会双向沟通渠道的开启 197

第三节 环境行政的法治化 198

一环境立法方式的更新 198

二 环境管理体制的改革 203

第四节 推进环境基本公共服务均等化政策 204

一 环境基本公共服务均等化政策的定位 204

二鼓励多元化的环境基本公共服务分配 210

三 建立环境基本公共服务均等化指标体系 213

结 语 214

参考文献 216

后 记 233