海南特区政府监督机制研究PDF电子书下载

第一章 行政监督概述 1

第一节 行政监督的含义和种类 2

一、行政监督的含义 2

二、行政监督的种类 6

第二节 行政监督的必要性 8

一、国家机器正常运转的需要 8

二、行政监督是制约权力的需要 17

三、行政监督的原则和作用 24

第三节 我国现行的行政监督体制 28

一、我国行政监督体制的历史沿革 28

二、我国的内部行政监督体制 35

三、我国的外部行政监督体制 38

第二章 我国行政监督制度的历史沿革 42

第一节 古代行政监督的立法原则与指导思想 42

一、行政监督的理论依据及主要观点 42

二、行政监督的指导思想与立法原则 48

第二节 我国古代的行政监督制度 54

一、概述 54

二、谏诤制度 58

三、御史制度 62

四、皇帝及其他行政长官的政务监督 71

第三节 我国近代的行政监督制度 75

一、概述 75

二、各时期的行政监督制度 78

第三章 国外行政监督制度 83

第一节 国外行政监督制度的产生和特征 83

一、国外行政监督的产生和发展 83

二、国外行政监督的主要特征 87

第二节 国外行政监督机制 91

一、议会监督 91

二、司法监督 94

三、舆论监督 96

四、政党监督 98

五、公众监督 100

六、行政上级监督 101

七、行政监察 102

第三节 国外廉政监督的基本内容 103

一、关于贪污贿赂行为的惩治 103

二、关于国家公职人员的一般行为准则 105

三、关于公职人员的财产申报 108

四、关于选举舞弊行为的防治 110

五、关于廉政机构的设置 111

第四节 一些国家的廉政监督制度 112

一、美国的廉政监督制度 113

二、日本的廉政监督制度 116

三、新加坡的廉政监督制度 119

四、香港的廉政监督制度 121

第四章 海南特区现行政府监督机制 124

第一节 海南经济特区的政治和经济结构 124

一、建省前的海南 124

二、海南省的成立 127

三、海南特区政治经济体制的社会效应 132

第二节 海南特区行政监督体制的建立与运作 135

一、我国行政监督体系概述 135

二、海南特区行政监督体制的建立 138

三、海南特区行政监督体制的运作 140

四、纪检和监察合署办公 151

第三节 海南特区行政监督机制的探讨 153

一、现行监督机制的主要缺陷 153

二、现行监督机制改革的必要性和可行性 158

第五章 创建海南新型政府监督机制的必要性和可能性 164

第一节 市场经济的发展高效廉洁的政府 165

一、市场经济要求高效廉洁政府 166

二、建立廉洁高效的海南特区政府的必要性 170

第二节 新型政府监督机制建立的可能性及海南特区的立法优势 174

一、新型政府监督机制建立的可能性 174

二、海南特区的立法优势 176

第三节 改革开放与廉政建设 179

一、廉政建设是关系着改革开放事业成败的大事 180

二、解除对于反腐败的思想顾虑 182

三、如何在市场经济条件下抓好廉政建设 188

第六章 腐败现象的理论探讨 194

第一节腐败现象概述 194

一、腐败的含义 194

二、为前腐败现象有主要表现 196

三、为前腐败现象的基本特征 200

四、腐败现象的危害性 206

第二节 腐败现象产生的原因 214

一、制度上的原因 215

二、思想意识上的原因 221

三、社会上的原因 223

第七章 海南特区政府监督机制改革的设想 229

第一节 完善海南特区行政监督制度 230

一、深化改革为海南廉政建设打好基础 230

二、完善党政机关工作人员的回避制度 237

三、建立有海南特色的行政官员财产申报制度 249

第二节 建立海南特区完善的行政监督体系 259

一、强化特区各级人民代表大会的监督职能 259

二、强化党内纪律监督 268

三、强化行政监察，完善特区监察制度 273

四、强化社会监督 279