中华人民共和国公务员法注解与配套 28PDF电子书下载

适用导引 1

中华人民共和国公务员法 2

第一章 总则 2

第一条 【立法目的和根据】 2

第二条 【公务员范围】 2

1．公务员的范围包括哪些？ 3

第三条 【适用范围】 4

第四条 【指导思想和政治原则】 4

第五条 【公开、平等、竞争、择优管理原则】 4

第六条 【监督约束与激励保障并重原则】 4

第七条 【任人唯贤、德才兼备原则】 4

第八条 【分类管理、效能原则】 4

第九条 【法律保护原则】 5

2．实践中，一般如何认定职务行为？ 5

第十条 【管理机关】 6

第二章 公务员的条件、义务与权利第十一条 【公务员的条件】 6

第十二条 【公务员的义务】 6

第十三条 【公务员的权利】 7

第三章 职务与级别 7

第十四条 【职位分类制度】 7

第十五条 【职务序列设置的根据】 8

第十六条 【职务分类和职务层次】 8

第十七条 【综合管理类公务员的职务序列】 9

第十八条 【具体职位的设置】 9

第十九条 【公务员的级别】 10

3．公务员职务与级别是如何对应的？ 11

4．公务员级别如何确定？ 11

第二十条 【衔级制度】 12

第四章 录用 13

第二十一条 【非领导职务公务员的录用】 13

第二十二条 【公务员录用部门】 14

第二十三条 【报考条件】 14

第二十四条 【不得录用的情形】 15

第二十五条 【录用前提】 16

第二十六条 【招考公告】 16

第二十七条 【对报考申请的审查】 16

第二十八条 【考试方式和内容】 16

第二十九条 【复审、考察和体检】 16

第三十条 【公示】 19

第三十一条 【特殊职位录用】 19

第三十二条 【试用期】 19

5．考核合格的新录用公务员如何确定职务、级别？ 20

第五章 考核 20

第三十三条 【考核内容】 20

第三十四条 【考核方式】 21

第三十五条 【定期考核的程序】 21

6．病、事假超过考核年度半年的公务员是否参加考核？ 22

7．被立案调查的公务员是否进行年度考核？ 22

8．受处分的公务员如何进行年度考核？ 22

9．对受党纪处分的公务员，如何确定年度考核等次？ 22

第三十六条 【定期考核的结果】 23

10．如何确定公务员考核等次？ 23

第三十七条 【定期考核结果的作用】 24

11．公务员取得不同考核等次的奖惩措施是什么？ 24

第六章职务任免 25

第三十八条 【任职方式】 25

第三十九条 【选任制公务员任免】 26

第四十条 【委任制公务员任免】 27

第四十一条 【任职前提】 28

第四十二条 【公务员兼职】 28

12．省、地两级党委、政府主要领导干部的配偶、子女个人经商办企业有限制吗？ 28

13．对公务员违反规定在企业或其他营利性组织中兼任职务的，如何处分？ 28

第七章 职务升降 29

第四十三条 【晋升的条件和方式】 29

14．具备何种资格的公务员得以晋升县处级以上领导职务？ 29

15．晋升乡科级领导职务的公务员，应符合什么资格条件？ 30

16．晋升综合管理类非领导职务的公务员须具备的年限条件是什么？ 30

第四十四条 【晋升的程序】 30

第四十五条 【职务空缺时任职人选产生方式】 31

第四十六条 【领导任前公示和任职试用期】 31

第四十七条 【降职】 33

第八章 奖励 33

第四十八条 【奖励的条件和方式】 33

第四十九条 【应予奖励的情形】 34

第五十条 【奖励的种类】 35

17．各等次奖励的具体奖励办法是什么？ 35

第五十一条 【奖励的程序】 36

第五十二条 【撤销奖励的情形】 36

第九章 惩戒 36

第五十三条 【违纪行为】 36

18．对本条规定的违纪行为如何给予处分？ 37

第五十四条 【对上级决定或命令有异议时的处理】 39

第五十五条 【处分的实施】 40

19．公务员接受处分时，会导致从重、从轻、减轻或者免除处分的情形是什么？ 40

第五十六条 【处分种类】 41

第五十七条 【处分程序】 41

第五十八条 【处分的后果和期间】 44

20．公务员受行政、刑事处罚后，工资或生活费如何发放？ 44

21．国家公务员被判刑后又改判的工资如何计发？ 46

第五十九条 【处分的解除】 46

第十章 培训 47

第六十条 【培训方式和机构】 47

第六十一条 【培训种类】 47

第六十二条 【培训的管理、时间和结果】 49

第十一章 交流与回避 49

第六十三条 【公务员交流制度】 49

第六十四条 【调任】 50

22．调任人选应当具备的资格条件是什么？ 51

23．哪些情形下不得调任？ 51

第六十五条 【转任】 52

第六十六条 【挂职锻炼】 52

第六十七条 【服从交流决定】 53

第六十八条 【任职回避】 53

第六十九条 【地域回避】 54

第七十条 【公务回避】 54

第七十一条 【回避的程序】 55

第七十二条 【关于回避的其他法律规定】 55

第十二章 工资福利保险 55

第七十三条 【工资制度】 55

第七十四条 【工资构成】 55

24．住房公积金如何缴存？ 56

第七十五条 【工资水平的确定】 57

第七十六条 【福利待遇】 57

第七十七条 【保险和抚恤优待】 59

25．职工在机关事业单位和企业单位之间流动的，各项社会保险关系如何接续？ 61

第七十八条 【工资福利保险待遇的法律保障】 63

第七十九条 【工资福利保险等待遇的经费保障】 63

第十三章 辞职辞退 63

第八十条 【辞职程序】 63

第八十一条 【不得辞职的情形】 64

26．新录用公务员的最低服务年限是多少？ 64

27．公务员与所在机关因专项培训约定的工作期限未满，可否辞去公职？是否需要支付违约金？ 64

28．公务员辞去公职后可否到与原工作业务直接相关的企业或者其他营利性组织任职，或者从事与原工作业务直接相关的营利性活动？ 65

第八十二条 【领导成员的辞职】 65

第八十三条 【应予辞退的情形】 66

第八十四条 【不得辞退的情形】 67

第八十五条 【辞退程序及待遇】 67

29．被辞退的公务员如何领取辞退费？ 68

第八十六条 【离职前的义务】 69

第十四章 退休 69

第八十七条 【退休条件】 69

第八十八条 【提前退休的条件】 69

第八十九条 【退休待遇】 69

30．公务员退休后能享受到哪些待遇？ 70

31．公务员有违法违纪行为应当受到处分，在处分决定机关作出处分决定前已经退休的，如何处理？ 70

32．对于退休后犯有危害国家安全、荣誉和利益，以及泄密，贪污、贿赂等严重违纪行为但尚不够给予行政处罚或者刑事处罚的公务员，应如何处理？ 71

第十五章 申诉控告 71

第九十条 【申请复核权和申诉权】 71

33．申诉书的内容应包括哪些？ 73

第九十一条 【复核申请、申诉的处理期限】 74

第九十二条 【错误处理的纠正】 74

第九十三条 【对侵权行为的控告】 74

第九十四条 【对申诉、控告的限制】 74

第十六章 职位聘任 75

第九十五条 【聘任条件】 75

第九十六条 【聘任方式】 75

第九十七条 【聘任合同】 75

第九十八条 【聘任合同内容】 76

第九十九条 【聘任公务员管理依据】 76

第一百条 【人事争议仲裁】 76

第十七章 法律责任 78

第一百零一条 【违反本法规定的行为及法律责任】 78

第一百零二条 【离职后的执业禁止】 78

第一百零三条 【机关对公务员造成损害的责任承担】 79

第一百零四条 【公务员主管部门工作人员违反规定的处理】 79

第十八章 附则 79

第一百零五条 【领导成员的定义】 79

第一百零六条 【参照本法管理的其他人员】 79

第一百零七条 【实施日期】 80

配套法规 81

《中华人民共和国公务员法》实施方案（2006年4月9日） 81

公务员录用规定（试行）（2007年11月6日） 98

公务员录用考试违纪违规行为处理办法（试行）（2009年11月9日） 105

公务员录用体检通用标准（试行）（2010年3月8日） 109

新录用公务员试用期管理办法（试行）（2011年5月25日） 111

新录用公务员任职定级规定（2008年7月16日） 116

国家公务员行为规范（2002年2月21日） 118

国家行政机关及其工作人员在国内公务活动中不得赠送和接受礼品的规定（1988年12月1日） 119

国务院关于在对外公务活动中赠送和接受礼品的规定（1993年12月5日） 121

公务员考核规定（试行）（2007年1月4日） 122

国务院关于职工探亲待遇的规定（1981年3月14日） 128

国家机关工作人员病假期间生活待遇的规定（1981年4月6日） 129

关于处理国家机关工作人员退职、退休时计算工作年限的暂行规定（1955年12月29日） 131

关于国家机关工作人员福利费掌管使用的暂行规定（1957年5月22日） 132

公务员职务任免与职务升降规定（试行）（2008年2月29日） 134

党政领导干部任职试用期暂行规定（2001年2月6日） 140

公务员奖励规定（试行）（2008年1月4日） 141

行政机关公务员处分条例（2007年4月22日） 146

公务员培训规定（试行）（2008年6月27日） 158

公务员调任规定（试行）（2008年2月29日） 165

党政领导干部选拔任用工作条例（2002年7月9日） 169

公开选拔党政领导干部工作暂行规定（2004年4月8日） 186

关于实行党政领导干部问责的暂行规定（2009年6月30日） 192

党政机关竞争上岗工作暂行规定（2004年4月8日） 196

党政领导干部职务任期暂行规定（2006年6月10日） 201

党政领导干部交流工作规定（2006年6月10日） 203

党政领导干部任职回避暂行规定（2006年6月10日） 209

公务员辞去公职规定（试行）（2009年7月24日） 211

党政领导干部辞职暂行规定（2004年4月8日） 214

党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）（2010年3月7日） 220

公务员辞退规定（试行）（2009年7月24日） 225

党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定（2010年10月12日） 228

关于领导干部报告个人有关事项的规定（2010年5月26日） 236

公务员申诉规定（试行）（2008年5月14日） 240

中华人民共和国行政监察法（2010年6月25日） 249

中华人民共和国行政监察法实施条例（2004年9月17日） 258

人事争议处理规定（2007年8月9日） 268