双赢之道 政府与社会资本合作（PPP）项目全过程咨询手册PDF电子书下载

第一篇 PPP趣说：理论与发展 1

第一章 PPP概论 2

第一节 溯本清源PPP 2

第二节 PPP声名鹊起 7

第三节 中国PPP发展现状 11

第二章 PPP项目识别阶段 15

第一节 项目发起与筛选——PPP项目的“开路先锋”：项目识别 15

第二节 物有所值评价 19

第三节 财政承受能力论证——PPP项目的“天花板”：财政支出极限 27

第四节 PPP模式应用难点及解决方案——以某污水处理厂为例 31

第三章 PPP项目准备阶段 35

第一节 管理架构组建——PPP项目中政府的“代言人”：项目实施机构 35

第二节 实施方案编制 39

第四章 PPP项目采购阶段 48

第一节 采购准备——PPP项目的“金牌镖师”：竞争性磋商 48

第二节 谈判与合同签署——PPP项目的“定海神针”：合同风险控制 52

第五章 PPP项目执行阶段 56

第一节 项目公司成立 56

第二节 合同执行与监管——PPP项目的“安全卫士”：项目监管 64

第六章 PPP项目移交阶段 69

第一节 移交准备——PPP项目的止血药：PPP项目提前终止补偿 69

第二节 项目移交——从BT的移交看PPP的移交 71

第三节 绩效评价——PPP项目的点睛之笔 74

第二篇 PPP谋定：盈利模式与融资方案 77

第七章 PPP项目盈利模式 78

第一节 使用者付费 79

第二节 政府付费 81

第三节 可行性缺口补助 88

第八章 PPP项目融资方案 93

第一节 PPP项目融资方案概述 93

第二节 PPP项目公司股权结构 94

第三节 PPP项目债务资金 96

第四节 PPP项目公司信用结构 106

第三篇 PPP均衡：合作双方核心关切及平衡方案 109

第九章 PPP博弈趣说 110

第一节 PPP项目中的博弈身影 110

第二节 PPP模式中的博弈思想与物有所值 111

第三节 PPP模式中的博弈思想与帕累托改进 112

第十章 PPP识别阶段核心关切及平衡方案 114

第一节 核心关切一：PPP项目发起与项目建议书 114

第二节 核心关切二：PPP项目收益率的确定 116

第三节 核心关切三：PPP项目风险识别和分担 120

第四节 案例分析：某市第二人民医院（PPP）项目 126

第十一章 PPP项目准备阶段核心关切及平衡方案 130

第一节 核心关切四：PPP项目实施机构 130

第二节 核心关切五：实施方案的编制与审核主体 132

第三节 核心关切六：实施方案“虚高”的应对之策 134

第四节 案例分析：某市外环高速公路（PPP）项目 135

第十二章 PPP项目采购阶段核心关切及平衡方案 138

第一节 核心关切七：竞争性磋商响应文件的报价 138

第二节 核心关切八：竞争性磋商响应文件的编写及角度 140

第三节 核心关切九：垄断地位的维持与唯一性条款设置 141

第四节 核心关切十：补助与回报机制的联动模型 142

第五节 核心关切十一：不可抗力和政策风险的预判与应对 144

第六节 案例分析：某电子产业园区（PPP）项目 145

第十三章 PPP项目执行阶段核心关切及平衡方案 149

第一节 核心关切十二：创新融资方案，拓宽融资渠道 149

第二节 核心关切十三：关注付费和价格调整机制 153

第三节 核心关切十四：保证公共产品和服务的质量 157

第四节 核心关切十五：政府监管和社会监督 159

第五节 案例分析：某污水处理厂（PPP）项目 161

第十四章 PPP项目移交阶段核心关切及平衡方案 166

第一节 核心关切十六：期满移交的处理机制 166

第二节 核心关切十七：提前终止移交的处理机制 169

第三节 核心关切十八：第三方评价机制的设立 170

第四节 案例分析：某综合管廊（PPP）项目 172

第十五章 核心关切问题小结 174

第四篇 PPP项目咨询标准流程 175

第十六章 PPP项目识别阶段标准咨询流程 176

第一节 基于政府委托的PPP项目识别阶段标准咨询流程 176

第二节 基于社会资本委托的PPP项目识别阶段标准咨询流程 197

第十七章 PPP项目准备阶段标准咨询流程——基于政府委托 201

第十八章 PPP项目采购阶段标准咨询流程 216

第一节 基于政府委托的PPP项目采购阶段标准咨询流程 216

第二节 基于社会资本委托的PPP项目采购阶段标准咨询流程 237

第十九章 PPP项目执行阶段标准咨询流程 243

第一节 基于政府委托的PPP项目执行阶段标准咨询流程 243

第二节 基于社会资本委托的PPP项目执行阶段标准咨询流程 249

第二十章 PPP项目移交阶段标准咨询流程——基于政府委托 259

第五篇 PPP项目咨询标准模板 265

第二十一章 PPP项目识别阶段咨询模板 266

模板一：PPP项目建议书 266

模板二：PPP项目产出说明 283

模板三：物有所值及财政承受能力评价报告 288

第二十二章 PPP项目准备阶段咨询模板 311

模板四：PPP项目实施方案 311

第二十三章 PPP项目采购阶段咨询模板 330

模板五：PPP项目资格预审公告 330

模板六：PPP项目竞争性磋商文件 339

模板七：PPP项目谈判备忘录 356

模板八：PPP项目采购文件补遗公告 357

模板九：PPP项目投资合作协议 358

第二十四章 PPP项目执行阶段咨询模板 364

模板十：项目融资方案 364

模板十一：PPP项目合同（一） 366

模板十二：PPP项目合同（二） 392

模板十三：修订项目合同申请 414

第二十五章 PPP项目移交阶段咨询模板 417

模板十四：资产评估报告 417

模板十五：性能测试方案 423

模板十六：移交维修保修 424

模板十七：项目资产清单 425

模板十八：PPP项目绩效评价 426

第六篇 PPP项目咨询案例 445

第二十六章 PPP项目初步实施方案编制案例 446

第二十七章 PPP项目物有所值评价（VfM）及财政承受能力论证报告编制案例 459

第二十八章 PPP项目实施方案编制案例 473

第二十九章 PPP项目合同拟订案例 502

第三十章 PPP项目论证报告评审案例 518

第三十一章 PPP项目咨询综合案例 520

第七篇 PPP项目咨询实践进路——来自中国工程造价咨询企业的经验 569

第三十二章 来自公共项目与工程造价研究所（IPPCE）的PPP经验及咨询案例 570

第一节 IPPCE介入PPP的经验 570

第二节 某市政园林PPP项目 575

第三十三章 来自四川开元工程项目管理咨询有限公司的PPP经验及咨询案例 583

第一节 该公司介入PPP的经验 583

第二节 某二环路改造PPP项目实施方案评审 587

第三节 某县污水处理及再生水利用PPP项目 598

第三十四章 来自天津房友工程咨询有限公司的PPP经验及咨询案例 606

第一节 该公司介入PPP的经验 606

第二节 某保障性住房建设项目PPP模式 614

第三十五章 来自金中证项目管理有限公司的PPP经验及咨询案例 620

第一节 该公司介入PPP的经验 620

第二节 某电子产业园区PPP项目 629

第三十六章 来自山东元亨工程咨询有限公司的PPP经验及咨询案例 635

第一节 该公司介入PPP的经验 635

第二节 某安置住房及土地整理PPP项目 640

第三十七章 来自江苏捷宏工程咨询有限责任公司的PPP经验及咨询案例 643

第一节 该公司介入PPP的经验 643

第二节 某地铁PPP项目 649

第三十八章 来自山东龙达工程造价咨询有限公司的PPP经验及咨询案例 655

第一节 该公司介入PPP的经验 655

第二节 海绵城市PPP项目解读 660

第三十九章 来自广东中量工程投资咨询有限公司的PPP经验及咨询案例 667

第一节 该公司介入PPP的经验 667

第二节 某高速公路PPP项目物有所值及财政承受能力评价报告评审 673

第三节 某高速公路PPP项目实施方案评审 677

第八篇 PPP相关法规政策文件精选 683

第四十章 国家相关法规政策文件精选 684

第一节 国务院推行PPP模式政策文件精选 684

第二节 各部委推行PPP模式法规政策文件精选 702

第四十一章 地方相关法规政策文件精选 762

参考文献 765