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前言 1

第一讲 干部工作民主化 10

一、实现干部工作民主化，首先要转变观念 11

二、干部工作民主化，前提是干部工作公开化 13

三、干部工作民主化，必须引入竞争机制 17

四、干部工作民主化，必须有制度作保证 20

第二讲 干部人事的分类管理 23

一、对当前干部人事制度的现状分析 23

二、深化干部人事制度的改革 27

三、建立干部人事管理新模式 30

四、改革的途径和步骤 36

第三讲 国家公务员制度 38

一、公务员制度的渊源 38

二、建立国家公务员制度的历史必然性 42

三、国家公务员制度的主要内容和特点 47

四、如何建立国家公务员制度 57

第四讲 干部人事管理与竞争机制 63

一、竞争机制引入干部人事管理的实践 63

二、竞争机制引入干部人事管理的效果 65

三、竞争机制引入干部人事管理的思考 68

第五讲 商品经济与干部人事管理 78

一、商品经济的发展程度影响着人们的用人观念和用人标准 80

二、商品经济的发展程度影响着干部人事管理的机制和方式 81

三、商品经济的发展程度影响着人才的生长率和人才开发、利用的深度与广度 83

四、商品经济的发展程度影响着对干部的培训方式 85

五、几点启示 87

第六讲 人才流动 90

一、关于新理论的论战 90

二、人才流动的实质 95

三、人才流动的前途 101

第七讲 人才市场 105

一、人才市场定义 105

二、人才市场与其它市场的比较 108

三、人才市场的特征与作用 117

第八讲 领导干部考核科学化 126

一、制定标准——考核科学化的基础 127

二、考核实绩——考核科学化的基本环节 133

三、确立方法和程序——考核科学化的基本途径 139

第九讲 建立和强化干部的监督机制 146

一、建立和强化对干部的监督机制的客观必然性 146

二、借鉴古今中外的监督制度，完善社会主义的监督制度 153

三、建立中国特色的社会主义监督机制 159

第十讲 干部的能上能下问题 164

一、干部能上能下的客观必然性 164

二、干部能上能下的概念与涵义 169

三、干部能上能下的适用范围及其对各类干部的不同要求 170

四、干部能上能下的年龄问题 173

五、干部能上能下的突破口与途径 174

六、当前实行干部能上能下的难点及对策 177

第十一讲 实现沿海经济发展战略的人才对策 183

一、队伍的优势和问题 185

二、影响科技人员流动和使用效能的因素 189

三、开发人才的建议 198

四、改革科技人员管理体制 203

第十二讲 干部教育面临的新问题及其对策 215

一、干部教育工作面临新问题 215

二、推进干部教育必须立足改革 220

三、逐步引入竞争机制，增强干部教育的活力 227

四、学习国外先进经验，改善我国干部教育运行机制 229

后记 232