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第一章 直观认识申论考试 1

第一节 申论概论 1

一、申论词义辨析及内涵界定 1

二、申论考试与策论考试区别 3

第二节 申论考试真题示例 4

一、大纲解读 4

二、卷面分析 7

第三节 申论考试的命题 9

一、主题选取 9

二、材料来源 10

第四节 申论考试的阅卷 11

一、阅卷形式 11

二、阅卷标准 12

第五节 申论备考的误区 13

一、误解申论考查目标，以为能力考核无需准备 13

二、误解申论的写作形式，以为是公文写作或者一般的写作 14

三、误解申论复习的重要性，轻视答题技巧 14

四、误解申论考试的出题，期望通过猜中题目而成功 14

第二章 全面透视申论题型 15

第一节 题型特征及变化趋势 15

一、申论题型特征 15

二、题型变化趋势 17

第二节 概括题 18

一、国考申论概括题 18

二、新疆考区申论概括题 19

第三节 分析题 19

一、国考申论分析题 19

二、新疆考区申论分析题 21

第四节 对策题 22

一、国考申论对策题 22

二、新疆考区申论对策题 23

第五节 论述题 24

一、国考申论论述题 24

二、新疆考区申论论述题 26

第三章 深入理解给定材料 28

第一节 给定材料的来由 28

第二节 给定材料的信息 30

一、宏观信息 30

二、微观信息 31

第三节 微观信息的理解 32

一、现象 32

二、问题 33

三、原因 35

四、对策 36

第四节 复杂材料的理解 37

一、分句踩点法 37

二、多句归纳法 39

第五节 宏观信息的理解 40

一、材料分析 40

二、材料信息梳理 41

第四章 解题策略之概括题 42

第一节 题型概述 42

第二节 内容概括题 42

一、实例分析一（2008年国考申论真题） 43

二、实例分析二（2009年浙江申论真题） 47

三、实例分析三（2009年新疆申论真题） 50

第三节 问题概括题 53

一、实例分析一（2009年国考申论真题） 53

二、实例分析二（2011年新疆申论真题） 59

第五章 解题策略之分析题 63

第一节 题型概述 63

第二节 综合分析题 63

一、实例分析一（2009年国考申论真题） 64

二、实例分析二（2009年江苏申论真题） 66

三、实例分析三（2008年新疆申论真题） 67

四、实例分析四（2009年新疆申论真题） 71

第三节 概念分析题 73

一、实例分析一（2007年国考申论真题） 74

二、实例分析二（2010年国考申论真题） 74

第四节 标题分析题 76

实例分析（2008年天津申论真题） 76

第五节 关系分析题 78

一、实例分析一（2007年天津申论真题） 78

二、实例分析二（2010年上海申论真题） 80

第六章 解题策略之对策题 82

第一节 题型概述 82

第二节 提出对策题 82

一、实例分析一（2009年江苏申论真题） 84

二、实例分析二（2010年新疆申论真题） 87

三、实例分析三（2011年新疆申论真题） 89

四、实例分析四（2011年江苏申论真题） 91

第三节 评价对策题 94

一、实例分析一（2009年国考申论真题） 94

二、实例分析二（2008年国考申论真题） 96

第七章 解题策略之贯彻执行题 99

第一节 贯彻执行题概述 99

第二节 意见类贯彻执行题 100

一、意见 100

二、发展规划 100

三、内容摘要 100

第三节 报告类贯彻执行题 101

一、报告 101

二、情况反映 101

三、汇报提纲 101

四、调查报告 102

第四节 宣传类贯彻执行题 102

一、宣传纲要 102

二、宣传材料 102

三、讲话稿 103

四、倡议书 103

五、公开信 103

六、宣传手册 104

七、发言提纲 104

第五节 其他类贯彻执行题 104

一、编者按 104

二、事迹材料 105

三、通知 105

四、申请 105

五、回复 106

第六节 公文概述 106

一、公文的概念 106

二、公文的特点和作用 106

三、公文的种类 107

第七节 备考通用公文写作 108

一、命令 108

二、决定 109

三、公告 110

四、通知 111

五、通报 113

六、通告 114

七、请示 115

八、批复 115

九、函 116

第八章 解题策略之论述题 118

第一节 题型概述 118

一、论述题基本概念 118

二、论述题的考查规律与评分方法 119

三、论述题的核心要求 120

第二节 论述题的主旨与命题 121

一、论述题的话题 121

二、论述题的观点 122

三、论述题的标题 124

第三节 论述题的常用结构 126

一、常用结构介绍 126

二、常用文章结构 127

第四节 论述题实战谋篇布局 131

一、实例评析一 131

二、实例评析二 132

第五节 论述题微观写作技巧 133

一、引出话题 133

二、提出问题或争议 135

三、分析问题 135

四、提出核心观点 136

五、展开对策 137

六、结尾 139

七、行文规范与技巧 140

八、行文示范与总结 142

九、常见问题汇总 143

第六节 申论例文点评 145

第九章 申论热点精读精析 179

第一节 申论考试与热点的关系 179

一、给定材料与热点的关系 179

二、申论所考查热点的特征 181

第二节 申论热点的精神实质 181

一、科学发展观 181

二、社会主义和谐社会与科学发展观 187

三、全面建设小康社会与科学发展观 188

四、包容性增长与科学发展观 191

第三节 申论重要热点详析 193

一、三次产业协调发展 193

二、科技进步与创新 196

三、发展战略性新兴产业 200

四、发展现代服务业 203

五、发展现代农业 206

六、农民工问题 209

七、生态环境的保护与治理 213

八、加强资源节约和管理 216

九、推进依法行政 220

十、加强社会管理 223

十一、加强网络文化建设和管理 226

十二、深化教育体制改革 230

十三、提高低收入者收入 233

十四、完善养老保险制度 236

第四节 申论考试必读文件 239

中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定 239

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