中华人民共和国治安管理处罚法 案例应用版PDF电子书下载

中华人民共和国治安管理处罚法 1

第一章 总则 1

第一条 【立法目的】 1

第二条 【违反治安管理行为的性质和特征】 2

案例1 违反道路交通的行为是否是治安管理违法行为？ 3

第三条 【处罚程序应适用的法律规范】 4

案例2 如何适用治安管理处罚和行政处罚的不同程序？ 5

第四条 【适用范围】 7

案例3 外国人在我国违反治安管理规定如何处罚？ 8

第五条 【基本原则】 9

案例4 民间纠纷引发的治安案件，处罚时应否特别考虑？ 10

第六条 【社会治安综合治理】 11

第七条 【主管和管辖】 11

案例5 本案应由哪一公安机关管辖？ 12

第八条 【民事责任】 13

案例6 限制民事行为人违反治安管理致他人损害的，如何承担赔偿责任？ 14

第九条 【调解】 15

案例7 调解是否是治安处罚的前置程序？ 16

案例8 本案违反治安管理行为可否进行调解？ 18

第二章 处罚的种类和适用 19

第十条 【处罚种类】 19

案例9 公安机关能否吊销营业执照？ 20

案例10 劳动教养是否是治安处罚行为？ 21

第十一条 【查获违禁品、工具和违法所得财物的处理】 22

案例11 未经许可擅自收购的废旧金属应如何处理？ 23

案例12 本案烟花爆竹可否予以收缴？ 24

第十二条 【未成年人违法的处罚】 25

案例13 对未成年人的治安违法行为，应当如何处罚？ 26

第十三条 【精神病人违法的处罚】 27

案例14 违反治安管理之后精神病发作的行为人，应否给予处罚？ 28

第十四条 【盲人或聋哑人违法的处罚】 29

案例15 对聋哑人的治安违法行为应如何处罚？ 29

第十五条 【醉酒的人违法的处罚】 30

案例16 对醉酒的人违法治安管理的，可以采取什么措施？ 31

第十六条 【有两种以上违法行为的处罚】 33

案例17 对行为人的两个违法行为分别决定处罚，是否一事多罚？ 33

第十七条 【共同违法行为的处罚】 35

案例18 对胁迫与被胁迫的违法行为人如何分别处罚？ 36

第十八条 【单位违法行为的处罚】 37

案例19 单位违反治安管理，该如何处罚？ 37

第十九条 【减轻处罚或不予处罚的情形】 39

案例20 违法行为人主动归还盗得的财产，可否减轻或不予处罚？ 41

第二十条 【从重处罚的情形】 43

案例21 教唆他人违反治安管理的，如何体现从重处罚？ 44

案例22 违反治安管理为何处罚不同？ 44

第二十一条 【应给予行政拘留处罚而不予执行的情形】 45

案例23 对未成年人不予执行拘留，有哪些条件？ 46

案例24 本案行为人是否符合“初次违反治安管理”？ 47

第二十二条 【追究时效】 48

案例25 违反治安管理的行为在六个月内没有被公安机关发现的，能否处罚？ 49

第三章 违反治安管理的行为和处罚 51

第一节 扰乱公共秩序的行为和处罚 51

第二十三条 【对扰乱单位、公共场所、公共交通和选举秩序行为的处罚】 51

案例26 扰乱机场工作秩序致航班延误，应如何处理？ 53

案例27 恶意破坏村民委员会选举，如何处理？ 54

第二十四条 【对扰乱文化、体育等大型群众性活动秩序行为的处罚】 56

案例28 扰乱体育比赛秩序，应当如何处罚？ 57

第二十五条 【对扰乱公共秩序行为的处罚】 58

第二十六条 【对寻衅滋事行为的处罚】 59

案例29 任意损毁他人财物，应当如何处理？ 60

案例30 在学校附近追逐、拦截未成年人并勒索财物，如何处罚？ 61

第二十七条 【对利用封建迷信、会道门进行非法活动行为的处罚】 61

案例31 利用封建迷信扰乱社会秩序，如何处罚？ 62

第二十八条 【对干扰无线电业务及无线电台（站）行为的处罚】 63

案例32 违规使用无线对讲机拒不采取有效措施消除的，如何处理？ 63

第二十九条 【对侵入、破坏计算机信息系统行为的处罚】 65

案例33 网民擅自“借用”他人服务器上传下载文件的行为是否违法？ 66

第二节 妨害公共安全的行为和处罚 67

第三十条 【对违反危险物质管理行为的处罚】 67

案例34 超载运输危险物质，如何处罚？ 68

第三十一条 【对危险物质被盗、被抢、丢失不报行为的处罚】 68

第三十二条 【对非法携带管制器具行为的处罚】 69

案例35 携带管制刀具如何处罚？ 70

第三十三条 【对盗窃、损毁公共设施行为的处罚】 71

案例36 盗窃电力电信设施如何处罚？ 72

第三十四条 【对妨害航空器飞行安全行为的处罚】 73

案例37 坐飞机使用手机不改正要受治安处罚？ 74

第三十五条 【对妨害铁路运行安全行为的处罚】 75

案例38 盗窃铁路设备设施如何处罚？ 76

第三十六条 【对妨害列车行车安全行为的处罚】 78

案例39 抢越铁路影响行车，应否处罚？ 78

第三十七条 【对妨害公共道路安全行为的处罚】 79

案例40 为防盗私设电网致人受伤，应如何处罚？ 80

第三十八条 【对违反规定举办大型活动行为的处罚】 81

案例41 如何认定“有发生安全事故危险”？ 82

第三十九条 【对违反公共场所安全规定行为的处罚】 83

案例42 消防通道堵塞拒不执行整改，应否受罚？ 83

第三节 侵犯人身权利、财产权利的行为和处罚 85

第四十条 【对恐怖表演、强迫劳动、限制人身自由行为的处罚】 85

案例43 老板打伤并限制美容小姐人身自由，应如何处罚？ 87

案例44 强迫他人劳动应否受处罚？ 87

第四十一条 【对胁迫、诱骗、利用他人乞讨和滋扰乞讨行为的处罚】 88

案例45 乞讨未遂抱腿不放，如何处罚？ 89

第四十二条 【对侵犯人身权利六项行为的处罚】 90

案例46 擅自发布他人裸照，应当如何处罚？ 92

案例47 发送淫秽短信骚扰他人应否受处罚？ 93

案例48 公然侮辱他人应如何处罚？ 94

第四十三条 【对殴打或故意伤害他人身体行为的处罚】 95

案例49 殴打伤害残疾人，应当如何处罚？ 96

第四十四条 【对猥亵他人和在公共场所裸露身体行为的处罚】 97

案例50 裸露身体猥亵他人，应否处罚？ 98

第四十五条 【对虐待家庭成员、遗弃被扶养人行为的处罚】 99

案例51 辱骂并赶走父母，应否受处罚？ 100

第四十六条 【对强迫交易行为的处罚】 101

案例52 强买强卖商品，应否受处罚？ 101

第四十七条 【对煽动民族仇恨、民族歧视行为的处罚】 102

第四十八条 【对侵犯通信自由行为的处罚】 104

案例53 老板私拆员工包裹信件，应否受处罚？ 104

第四十九条 【对盗窃、诈骗、哄抢、抢夺、敲诈勒索、损毁公私财物行为的处罚】 105

案例54 抢割国有橡胶，应否受到处罚？ 107

案例55 盗伐林木，是否应受治安处罚？ 108

第四节 妨害社会管理的行为和处罚 109

第五十条 【对拒不执行紧急状态决定、命令和阻碍执行公务的处罚】 109

案例56 防汛期间阻挠加固筑坝，应如何处罚？ 110

案例57 如何判断是否构成“阻碍国家工作人员依法执行职务”？ 111

第五十一条 【对招摇撞骗行为的处罚】 112

第五十二条 【对伪造、变造、买卖公文、证件、票证行为的处罚】 114

案例58 购买假文凭，应当如何处理？ 115

案例59 变造伪造消防检验报告，应否受处罚？ 115

第五十三条 【对船舶擅自进入禁、限入水域或岛屿行为的处罚】 116

案例60 违规停靠饮用水源区域船泊，如何处理？ 117

第五十四条 【对违法设立社会团体行为的处罚】 118

案例61 未经许可收购生产性废旧金属，如何处罚？ 119

案例62 未经许可擅自经营保安资格培训，应否受处罚？ 120

第五十五条 【对非法集会、游行、示威行为的处罚】 121

案例63 网上发帖抗议房价过高策划集会是否违法？ 122

第五十六条 【对旅馆工作人员违反规定行为的处罚】 123

案例64 没有按规定进行住宿登记应否受处罚？ 123

第五十七条 【对违法出租房屋行为的处罚】 124

案例65 招租黑房客是否违法？ 125

第五十八条 【对制造噪声干扰他人生活行为的处罚】 126

案例66 酒吧噪声扰民，可否受治安处罚？ 126

第五十九条 【对违法典当、收购行为的处罚】 127

案例67 非法收购赃车应当如何处罚？ 128

第六十条 【对妨害执法秩序行为的处罚】 129

案例68 开走自己被扣押的车辆卖废铁，应否受处罚？ 130

第六十一条 【对协助组织、运送他人偷越国（边）境行为的处罚】 131

案例69 运送未成年人偷越国边境，如何处罚？ 132

第六十二条 【对偷越国（边）境行为的处罚】 132

案例70 偷越国（边）境，应否受处罚？ 133

第六十三条 【对妨害文物管理行为的处罚】 134

第六十四条 【对非法驾驶交通工具行为的处罚】 135

第六十五条 【对破坏他人坟墓、尸体和乱停放尸体行为的处罚】 136

第六十六条 【对卖淫、嫖娼行为的处罚】 137

案例71 相互摸弄及手淫，能否构成卖淫嫖娼？ 137

第六十七条 【对引诱、容留、介绍卖淫行为的处罚】 139

案例72 引诱、介绍他人卖淫，应否受处罚？ 139

第六十八条 【对传播淫秽信息行为的处罚】 140

第六十九条 【对组织、参与淫秽活动的处罚】 142

第七十条 【对赌博行为的处罚】 143

案例73 参与赌博情节是否严重，如何认定？ 143

第七十一条 【对涉及毒品原植物行为的处罚】 145

案例74 非法种植罂粟观赏，应否受处罚？ 146

案例75 携带罂粟壳乘车是否违法？ 146

第七十二条 【对毒品违法行为的处罚】 147

案例76 聚众吸毒如何受处罚？ 148

第七十三条 【对教唆、引诱、欺骗他人吸食、注射毒品行为的处罚】 149

案例77 “邀请”他人吸食毒品，应否受处罚？ 149

第七十四条 【对服务行业人员通风报信行为的处罚】 150

案例78 娱乐场所服务员为吸毒人员通风报信是否违法？ 151

第七十五条 【对饲养动物违法行为的处罚】 152

案例79 饲养小狗多次追逐他人是否违法？ 152

第七十六条 【对屡教不改行为的处罚】 153

案例80 决定给予劳动教养，应符合哪些条件？ 154

第四章 处罚程序 156

第一节 调查 156

第七十七条 【受理治安案件须登记】 156

案例81 本案公安机关应否受理报案？ 156

第七十八条 【受理治安案件后的处理】 157

案例82 公安机关受理报案后，应当如何作为？ 158

第七十九条 【严禁非法取证】 159

案例83 办案中刑讯逼供，应当如何处理？ 160

第八十条 【公安机关的保密义务】 160

案例84 处罚时公开宣布卖淫嫖娼者基本身份信息，是否违法？ 161

第八十一条 【关于回避的规定】 162

第八十二条 【关于传唤的规定】 163

案例85 公安机关在特定的条件下，能否对被询问人采用口头传唤？ 164

第八十三条 【传唤后的询问期限与通知义务】 166

案例86 本案中公安机关的询问查证是否违法？ 167

第八十四条 【询问笔录、书面材料与询问不满十六周岁人的规定】 169

案例87 询问未成年人应当遵循哪些程序规定？ 170

第八十五条 【询问被侵害人和其他证人的规定】 171

第八十六条 【询问中的语言帮助】 172

第八十七条 【检查时应遵守的程序】 173

案例88 非营业时间能否对营业和居住共用的场所进行治安检查？ 174

第八十八条 【检查笔录的制作】 175

第八十九条 【关于扣押物品的规定】 176

案例89 本案违法行为人持有的车辆与殴打他人案件是否有关？ 177

第九十条 【关于鉴定的规定】 178

案例90 案情无法查明时，应否指定或委托法医作出鉴定？ 179

第二节 决定 180

第九十一条 【处罚的决定机关】 180

案例91 海关缉私部门能否实施治安处罚？ 181

第九十二条 【行政拘留的折抵】 182

第九十三条 【违反治安管理行为人的陈述与其他证据的关系】 183

案例92 治安管理处罚的事实认定有何要求？ 184

第九十四条 【陈述与申辩权】 185

案例93 拟作处罚之前，应遵循哪些程序？ 186

第九十五条 【治安案件的处理】 187

案例94 治安管理处罚作出后，发现违法行为已涉嫌犯罪的，如何处理？ 188

第九十六条 【治安管理处罚决定书的内容】 189

案例95 治安处罚决定未告知处罚内容与救济途径，是否违法？ 190

第九十七条 【宣告、送达、抄送】 190

案例96 治安管理违法行为人被处罚，是否均需通知其家人？ 191

第九十八条 【听证】 192

案例97 公安机关作出行政拘留决定前，应否告知听证权？ 193

第九十九条 【期限】 194

案例98 超过法定期限作出处罚决定，是否应当撤销？ 195

案例99 调解达成协议后不履行，办案期限如何计算？ 196

第一百条 【当场处罚】 197

案例100 本案能否当场作出处罚决定？ 197

第一百零一条 【当场处罚决定程序】 198

第一百零二条 【不服处罚提起的复议或诉讼】 199

案例101 不服治安管理处罚可否直接提起行政诉讼？ 200

第三节 执行 201

第一百零三条 【行政拘留处罚的执行】 201

案例102 要求自行至拘留所执行拘留，是否合法？ 201

第一百零四条 【当场收缴罚款范围】 203

第一百零五条 【罚款交纳期限】 204

第一百零六条 【罚款收据】 204

第一百零七条 【暂缓执行行政拘留】 205

案例103 暂缓执行行政拘留，是否以提起诉讼或申请复议为前提？ 206

第一百零八条 【担保人的条件】 207

第一百零九条 【担保人的义务】 208

第一百一十条 【没收保证金】 209

案例104 没收保证金是否以逃避行政拘留执行行为既遂为前提？ 210

第一百一十一条 【退还保证金】 211

第五章 执法监督 211

第一百一十二条 【执法原则】 211

第一百一十三条 【禁止行为】 212

第一百一十四条 【社会监督】 213

第一百一十五条 【罚缴分离原则】 214

第一百一十六条 【公安机关及其民警的行政责任和刑事责任】 215

第一百一十七条 【赔偿责任】 216

案例105 违法行使职权应否赔礼道歉？ 217

第六章 附则 218

第一百一十八条 【“以上、以下、以内”的含义】 218

第一百一十九条 【生效日期】 218

附录一：实用法规 219

（一）综合 219

公安机关执行《中华人民共和国治安管理处罚法》有关问题的解释（2006年1月23日） 219

公安机关执行《中华人民共和国治安管理处罚法》有关问题的解释（二）（2007年1月26日） 224

公安部关于适用《治安管理处罚法》第七十六条有关问题的批复（2006年5月11日） 226

公安部关于规范违反治安管理行为名称的意见（2005年12月28日） 227

公安机关治安调解工作规范（2007年12月8日） 233

（二）文体活动、娱乐场所管理 237

大型群众性活动安全管理条例（2007年9月14日） 237

娱乐场所管理条例（2006年1月29日） 242

（三）危险物品、特种行业管理 252

民用爆炸物品安全管理条例（2006年5月10日） 252

旅馆业治安管理办法（1987年11月10日） 264

（四）网络安全管理 267

中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例（1994年2月18日） 267

互联网上网服务营业场所管理条例（2002年9月29日） 270

（五）禁赌、禁毒 278

公安部关于办理赌博违法案件适用法律若干问题的通知（2005年5月25日） 278

中华人民共和国禁毒法（2007年12月29日） 280

强制戒毒办法（1995年1月12日） 291

（六）劳动教养公安机关办理劳动教养案件规定（2002年4月12日） 294

公安部关于劳动教养范围有关问题的通知（1998年11月30日） 312

附录二：实用工具箱 314

治安管理处罚听证流程图 314

治安拘留流程图 316

当场收缴罚款流程图 317