县乡两级人大代表选举流程PDF电子书下载

导论 1

第一阶段 准备工作 7

一、确定换届选举时间 7

二、建立选举机构 8

三、制定选举工作方案 12

四、培训选举工作人员 14

五、确定和分配代表名额 15

六、划分选区 22

七、选举经费 24

第二阶段 选民教育 26

八、选民教育 26

第三阶段 选民登记 30

九、选民登记 30

第四阶段 提名推荐、酝酿协商和确定代表候选人 38

十、代表候选人的提出 38

十一、正式代表候选人的酝酿和确定 44

十二、对代表候选人的介绍和宣传 48

第五阶段 投票选举 55

十三、投票选举 55

十四、计票和选举结果的公布 61

十五、另行选举 64

十六、代表资格的确认 66

第六阶段 选举工作总结 67

十七、换届选举工作总结 67

十八、选举数据的统计和上报 67

十九、选举文件材料的收集、整理、归档 71

其他 72

二十、代表的罢免和补选程序 72

二十一、选举违法行为的处理 76

附录一：法律文件 79

中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法 79

全国人民代表大会常务委员会关于县级以下人民代表大会代表直接选举的若干规定 92

中国人民解放军选举全国人民代表大会和县级以上地方各级人民代表大会代表的办法 94

附录二：全国人大常委会法工委有关县乡人大代表选举问题的答复 101

1．市改区，政权机构是否可以就名称作改变 101

2．新设立的县选出的代表资格审查由谁审查 101

3．选区划出，由它选出的代表仍在原行政区域，其代表资格是否继续有效 102

4．市辖区被撤销，设立一区一县，新设立的区、县是否应重新选举人大代表 102

5．建立新的乡、镇，原乡、镇长任期何时终止 102

6．体制改革，新组建的乡、镇，代表是否需重新选举 102

7．个别村划入别的镇可否重选镇人大代表 102

8．一个镇分为两镇，是否重新选举人大代表 103

9．预备役团是否单独选举人大代表 103

10．人武部划归军队后是参加地方选举还是参加军队选举 103

11．如何理解选举法第九条第三款的规定 103

12．选民在原选区参加直接选举后调离，能否再参加新的行政区域的选举活动 104

13．痴呆人是否列入选民名单 104

14．出国人员如何参加选举 104

15．中国驻外使领馆人员是否参加国内选举 104

16．被判处有期徒刑正在服刑的罪犯，改造表现不好，可否由人民检察院决定停止行使选举权利 105

17．外省学生在当地参加过基层选举后迁入本市，能否参加本市县乡直接选举 105

18．驻在乡、镇的县属单位的职工参不参加乡、镇人大代表的选举 105

19．不属县级政府领导的单位是否参加乡、镇人大代表选举 106

20．来内地投资的台湾同胞可否参加所在地的县、乡人大代表选举 106

21．台湾同胞可否被选为区人大代表 107

22．人口特少的其他民族，至少应有代表一人是指哪一级 107

23．可否对每一民族的代表候选人分别搞差额 107

24．少数民族人口较多的镇的人大代表名额能否另加百分之五 107

25．非候选人列为正式代表候选人，选票上如何排列 108

26．第一次投票中，非代表候选人得票多于候选人，第二次投票如何确定候选人 108

27．对违反计划生育的合法当选的代表可否由选举委员会宣布不具备代表素质 108

28．参加县、乡人大代表换届选举的选民人数如何计算 109

29．第二轮选举时，非候选人得票数比候选人得票数多，谁应当选 109

30．选举区人大代表时，有一选民受委托投了40张票，本次选举是否有效 109

31．能否以女性代表、党员代表比例低为由，宣布选举无效 110

32．代表调离原选举单位后，是否还由原选举单位罢免 110

33．原选区已划出本行政区域，其选出的镇人大代表如何罢免 111

34．罢免代表，选民数如何计算 111

35．上届县人大代表因受贿罪被法院判处有期徒刑，选区罢免了他的代表资格，现法院撤销了原判决，宣告其无罪，是否撤销原罢免决定 111

36．接受县、乡两级人大代表的辞职，是由原选区选民决定，还是分别由县级人大常委会或者乡级人大决定 112

37．选区划出原行政区，代表仍在原行政区域，代表资格是否有效 112

38．选区划出原行政区，原由该选区选出的人大代表仍在原行政区的，其代表资格是否有效 112

39．区人大代表出国学习，其代表资格是否自行终止 112

40．区人大代表办理了调到另一区的手续，后又调回原行政区域，其代表资格是否仍然有效 113

41．人大代表援藏3年，其代表资格可否按自行终止处理 113

42．补选区人大代表，代表候选人名单可否由区人大常委会提出 113

43．补选区人大代表，换届后迁入选区和新满十八周岁公民是否参加选举 113

44．选举未选足的人大代表名额应如何办理 114

附录三：选举常用文书式样 115

××县人民代表大会常务委员会关于县、乡人民代表大会换届选举的决定 115

××县人民代表大会常务委员会关于县、乡人民代表大会换届选举工作安排的意见 116

××县人民代表大会常务委员会关于设立县、乡选举委员会及办公室和办事处的决定 117

××县（乡）人大代表换届选举工作日程表 119

代表名额分配和测算办法 122

代表名额分配表 123

关于代表名额分配的通知 124

××县（乡）选举委员会公告 第一号 125

××县（乡）选区划分和代表名额分配表 126

××县（乡）选举委员会公告 第二号 127

选民登记表 128

致外出选民的一封信 129

××县（乡）选举委员会公告 第三号 130

选民证 131

××县（乡）选举委员会公告 第四号 132

关于代表候选人名单的报告 133

关于代表候选人名单的批复 136

××县（乡）选举委员会公告 第五号 137

关于正式代表候选人名单的报告 138

关于正式代表候选人名单的批复 141

××县（乡）选举委员会公告 第六号 142

××县（乡）选举委员会公告 第七号 143

××县（乡）选举委员会公告 第八号 144

选民委托投票认可证 145

××县（乡）第×届人民代表大会代表投票选举办法 146

××县（乡）第×届人民代表大会代表选票 148

××县（乡）选举委员会公告 第九号 150

关于当选代表名单的报告 151

关于当选代表名单的批复 153

××县（乡）选举委员会公告 第十号 154

当选代表通知书 155

××县第×届人民代表大会常务委员会（乡人民代表大会）代表资格审查委员会关于××县（乡）第×届人民代表大会代表的代表资格的审查报告 156

××县人民代表大会常务委员会（乡人民代表大会）公告 158

××县（乡）第×届人民代表大会代表登记表 159

代表证 160

附录四：统计表格 161

表1 选区与代表名额情况统计表 161

表2 选民登记与选民参选情况统计表 162

表3 初步代表候选人情况统计表 163

表4 正式代表候选人情况统计表 163

表5 当选代表基本情况统计表 164

表6 选举工作量统计表 164

表7 选举经费统计表 165

表8 县级人大选举选民情况统计表 165

表9 县级人大代表选举情况统计表 166

表10 县级人大代表职业、行业构成统计表 167

表11 县级人大选举国家机关领导人员情况统计表 168

表12 县级人民代表大会选举结果统计表 169

表13 乡级人大选举选民情况统计表 170

表14 乡级人大代表选举情况统计表 171

表15 乡级人大代表职业、行业构成统计表 172

表16 乡级人大选举国家机关领导人员情况统计表 173

表17 乡级人民代表大会选举结果统计表 174

附录五：常用汉字笔画排列顺序 175