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第一篇 综合性法规政策 1

法律法规及文件 3

中华人民共和国宪法（2004年3月14日） 3

中华人民共和国立法法（2015年3月15日 中华人民共和国主席令第20号） 18

全面推进依法行政实施纲要（2004年3月22日 国发〔2004〕10号） 30

相关规定：国务院办公厅关于贯彻落实全面推进依法行政实施纲要的实施意见（2004年3月22日 国办发〔2004〕24号） 37

国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见（2005年7月9日 国办发〔2005〕37号） 41

国务院关于加强市县政府依法行政的决定（2008年5月12日 国发〔2008〕17号） 44

国务院关于加强法治政府建设的意见（2010年10月10日 国发〔2010〕33号） 49

党内法规及文件 55

中国共产党章程（2012年11月14日 中国共产党第十八次全国代表大会通过） 55

中国共产党党员权利保障条例（2004年9月22日 中发〔2004〕19号） 69

中国共产党党内法规制定条例（2012年5月26日 中发〔2012〕5号） 73

中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定（2012年12月4日 中发〔2012〕11号） 77

第二篇 实体性法规政策 79

一、综合规定 81

（一）反腐倡廉 81

党内法规及文件 81

中国共产党廉洁自律准则（2015年10月18日 中发〔2015〕30号） 81

关于实行党风廉政建设责任制的规定（2010年11月10日 中发〔2010〕19号） 81

中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强农村基层党风廉政建设的意见（2006年9月28日 中办发〔2006〕32号） 84

农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）（2011年5月23日 中办发〔2011〕21号） 88

中共中央纪委、中央宣传部、监察部、文化部、广电总局、新闻出版总署《关于加强廉政文化建设的意见》（2009年1月29日 中纪发〔2009〕27号） 91

关于进一步加强和做好反腐败抓源头工作的实施意见①（2003年5月30日 中共中央办公厅、监察部办公厅印发） 96

建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要（2005年1月3日 中发〔2005〕3号） 99

关于纪委协助党委组织协调反腐败工作的规定（试行）（2005年7月26日 中纪发〔2005〕10号） 107

建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划（2013年12月20日 中发〔2013〕14号） 109

（二）监督制度 114

1．党内监督 114

党内法规及文件 114

中国共产党党内监督条例（试行）（2003年12月31日 中发〔2003〕17号） 114

关于党员领导干部述职述廉的暂行规定（2005年12月19日 中办发〔2005〕30号） 120

关于对党员领导干部进行诫勉谈话和函询的暂行办法（2005年12月19日 中办发〔2005〕30号） 121

关于中共中央纪委派驻纪检组履行监督职责的意见（2006年4月6日 中纪发〔2006〕8号） 123

地方党委委员、纪委委员开展党内询问和质询办法（试行）（2007年4月22日 中办发〔2007〕13号） 124

关于领导干部报告个人有关事项的规定（2010年5月26日 中办发〔2010〕16号） 126

中国共产党巡视工作条例（2015年8月3日 中发〔2015〕20号） 128

2．人大监督 133

法律法规及文件 133

中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法（2006年8月27日 中华人民共和国主席令第53号） 133

中华人民共和国预算法（2014年8月31日 中华人民共和国主席令第12号） 139

中华人民共和国预算法实施条例（节录）（1995年11月22日 中华人民共和国国务院令第186号） 152

全国人民代表大会常务委员会关于加强中央预算审查监督的决定（1999年12月25日） 153

全国人民代表大会常务委员会关于加强经济工作监督的决定（2000年3月1日） 155

3．行政监督 156

法律法规 156

中华人民共和国行政监察法（2010年6月25日 中华人民共和国主席令第31号） 156

中华人民共和国行政监察法实施条例（2004年9月17日 中华人民共和国国务院令第419号） 161

中华人民共和国行政复议法（2009年8月27日） 166

中华人民共和国行政复议法实施条例（2007年5月29日 中华人民共和国国务院令第499号） 172

中华人民共和国审计法（2006年2月28日 中华人民共和国主席令第48号） 179

中华人民共和国审计法实施条例（节录）（2010年2月11日 中华人民共和国国务院令第571号） 183

4．司法监督 189

法律法规 189

中华人民共和国行政诉讼法（2014年11月1日 中华人民共和国主席令第15号） 189

相关解释：最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释（2015年4月22日 法释〔2015〕9号） 199

5．信息公开 203

法律法规及文件 203

中华人民共和国政府信息公开条例（2007年4月5日 中华人民共和国国务院令第492号） 203

相关规定：国务院办公厅关于施行《中华人民共和国政府信息公开条例》若干问题的意见（2008年4月29日 国办发〔2008〕36号） 208

国务院办公厅关于做好政府信息依申请公开工作的意见（2010年1月12日 国办发〔2010〕5号） 210

国务院办公厅关于进一步做好政府信息公开保密审查工作的通知（2010年11月20日 国办发〔2010〕57号） 211

党内法规及文件 213

中共中央办公厅、国务院办公厅关于在农村普遍实行村务公开和民主管理制度的通知（1998年4月18日 中办发〔1998〕9号） 213

中共中央办公厅、国务院办公厅关于在全国乡镇政权机关全面推行政务公开制度的通知（2000年12月6日 中办发〔2000〕25号） 215

中共中央办公厅、国务院办公厅关于在国有企业、集体企业及其控股企业深入实行厂务公开制度的通知（2002年6月3日 中办发〔2002〕13号） 218

中共中央办公厅、国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见（2004年6月22日 中办发〔2004〕17号） 221

中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步推行政务公开的意见（2005年3月24日 中办发〔2005〕12号） 226

（三）处分制度 229

1．党纪处分 229

党内法规及文件 229

中国共产党纪律处分条例（2015年10月18日 中发〔2015〕31号） 229

关于实行党政领导干部问责的暂行规定（2009年6月30日 中办发〔2009〕25号） 244

中共中央纪委、中共中央组织部、监察部关于维护党的纪律严肃处理党风方面若干突出问题的意见（2005年1月14日 中纪发〔2005〕2号） 246

中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定（2007年5月29日 中纪发〔2007〕7号） 247

中共中央纪委法规室对《关于村委会主任（党员）利用职务之便收受财物行为如何处理的请示》的答复（2005年11月3日） 248

关于对涉及农民负担案（事）件实行责任追究的暂行办法（2002年8月9日 中办发〔2002〕19号） 249

相关规定：中共中央纪委、监察部、农业部关于执行《关于对涉及农民负担案（事）件实行责任追究的暂行办法》若干问题的解释（2005年9月22日） 250

抗震救灾款物管理使用违法违纪行为处分规定（2008年5月29日 中纪发〔2008〕15号） 252

党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）（2015年8月17日 中共中央办公厅、国务院办公厅印发） 255

非法干预查处渎职侵权违法犯罪案件违纪行为适用《中国共产党纪律处分条例》若干问题的解释（2012年10月29日 中共中央纪委印发） 257

领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定（2015年3月30日 中办发〔2015〕23号） 259

司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定（2015年3月30日 中政委〔2015〕10号） 260

相关规定：最高人民检察院关于检察机关贯彻执行《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》和《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》的实施办法（试行）（2015年6月1日） 262

2．行政处分 266

法律法规及文件 266

中华人民共和国行政处罚法（2009年8月27日） 266

行政机关公务员处分条例（2007年4月22日 中华人民共和国国务院令第495号） 272

相关规定：关于行政机关任命的事业单位工作人员参照执行《行政机关公务员处分条例》的通知（2007年12月19日 国人部发〔2007〕152号） 279

监察部、人力资源和社会保障部关于企业中由行政机关任命的人员参照执行《行政机关公务员处分条例》的通知（2008年5月9日 监发〔2008〕3号） 279

关于党的机关、人大机关、政协机关、各民主党派和工商联机关公务员参照执行《行政机关公务员处分条例》的通知（2013年5月25日 中纪发〔2013〕4号） 279

部门规章及文件 280

事业单位工作人员处分暂行规定（2012年8月22日 人力资源和社会保障部、监察部令第18号） 280

公安机关人民警察纪律条令（2010年4月21日 监察部、人力资源和社会保障部、公安部令第20号） 286

监狱和劳动教养机关人民警察违法违纪行为处分规定（2012年5月21日 监察部、人力资源和社会保障部、司法部令第25号） 290

海关工作人员处分办法（2012年3月29日 监察部、人力资源和社会保障部、海关总署令第24号） 293

环境保护违法违纪行为处分暂行规定（2006年2月20日 监察部、国家环境保护总局令第10号） 295

违反大中型水库移民后期扶持基金征收使用管理规定责任追究办法（2007年12月25日 监察部、人事部、财政部令第13号） 297

海域使用管理违法违纪行为处分规定（2008年2月26日 监察部、人事部、财政部、国家海洋局令第14号） 299

档案管理违法违纪行为处分规定（2013年2月22日 监察部、人力资源和社会保障部、国家档案局令第30号） 302

违规发放津贴补贴行为处分规定（2013年6月13日 监察部、人力资源和社会保障部、财政部、审计署令第31号） 304

相关规定：违规发放津贴补贴行为适用《中国共产党纪律处分条例》若干问题的解释（2012年2月4日 中纪发〔2012〕4号） 305

司法文件 307

人民法院工作人员处分条例（2009年12月31日 法发〔2009〕61号） 307

相关规定：最高人民法院关于适用《人民法院工作人员处分条例》有关问题的答复（2010年4月6日 法〔2010〕148号） 315

检察人员纪律处分条例（试行）（2007年5月14日 高检发〔2007〕5号） 316

检察人员执法过错责任追究条例（2007年9月26日 高检发〔2007〕12号） 325

3．刑事处罚 329

法律法规 329

中华人民共和国刑法（节录）（2015年8月29日 中华人民共和国主席令第30号） 329

立法解释 335

全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款的解释（2002年4月28日） 335

全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》第九章渎职罪主体适用问题的解释（2002年12月28日） 335

全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款的解释（2009年8月27日） 336

司法解释及文件 336

全国法院审理经济犯罪案件工作座谈会纪要（2003年11月13日 法〔2003〕167号） 336

最高人民法院关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释（1998年4月29日 法释〔1998〕9号） 341

最高人民法院关于对受委托管理、经营国有财产人员挪用国有资金行为如何定罪问题的批复（2000年2月16日 法释〔2000〕5号） 343

最高人民法院关于挪用公款犯罪如何计算追诉期限问题的批复（2003年9月22日 法释〔2003〕16号） 343

最高人民检察院关于挪用国库券如何定性问题的批复（1997年10月13日 高检发释字〔1997〕5号） 343

最高人民检察院关于国家工作人员挪用非特定公物能否定罪的请示的批复（2000年3月15日 高检发释字〔2000〕1号） 343

最高人民检察院关于挪用尚未注册成立公司资金的行为适用法律问题的批复（2000年10月9日 高检发研字〔2000〕19号） 344

最高人民检察院关于挪用失业保险基金和下岗职工基本生活保障资金的行为适用法律问题的批复（2003年1月28日 高检发释字〔2003〕1号） 344

最高人民法院关于村民小组组长利用职务便利非法占有公共财物行为如何定性问题的批复（1999年6月25日 法释〔1999〕12号） 345

最高人民法院关于审理贪污、职务侵占案件如何认定共同犯罪几个问题的解释（2000年6月30日 法释〔2000〕15号） 345

最高人民法院关于在国有资本控股、参股的股份有限公司中从事管理工作的人员利用职务便利非法占有本公司财物如何定罪问题的批复（2001年5月23日 法释〔2001〕17号） 345

最高人民法院研究室关于对行为人通过伪造国家机关公文、证件担任国家工作人员职务并利用职务上的便利侵占本单位财物、收受贿赂、挪用本单位资金等行为如何适用法律问题的答复（2004年3月30日 法研〔2004〕38号） 346

最高人民检察院关于佛教协会工作人员能否构成受贿罪或者公司、企业人员受贿罪主体问题的答复（2003年1月13日 〔2003〕高检研发第2号） 346

最高人民检察院法律政策研究室关于集体性质的乡镇卫生院院长利用职务之便收受他人财物的行为如何适用法律问题的答复（2003年4月2日 〔2003〕高检研发第9号） 346

最高人民法院、最高人民检察院关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见（2007年7月8日 法发〔2007〕22号） 347

最高人民法院、最高人民检察院关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见（2008年11月20日 法发〔2008〕33号） 348

最高人民法院、最高人民检察院关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释（2012年12月26日 法释〔2012〕22号） 350

最高人民检察院关于镇财政所所长是否适用国家机关工作人员的批复（2000年5月4日 高检发研字〔2000〕9号） 352

最高人民检察院关于属工人编制的乡（镇）工商所所长能否依照刑法第三百九十七条的规定追究刑事责任问题的批复（2000年10月31日 高检发研字〔2000〕23号） 352

最高人民检察院关于合同制民警能否成为玩忽职守罪主体问题的批复（2000年10月9日 高检发研字〔2000〕20号） 352

最高人民检察院关于企业事业单位的公安机构在机构改革过程中其工作人员能否构成渎职侵权犯罪主体问题的批复（2002年4月29日 高检发释字〔2002〕3号） 352

最高人民检察院研究室关于中国农业发展银行及其分支机构的工作人员法律适用问题的答复（2002年9月23日 〔2002〕高检研发第16号） 353

最高人民检察院研究室关于买卖尚未加盖印章的空白《边境证》行为如何适用法律问题的答复（2002年9月25日 〔2002〕高检研发第19号） 353

最高人民检察院关于对海事局工作人员如何使用法律问题的答复（2003年1月13日 〔2003〕高检研发第1号） 353

最高人民检察院关于非司法工作人员是否可以构成徇私枉法罪共犯问题的答复（2003年4月16日 〔2003〕高检研发第11号） 354

最高人民法院、最高人民检察院关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释（一）（2012年12月7日 法释〔2012〕18号） 354

二、分类规定 356

（一）组织纪律 356

法律法规 356

中华人民共和国全国人民代表大会组织法（1982年12月10日） 356

中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法（2015年8月29日 中华人民共和国主席令第33号） 361

中华人民共和国国务院组织法（1982年12月10日 全国人大常务委员会委员长令第14号） 369

中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法（2015年8月29日 中华人民共和国主席令第33号） 370

中华人民共和国村民委员会组织法（2010年10月28日 中华人民共和国主席令第37号） 381

中华人民共和国人民法院组织法（2006年10月31日 中华人民共和国主席令第59号） 387

中华人民共和国人民检察院组织法（1986年12月2日） 391

国务院行政机构设置和编制管理条例（1997年8月3日 中华人民共和国国务院令第227号） 394

地方各级人民政府机构设置和编制管理条例（2007年2月24日 中华人民共和国国务院令第486号） 396

党内法规及文件 399

中国共产党地方委员会工作条例（2015年12月25日 中发〔2015〕39号） 399

中国共产党党和国家机关基层组织工作条例（2010年6月4日 中发〔2010〕8号） 404

中国共产党农村基层组织工作条例（1999年2月13日 中发〔1999〕5号） 410

中国共产党地方组织选举工作条例（1994年1月26日 中发〔1994〕3号） 413

中国共产党基层组织选举工作暂行条例（1990年6月27日 中发〔1990〕8号） 417

中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例（2008年5月5日 中发〔2008〕8号） 419

关于党的地方各级代表大会若干具体问题的暂行规定（1985年2月1日 中共中央组织部印发） 422

中共中央纪委监察部派驻机构业务工作管理暂行办法（2004年4月1日 中纪发〔2004〕10号） 426

中共中央纪委监察部派驻机构干部工作管理暂行办法（2004年4月1日 中纪发〔2004〕10号） 427

（二）人事纪律 429

法律法规 429

中华人民共和国公务员法（2005年4月27日 中华人民共和国主席令第35号） 429

相关规定：《中华人民共和国公务员法》实施方案（2006年4月9日 中发〔2006〕9号） 439

事业单位人事管理条例（2014年4月25日 中华人民共和国国务院令第652号） 449

部门规章及文件 452

公务员录用规定（试行）（2007年11月6日 人事部令第7号） 452

公务员申诉规定（试行）（2008年5月14日 人社部发〔2008〕20号） 456

公务员辞退规定（试行）（2009年7月24日 人社部发〔2009〕71号） 460

人事争议处理规定（2011年8月15日 人社部发〔2011〕88号） 462

党内法规及文件 466

公务员考核规定（试行）（2007年1月4日 中组发〔2007〕2号） 466

公务员奖励规定（试行）（2008年1月4日 中组发〔2008〕2号） 468

公务员职务任免与职务升降规定（试行）（2008年2月29日 中组发〔2008〕7号） 471

公务员调任规定（试行）（2008年2月29日 中组发〔2008〕6号） 474

公务员培训规定（试行）（2008年6月27日 中组发〔2008〕17号） 476

公务员回避规定（试行）（2011年12月12日 中组发〔2011〕31号） 479

机构编制监督检查工作暂行规定（2007年2月13日 中央编办发〔2007〕5号） 481

中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步加强和完善机构编制管理严格控制机构编制的通知（2007年3月15日 厅字〔2007〕2号） 484

机构编制违纪行为适用《中国共产党纪律处分条例》若干问题的解释（2009年6月17日 中纪发〔2009〕15号） 486

相关规定：行政机关机构编制违法违纪行为政纪处分暂行规定（2012年9月11日 监察部令第27号） 487

中共中央关于地方党委向地方国家机关推荐领导干部的若干规定（1990年1月12日 中发〔1990〕2号） 488

公开选拔党政领导干部工作暂行规定（2004年4月8日 中办发〔2004〕13号） 490

相关规定：中共中央组织部关于进一步做好公开选拔领导干部工作的通知（1999年3月3日 中组发〔1999〕3号） 493

党政机关竞争上岗工作暂行规定（2004年4月8日 中办发〔2004〕13号） 495

党的地方委员会全体会议对下一级党委、政府领导班子正职拟任人选和推荐人选表决办法（2004年4月8日 中办发〔2004〕13号） 498

党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法（试行）（2010年3月9日 中组发〔2010〕8号） 499

地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法（试行）（2010年3月9日 中组发〔2010〕8号） 500

党政领导干部选拔任用工作条例（2014年1月14日 中发〔2014〕3号） 502

相关规定：关于加强干部选拔任用工作监督的意见（2014年1月21日 中组发〔2014〕3号） 512

党政领导干部选拔任用工作监督检查办法（试行）（2003年6月19日 中办发〔2003〕17号） 513

党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）（2010年3月7日 中办发〔2010〕9号） 517

市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法（试行）（2010年3月9日 中组发〔2010〕8号） 519

关于坚决防止和查处干部选拔任用工作中的不正之风和违纪违法行为的通知（2001年5月1日 中组发〔2001〕9号） 521

党政领导干部任职试用期暂行规定（2001年2月6日 中组发〔2001〕2号） 524

党政领导干部职务任期暂行规定（2006年6月10日 中办发〔2006〕19号） 525

党政领导干部任职回避暂行规定（2006年6月10日 中办发〔2006〕19号） 526

党政领导干部考核工作暂行规定（1998年5月26日 中组发〔1998〕6号） 527

地方党政领导班子和领导干部综合考核评价办法（试行）（2009年7月16日 中组发〔2009〕13号） 533

党政工作部门领导班子和领导干部综合考核评价办法（试行）（2009年7月16日 中组发〔2009〕13号） 542

党政领导班子和领导干部年度考核办法（试行）（2009年7月16日 中组发〔2009〕13号） 549

党政领导干部交流工作规定（2006年6月10日 中办发〔2006〕19号） 554

党政领导干部辞职暂行规定（2004年4月8日 中办发〔2004〕13号） 557

干部教育培训工作条例（2015年10月18日 中共中央印发） 560

相关规定：关于在干部教育培训中进一步加强学员管理的规定（2013年2月19日 中共中央组织部印发） 566

（三）政治纪律 568

法律法规 568

中华人民共和国保守国家秘密法（2010年4月29日 中华人民共和国主席令第28号） 568

中华人民共和国保守国家秘密法实施条例（2014年1月17日 中华人民共和国国务院令第646号） 573

相关解释：最高人民法院关于审理为境外窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密、情报案件具体应用法律若干问题的解释（2001年1月17日 法释〔2001〕4号） 579

党内法规及文件 580

纪检监察工作中国家秘密及其密级具体范围的规定（1995年4月21日 中纪发〔1995〕6号） 580

中共中央、国务院关于进一步做好宗教工作若干问题的通知（1991年2月5日 中发〔1991〕6号） 581

中共中央关于共产党员不准修炼“法轮大法”的通知（1999年7月19日 中发〔1999〕13号） 584

中共中央纪委办公厅关于转发《广播电视播出机构中的共产党员违反宣传纪律党纪处分暂行规定》的通知（2002年7月15日 中纪办发〔2002〕6号） 586

中共中央纪委、中共中央组织部、总政治部关于领导干部不得参加自发成立的“老乡会”、“校友会”、“战友会”组织的通知（2002年4月4日 组通字〔2002〕19号） 589

（四）经济纪律 590

1．金融 590

法律法规及文件 590

关于骗购外汇、非法套汇、逃汇、非法买卖外汇等违反外汇管理规定行为的行政处分或者纪律处分暂行规定（2011年1月8日） 590

中华人民共和国反洗钱法（2006年10月31日 中华人民共和国主席令第56号） 593

金融违法行为处罚办法（1999年2月22日 中华人民共和国国务院令第260号） 597

国务院办公厅转发人民银行监察部等部门关于规范商业预付卡管理意见的通知（2011年5月23日 国办发〔2011〕25号） 602

部门规章及文件 604

关于对违反售付汇管理规定的金融机构及其责任人行政处分的规定（1998年7月19日 银发〔1998〕331号） 604

金融机构大额交易和可疑交易报告管理办法（2006年11月14日 中国人民银行令〔2006〕第2号） 606

关于党政机关及事业单位用公款为个人购买商业保险若干问题的规定（2004年9月16日 财金〔2004〕88号） 610

相关规定：财政部、监察部、保监会关于商业保险公司贯彻执行《关于党政机关及事业单位用公款为个人购买商业保险若干问题的规定》有关问题的通知（2004年11月26日 财金〔2004〕129号） 613

中国保险监督管理委员会关于单位能否为员工投保个人保险产品的复函（2010年3月30日 保监厅函〔2010〕111号） 613

党内法规及文件 614

关于党政机关工作人员个人证券投资行为若干规定（2001年4月3日 中办发〔2001〕10号） 614

2．财税 179

法律法规及文件 179

中华人民共和国审计法（存目）（2006年2月28日 中华人民共和国主席令第48号） 179

中华人民共和国审计法实施条例（节录）（存目）（2010年2月11日 中华人民共和国国务院令第571号） 183

中华人民共和国统计法（2009年6月27日 中华人民共和国主席令第15号） 615

中华人民共和国统计法实施细则（节录）（2005年12月16日 中华人民共和国国务院令第453号） 621

中华人民共和国税收征收管理法（2015年4月24日） 623

中华人民共和国税收征收管理法实施细则（节录）（2013年7月18日） 632

中华人民共和国政府采购法（2014年8月31日） 635

中华人民共和国政府采购法实施条例（节录）（2015年1月30日 中华人民共和国国务院令第658号） 643

中央国家机关全面推行政府采购制度实施方案（节录）（2002年10月7日 国办发〔2002〕53号） 647

国务院办公厅关于进一步加强政府采购管理工作的意见（2009年4月10日 国办发〔2009〕35号） 647

罚款决定与罚款收缴分离实施办法（1997年11月17日 中华人民共和国国务院令第235号） 650

违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定（2000年2月12日 中华人民共和国国务院令第281号） 651

国务院办公厅转发财政部关于深化收支两条线改革进一步加强财政管理意见的通知（2001年12月10日 国办发〔2001〕93号） 653

财政违法行为处罚处分条例（2011年1月8日） 657

部门规章及文件 662

统计违法违纪行为处分规定（2009年3月25日 监察部、人力资源和社会保障部、国家统计局令第18号） 662

税收违法违纪行为处分规定（2012年6月6日 监察部、人力资源和社会保障部、国家税务总局令第26号） 664

行政事业性收费和罚没收入实行“收支两条线”管理的若干规定（1999年6月14日 财综字〔1999〕87号） 666

党内法规及文件 668

党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定（2010年10月12日 中办发〔2010〕32号） 668

中共中央纪委、监察部关于坚决制止开具虚假发票公款报销行为的通知（2003年1月24日 中纪发〔2003〕1号） 672

中共中央纪委、监察部、财政部、农业部关于进一步规范乡村财务管理工作的通知（2006年9月22日 中纪发〔2006〕24号） 673

3．“小金库” 677

法律法规及文件 677

国务院关于清理检查“小金库”的通知（1989年11月14日 国发〔1989〕77号） 677

国务院办公厅转发财政部、审计署、中国人民银行《关于清理检查“小金库”的意见》的通知（1995年5月4日 国办发〔1995〕29号） 679

部门规章及文件 680

禁止金融机构设置“小金库”的财务管理规定（2005年6月16日 财金〔2005〕67号） 680

设立“小金库”和使用“小金库”款项违法违纪行为政纪处分暂行规定（2010年1月5日 监察部、人力资源和社会保障部、财政部、审计署令第19号） 683

党内法规及文件 685

中共中央纪委、监察部、财政部、审计署关于在党政机关和事业单位开展“小金库”专项治理工作的实施办法（2009年4月23日 中纪发〔2009〕7号） 685

设立“小金库”和使用“小金库”款项违纪行为适用《中国共产党纪律处分条例》若干问题的解释（2009年7月24日 中纪发〔2009〕20号） 688

4．国有资产 690

法律法规及文件 690

中华人民共和国企业国有资产法（2008年10月28日 中华人民共和国主席令第5号） 690

企业国有资产监督管理暂行条例（2011年1月8日） 697

国务院办公厅转发国务院国有资产监督管理委员会关于规范国有企业改制工作意见的通知（2003年11月30日 国办发〔2003〕96号） 702

部门规章及文件 705

行政单位国有资产管理暂行办法（2006年5月30日 财政部令第35号） 705

事业单位国有资产管理暂行办法（2006年5月30日 财政部令第36号） 709

中央级事业单位国有资产使用管理暂行办法（2009年8月28日 财教〔2009〕192号） 715

境外国有资产管理暂行办法（1999年9月27日 财管字〔1999〕311号） 719

中央企业境外国有资产监督管理暂行办法（2011年6月14日 国务院国有资产监督管理委员会令第26号） 723

中央企业境外国有产权管理暂行办法（2011年6月14日 国务院国有资产监督管理委员会令第27号） 727

集体企业国有资产产权界定暂行办法（1994年12月25日 国家国有资产管理局令第2号） 729

企业国有产权转让管理暂行办法（2003年12月31日 国务院国有资产监督管理委员会、财政部令第3号） 732

企业国有产权向管理层转让暂行规定（2005年4月11日 国资发产权〔2005〕78号） 737

关于规范国有控股上市公司实施股权激励制度有关问题的通知（2008年10月21日 国资发分配〔2008〕171号） 739

党内法规及文件 743

关于加强对国有企业改制及国有产权转让监督检查工作的意见（2004年3月8日 国资纪发〔2004〕2号） 743

5．国企廉政 744

部门规章及文件 744

关于国有企业实行业务招待费使用情况等重要事项向职代会报告制度的规定（1998年11月10日 监发〔1998〕4号） 744

关于国有企业领导人员违反廉洁自律“七项要求”政纪处分规定（2009年1月23日 监察部、人力资源和社会保障部、国务院国有资产监督管理委员会令第17号） 745

党内法规及文件 747

中共中央纪委、监察部关于中央纪委第四次全会重申和提出的国有企业领导人员廉洁自律有关规定的解释（2000年11月30日 中纪发〔2000〕12号） 747

国有重要骨干企业领导人员任职和公务回避暂行规定（2001年4月30日 中组发〔2001〕10号） 749

关于中央企业领导人员廉洁自律若干规定的实施办法（试行）（2002年3月12日 中企〔2009〕9号） 751

关于加强国有企业领导人员廉洁自律工作的意见（2003年9月23日 中纪办发〔2003〕18号） 754

国有企业领导人员违反廉洁自律“七项要求”适用《中国共产党纪律处分条例》若干问题的解释（2008年6月6日 中纪发〔2008〕17号） 756

国有企业领导人员廉洁从业若干规定（2009年7月1日 中办发〔2009〕26号） 758

关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见（2010年7月15日 中办发〔2010〕17号） 762

中央企业贯彻落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》实施办法（2011年10月14日 国资党委纪检〔2011〕197号） 764

违反《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》行为适用《中国共产党纪律处分条例》的解释（2012年2月4日 中纪发〔2012〕3号） 768

6．土木建设 773

法律法规 773

中华人民共和国土地管理法（2004年8月28日 中华人民共和国主席令第28号） 773

中华人民共和国土地管理法实施条例（节录）（2014年7月29日） 783

中华人民共和国建筑法（2011年4月22日 中华人民共和国主席令第46号） 784

中华人民共和国招标投标法（1999年8月30日 中华人民共和国主席令第21号） 792

中华人民共和国招标投标法实施条例（节录）（2011年12月20日 中华人民共和国国务院令第613号） 799

楼堂馆所建设管理暂行条例（1988年9月22日 中华人民共和国国务院令第15号） 802

部门规章及文件 806

违反土地管理规定行为处分办法（2008年5月9日 监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部令第15号） 806

城乡规划违法违纪行为处分办法（2012年12月3日 监察部、人力资源和社会保障部、住房和城乡建设部令第29号） 809

国家重大建设项目稽察办法（2000年8月17日 国家发展计划委员会令第6号） 812

违反规定插手干预工程建设领域行为处分规定（2010年7月8日 监察部、人力资源和社会保障部令第22号） 815

党政机关办公用房建设标准（2014年11月24日 发改投资〔2014〕2674号） 818

关于禁止串通招标投标行为的暂行规定（1998年1月6日 国家工商行政管理局令第82号） 835

相关规定：关于在招标投标活动中全面开展行贿犯罪档案查询的通知（2015年5月8日 高检会〔2015〕3号） 836

党内法规及文件 838

中共中央纪委关于党政干部因引进资金、项目按当地政府政策获取资金等物质性奖励问题如何处理的答复（2001年12月19日 中纪办〔2001〕220号） 838

中共中央纪委法规室关于对经营性土地使用权出让方式有关问题的答复（2003年6月4日） 839

关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见（2009年7月9日 中办发〔2009〕27号） 840

党员领导干部违反规定插手干预工程建设领域行为适用《中国共产党纪律处分条例》若干问题的解释（2010年5月7日 中纪发〔2010〕23号） 844

中共中央办公厅、国务院办公厅关于重申严格控制建立纪念设施的通知（1988年8月31日 中办发〔1988〕9号） 846

中共中央办公厅、国务院办公厅关于继续从严控制党政机关办公楼和培训中心项目建设的通知（2003年1月7日 中办发〔2003〕3号） 847

中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的通知（2007年3月18日 中办发〔2007〕11号） 848

关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知（2013年7月14日 中办发〔2013〕17号） 851

中共中央办公厅、国务院办公厅转发住房城乡建设部等部门《关于严禁在历史建筑、公园等公共资源中设立私人会所的暂行规定》（2014年10月19日 厅字〔2014〕52号） 853

7．安全生产 855

法律法规 855

中华人民共和国安全生产法（2014年8月31日 中华人民共和国主席令第13号） 855

国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定（2001年4月21日 中华人民共和国国务院令第302号） 869

生产安全事故报告和调查处理条例（2007年4月9日 中华人民共和国国务院令第493号） 872

部门规章及文件 877

安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定（2006年11月22日 监察部、国家安全生产监督管理总局令第11号） 877

建设项目安全设施“三同时”监督管理办法（2015年4月2日 国家安全生产监督管理总局令第77号） 880

安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的规定（2015年4月2日 国家安全生产监督管理总局令第77号） 885

安全生产违法行为行政处罚办法（2015年4月2日 国家安全生产监督管理总局令第77号） 894

生产安全事故罚款处罚规定（试行）（2015年4月2日 国家安全生产监督管理总局令第77号） 904

党内法规及文件 907

安全生产领域违纪行为适用《中国共产党纪律处分条例》若干问题的解释（2007年10月8日 中纪发〔2007〕17号） 907

（五）廉洁自律 909

1．厉行节约 909

法律法规 909

机关事务管理条例（2012年6月28日 中华人民共和国国务院令第621号） 909

部门规章及文件 913

中央和国家机关会议费管理办法（2013年9月13日 财行〔2013〕286号） 913

中央和国家机关培训费管理办法（2013年12月29日 财行〔2013〕523号） 917

中央和国家机关差旅费管理办法（2013年12月31日 财行〔2013〕531号） 919

相关规定：中央和国家机关差旅费管理办法有关问题的解答（2014年9月15日 财办行〔2014〕90号） 923

关于调整中央和国家机关差旅住宿费标准等有关问题的通知（2015年9月30日 财行〔2015〕497号） 924

党内法规及文件 928

关于对违反《关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》行为的党纪处理办法（1997年10月15日 中纪发〔1997〕9号） 928

中共中央纪委、监察部关于认真做好治理党政部门报刊散滥和利用职权发行工作的通知（2003年8月21日 中纪发〔2003〕18号） 929

中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步治理党政部门报刊散滥和利用职权发行，减轻基层和农民负担的通知（2003年7月15日 中办发〔2003〕19号） 931

中共中央纪委办公厅关于坚决制止以学习培训为名搞不正之风的通知（2004年9月3日） 934

中共中央办公厅、国务院办公厅关于党政机关厉行节约若干问题的通知（2009年2月20日 中办发〔2009〕11号） 935

党政机关厉行节约反对浪费条例（2013年11月18日 中发〔2013〕13号） 936

党政机关国内公务接待管理规定（2013年12月1日 中办发〔2013〕22号） 944

关于厉行节约反对食品浪费的意见（2014年3月11日 中办发〔2014〕22号） 947

中共中央办公厅、国务院办公厅关于严禁党政机关到风景名胜区开会的通知（2014年9月28日） 949

2．礼品赠品 951

法律法规 951

国务院关于在对外公务活动中赠送和接受礼品的规定（1993年12月5日 中华人民共和国国务院令第133号） 951

相关规定：中共中央办公厅、国务院办公厅关于认真贯彻执行《国务院关于在对外公务活动中赠送和接受礼品的规定》的通知（1993年12月16日 中办发〔1993〕26号） 952

国家行政机关及其工作人员在国内公务活动中不得赠送和接受礼品的规定（1988年12月1日 中华人民共和国国务院令第20号） 953

党内法规及文件 954

中共中央办公厅、国务院办公厅关于严禁党政机关及其工作人员在公务活动中接受和赠送礼金、有价证券的通知（1993年4月27日 中办发〔1993〕5号） 954

关于对党和国家机关工作人员在国内交往中收受礼品实行登记制度的规定（1995年4月30日 中办发〔1995〕7号） 955

相关规定：中共中央纪委关于对《关于对党和国家机关工作人员在国内交往中收受的礼品实行登记制度的规定》中几个问题的答复（1996年10月9日 中纪法复〔1996〕3号） 957

关于各级领导干部接受和赠送现金、有价证券和支付凭证的处分规定（2001年3月26日 中纪发〔2001〕6号） 957

中共中央纪委法规室、中共中央纪委党风廉政建设室关于他人给领导干部手机充值问题如何处理的答复（2003年4月9日 中纪法函〔2003〕8号） 958

关于在全国纪检监察系统开展会员卡专项清退活动的通知（节选）（2013年5月25日 中纪发〔2013〕3号） 958

关于落实中央八项规定精神坚决刹住中秋国庆期间公款送礼等不正之风的通知（2013年9月3日 中纪发〔2013〕7号） 959

关于严禁公款购买印制寄送贺年卡等物品的通知（2013年10月31日 中纪发〔2013〕8号） 959

关于严禁元旦春节期间公款购买赠送烟花爆竹等年货节礼的通知（2013年11月21日 中纪发〔2013〕9号） 960

3．生活作风 960

党内法规及文件 960

关于严肃查处党员和干部参与赌博的通知（2004年9月3日 组通字〔2004〕43号） 960

相关解释：最高人民法院、最高人民检察院关于办理赌博刑事案件具体应用法律若干问题的解释（2005年5月11日 法释〔2005〕3号） 961

中共中央纪委办公厅关于共产党员接受异性按摩应如何处理的答复（1995年5月22日 中纪办〔1995〕84号） 962

中共中央纪委关于对共产党员参与以财物为媒介的手淫、口淫活动应如何处理的请示的答复（1995年12月21日 中纪法复〔1995〕10号） 963

中共中央纪委审理室关于审核认定嫖娼案件有关问题的意见（2005年3月29日 中纪审〔2005〕13号） 964

关于在党的群众路线教育实践活动中严肃整治“会所中的歪风”的通知（2013年12月22日 群组发〔2013〕31号） 964

中共住房城乡建设部党组印发关于部机关干部严禁出入私人会所规定的通知（2014年3月30日 建党〔2014〕21号） 965

关于进一步整治“会所中的歪风”的通知（2014年5月16日 群办发〔2014〕10号） 965

关于党员干部带头推动殡葬改革的意见（2013年12月10日 中办发〔2013〕23号） 966

关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知（2013年12月25日 厅字〔2013〕19号） 968

4．公款旅游 969

部门规章及文件 969

用公款出国（境）旅游及相关违纪行为处分规定（2010年8月12日 监察部、人力资源和社会保障部令第23号） 969

党内法规及文件 971

中共中央办公厅、国务院办公厅关于坚决制止干部用公款旅游的通知（1986年2月1日 中办发〔1986〕4号） 971

中共中央办公厅、国务院办公厅关于严禁用公费变相出国（境）旅游的通知（1993年10月2日 中办发〔1993〕16号） 972

中共中央纪委办公厅、监察部办公厅关于对浙江省纪委《关于党员、行政监察对象接受私营企业老板出资的旅游活动应当如何定性处理的请示》的答复（2000年6月8日） 973

中共中央纪委、外交部、监察部关于对跨地区跨部门团组加强管理、监督和检查坚决制止公款出国旅游的通知（2000年9月7日 外外管函〔2000〕426号） 974

中共中央纪委关于制止以革命传统和爱国主义教育为名组织公款旅游的通知（2005年6月16日 中纪发〔2005〕8号） 976

关于坚决制止公款出国（境）旅游的通知（2009年2月20日 中办发〔2009〕12号） 976

用公款出国（境）旅游及相关违纪行为适用《中国共产党纪律处分条例》若干问题的解释（2010年6月9日 中共中央纪委印发） 977

5．公务用车 979

部门规章及文件 979

党政机关公务用车选用车型目录管理细则（2011年11月14日 工业和信息化部、国务院机关事务管理局、中共中央直属机关事务管理局公告第40号） 979

党内法规及文件 982

关于全面推进公务用车制度改革的指导意见（2014年7月12日 中办发〔2014〕40号） 982

中央和国家机关公务用车制度改革方案（20014年7月12日 中办发〔2014〕41号） 985

中共中央纪委办公厅、监察部办公厅关于禁止对普通轿车进行豪华装修的通知（1996年6月27日） 987

关于党政机关县（处）级以上党员领导干部违反廉洁自律规定购买、更换小汽车行为的党纪处理办法（1996年8月26日 中共中央纪委印发） 988

6．私用住房 989

法律法规及文件 989

国务院办公厅关于严禁各单位动用外汇购买商品房的通知（1990年7月19日 国办发〔1990〕48号） 989

部门规章及文件 991

国家土地管理局、监察部关于严肃查处国家行政机关工作人员越权批地、违法占地建私房的通知（1989年8月11日） 991

党内法规及文件 992

中共中央纪委关于清理党政干部违纪违法建私房和用公款超标准装修住房的报告（节录）（1990年7月12日） 992

中共中央办公厅、国务院办公厅关于处理党和国家机关正、副省（部）级干部用公款、公物超标准装修住房问题的通知（1991年11月20日） 993

建设部、中共中央组织部、财政部关于易地调动干部住房管理暂行规定（2003年7月30日 厅字〔2003〕13号） 995

7．经商办企业 996

党内法规及文件 996

中共中央、国务院关于进一步制止党政机关和党政干部经商、办企业的规定（1986年2月4日 中发〔1986〕6号） 996

相关规定：中共中央办公厅、国务院办公厅关于贯彻执行《中共中央、国务院关于进一步制止党政机关和党政干部经商、办企业规定》几个问题的说明（1986年3月29日） 998

关于县以上党和国家机关退（离）休干部经商办企业问题的若干规定（1988年10月3日 中共中央办公厅、国务院办公厅印发） 998

中共中央办公厅、国务院办公厅关于党政机关兴办经济实体和党政机关干部从事经营活动问题的通知（1992年6月26日 中办发〔1992〕5号） 999

中共中央纪委办公厅对浙江省纪委《关于高校创办社会化后勤服务企业有关领导干部入股问题的请示》的答复（2000年11月20日） 1000

关于省、地两级党委、政府主要领导干部配偶、子女个人经商办企业的具体规定（试行）（2001年2月8日 中纪发〔2001〕2号） 1000

关于党政领导干部辞职从事经营活动有关问题的意见（2004年4月8日 中办发〔2004〕13号） 1001

中共中央纪委、监察部、国务院国有资产监督管理委员会、国家安全生产监督管理总局关于清理纠正国家机关工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿问题的通知（2005年8月30日 中纪发〔2005〕12号） 1002

8．社会兼职 1004

法律法规及文件 1004

国务院办公厅关于部门领导同志不兼任社会团体领导职务问题的通知（1994年4月13日 国办发〔1994〕59号） 1004

相关规定：民政部关于对《国务院办公厅关于部门领导同志不兼任社会团体领导职务问题的通知》有关内容解释的通知（1994年5月27日 民社函〔1994〕127号） 1004

国务院办公厅转发《国家科委关于科技人员业余兼职若干问题的意见》的通知（1988年1月18日 国办发〔1988〕4号） 1005

党内法规及文件 1007

中共中央办公厅、国务院办公厅关于党政机关干部不兼任经济实体职务的补充通知（1985年7月9日） 1007

中共中央办公厅、国务院办公厅关于清理党和国家机关干部在公司（企业）兼职有关问题的通知（1989年2月5日） 1007

中共中央办公厅、国务院办公厅关于党政机关领导干部不兼任社会团体领导职务的通知（1998年7月2日 中办发〔1998〕17号） 1008

相关规定：民政部关于对《中共中央办公厅、国务院办公厅关于党政机关领导干部不兼任社会团体领导职务的通知》有关问题的解释（1998年11月3日 民社函〔1998〕224号） 1009

关于对党政领导干部在企业兼职进行清理的通知（2004年1月13日 中组发〔2004〕2号） 1010

中共中央纪委法规室关于对《关于清理党政领导干部在企业兼职有关问题的请示》的答复（2004年3月16日） 1011

关于退出现职、接近或者达到退休年龄的党政领导干部在企业兼职、任职有关问题的意见（2008年4月10日 中组发〔2008〕11号） 1011

关于规范中管干部辞去公职或者退（离）休后担任上市公司、基金管理公司独立董事、独立监事的通知（2008年6月25日 中纪发〔2008〕22号） 1012

关于进一步规范党政领导干部在企业兼职（任职）问题的意见（2013年10月19日 中组发〔2013〕18号） 1013

（六）涉外纪律 951

法律法规 951

国务院关于在对外公务活动中赠送和接受礼品的规定（存目）（1993年12月5日 中华人民共和国国务院令第133号） 951

相关规定：中共中央办公厅、国务院办公厅关于认真贯彻执行《国务院关于在对外公务活动中赠送和接受礼品的规定》的通知（存目）（1993年12月16日 中办发〔1993〕26号） 952

部门规章及文件 1014

加强党政干部因公出国（境）经费管理暂行办法（2008年8月5日 财行〔2008〕230号） 1014

因公临时出国经费管理办法（2013年12月20日 财行〔2013〕516号） 1016

党内法规及文件 1021

关于共产党员因私事出国或去港澳地区的若干问题的规定（1981年9月1日 中组发〔1981〕19号） 1021

中共中央办公厅、国务院办公厅关于严格控制领导干部出国访问的规定（1989年8月17日） 1022

中共中央纪委、中共中央组织部、中央外事工作领导小组办公室、人事部、外交部、公安部、国家安全部、监察部、国务院港澳事务办公室关于加强党政机关县（处）级以上领导干部出国（境）管理工作的意见（1999年6月26日 中办发〔1999〕23号） 1023

关于加强国家工作人员因私事出国（境）管理的暂行规定（2003年1月14日 公通字〔2003〕13号） 1025

中共中央纪委、中共中央组织部、外交部、公安部、国家安全部、监察部、人事部、商务部关于进一步加强党员干部出国（境）管理的通知（2004年12月16日 中纪发〔2004〕26号） 1027

中共中央纪委、中共中央组织部、外交部、公安部关于加强因公出国（境）团组境外纪律的通知（2007年3月6日 外外管函〔2007〕2号） 1029

第三篇 程序性法规政策 1031

一、综合规定 1033

（一）处分权限 1033

法律法规及文件 1033

关于报送国务院审批或备案的行政人员奖励和处分问题的通知（1985年10月25日 国发〔1985〕127号） 1033

相关规定：劳动人事部关于报送国务院审批或备案的行政人员改变原处分审批权限问题的通知（1986年6月26日） 1034

监察部关于给予国家行政机关工作人员政纪处分审批权限有关问题的答复（1989年3月8日） 1034

部门规章及文件 1035

关于在惩戒工作中分工协作问题的通知（1989年6月14日 监发〔1989〕13号） 1035

监察部关于监察机关直接行使行政处分权的程序问题的通知（1989年6月20日 监发〔1989〕14号） 1035

相关规定：监察部对黑龙江省监察厅《关于行政处分审批程序有关问题的请示》的答复（1990年3月12日） 1036

监察部关于《对本级政府各部门负责人、下级政府负责人的行政处分决定备案是否需要函复的请示》的答复（1991年6月24日） 1037

监察部关于对特大、重大责任事故责任人员行政处分分级审批的通知（1997年11月14日 监发〔1997〕3号） 1037

监察部关于对监察部派驻监察机构实行统一管理后行政处分权限问题的答复（2005年3月11日 监法复〔2005〕1号） 1038

党内法规及文件 1038

中共中央纪委关于处分违反党纪的党员批准权限的具体规定（1983年7月6日 中纪发〔1983〕12号） 1038

中共中央纪委关于修改《关于处分违犯党纪的党员批准权限的具体规定》的通知（1987年3月28日 中纪发〔1987〕5号） 1040

中共中央纪委关于对犯错误党员免予党纪处分的批准权限问题的答复（1995年1月18日 中纪法复〔1995〕2号） 1040

中共中央纪委关于对党章第四十条第一款所称的“特殊情况”如何理解的答复（1996年3月5日 中纪法复〔1996〕2号） 1041

中共中央组织部办公厅《关于党的机关工作者中违纪党员降级、开除公职等行政处分的批准权限、办理程序等问题的答复意见》（2001年3月6日） 1041

中共中央纪委办公厅对四川省纪委办公室关于惩戒性规定制定权限的请示的答复（2001年7月18日） 1042

（二）涉案财物 1043

部门规章及文件 1043

监察机关没收追缴和责令退赔财物办法（1993年9月20日 监察部令第6号） 1043

党内法规及文件 1045

中共中央纪委办公厅、监察部办公厅关于查办案件中需查询或者冻结被调查对象存款时应以监察机关名义使用监察文书的通知（1999年12月27日 中纪办发〔1999〕17号） 1045

纪检监察机关查办案件涉案财物价格认定工作暂行办法（2010年12月10日 中纪发〔2010〕35号） 1045

司法解释及文件 1048

最高人民法院、监察部关于执行《中华人民共和国行政监察法》第二十一条若干问题的规定（1998年10月13日 监发〔1998〕3号） 1048

最高人民法院关于人民法院委托评估、拍卖工作的若干规定（2011年9月7日 法释〔2011〕21号） 1049

最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部、全国人大常委会法制工作委员会关于实施刑事诉讼法若干问题的规定（节录）（2012年12月26日） 1049

人民检察院刑事诉讼涉案财物管理规定（2015年3月6日 高检发〔2015〕6号） 1050

（三）职务待遇 1057

部门规章及文件 1057

劳动人事部关于工作人员被判处徒刑缓刑、免刑后的工作和工资问题的复函（1984年4月29日 劳人干〔1984〕17号） 1057

人事部关于国家行政机关工作人员被判处管制、拘役及被判处刑罚宣告缓刑后的工作和工资问题的通知（1989年2月27日 人核发〔1989〕2号） 1057

人事部关于惩戒工作有关问题的复函（1990年8月3日） 1058

人事部关于解除劳动教养人员回原单位工作后如何确定职务和工资等问题给河南省人事厅的复函（1991年3月27日 人核函〔1991〕3号） 1058

国家行政机关工作人员职级奖惩暂行处理办法（1987年10月30日 劳人干〔1987〕62号） 1059

人事部关于“行政降级处分”问题的复函（1995年3月14日 人核培函〔1995〕54号） 1060

人事部关于国家公务员纪律惩戒有关问题的通知（1996年9月12日 人发〔1996〕82号） 1060

劳动部办公厅关于企业职工被错判宣告无罪释放后，是否应恢复与企业的劳动关系等有关问题的复函（1997年4月29日 劳办发〔1997〕40号） 1061

国家劳动总局关于职工被判处拘役、有期徒刑宣告缓刑后其供养直系亲属可否继续享受劳动保险待遇问题的复函（1979年9月1日 〔1979〕劳总险字8号） 1061

劳动人事部工资局关于受处分人员的工资待遇问题的复文（1985年9月13日 劳人薪〔1985〕12号） 1062

劳动部办公厅关于卖淫嫖娼人员被收容教育期间工资福利待遇等有关问题的复函（1997年5月30日 劳办发〔1997〕49号） 1062

人事部关于机关、事业单位工作人员在停职审查期间工资处理意见的通知（1999年11月23日 人发〔1999〕134号） 1062

人事部关于国家机关工勤人员和事业单位工作人员受行政纪律处分工资问题处理意见的通知（1999年11月23日 人发〔1999〕135号）…………………………………………………………………（1063〕关于国家机关、事业单位工作人员受行政刑事处罚工资处理意见的复函（1999年11月23日 人函〔1999〕177号） 1064

党内法规及文件 1066

中共中央纪委关于“对违纪党员领导干部被免职后可否给予其撤销党内职务处分的请示”的答复（2001年4月26日 中纪法复〔2001〕1号） 1066

中共中央纪委、中共中央组织部、人事部关于受党纪处分的党政机关工作人员年度考核有关问题的意见（1998年4月8日 组通字〔1998〕19号） 1066

司法解释及文件 1067

最高人民检察院、公安部、劳动人事部关于检察机关决定不起诉、免予起诉的原系国家职工的被告人羁押期间工资是否补发问题的答复（1986年1月23日 〔1986〕高检会研字第1号） 1067

（四）特殊主体 1068

部门规章及文件 1068

人事部办公厅关于对由县级以上各级人大常委会依据职权做出的撤销职务和企、事业单位中由国家行政机关任命的人员的行政处分能否解除问题的复函（2001年2月14日 人办函〔2001〕15号） 1068

关于对四川省纪委《关于给予人代会选举的市长行政撤职处分有关问题的请示》的答复（2003年9月8日 中纪法函〔2003〕23号） 1069

监察部对既有行政职务又有技术职务的监察对象如何执行降级、撤职处分和如何理解退（离）休人员适用《国家行政机关工作人员贪污贿赂行政处分暂行规定》的问题的答复（1990年2月28日 监法复字〔1990〕2号） 1070

劳动部办公厅关于企业能否给予退休职工开除处分的复函（1992年6月23日 劳办力字〔1992〕29号） 1070

劳动部办公厅关于对超过退休年龄的职工能否开除的复函（1997年3月3日 劳办发〔1997〕78号） 1070

人事部关于公务员受到行政处分能否办理退休手续问题的函（1997年7月9日 人函〔1997〕136号） 1071

监察部关于对犯错误的已退休国家公务员追究行政纪律责任若干问题的通知（2001年9月13日 监发〔2001〕3号） 1071

监察部关于对犯错误的已退休国家公务员追究行政纪律责任中如何减扣退休金问题的答复（2004年6月24日 监法复〔2004〕1号） 1072

劳动人事部关于被判处有期徒刑缓刑的退休人员的退休待遇问题的答复（1983年3月9日 劳人险函〔1983〕16号） 1073

劳动人事部关于工作人员被判处徒刑缓刑、免刑后的工作和工资问题的复函（1984年4月25日 劳人干〔1984〕17号） 1073

劳动人事部老干部服务局关于离休干部受刑事处分后待遇问题的复函（1987年8月3日 劳人老函〔1987〕5号） 1073

人事部离休退休司关于干部被判处有期徒刑缓刑考验期满后能否办理离休的函（1988年12月8日 人退司函〔1988〕2号） 1074

人事部关于退休干部被判刑宣告缓刑期间能否享受退休待遇问题的复函（1991年3月5日 人退司函〔1991〕2号） 1074

人事部关于退休干部被判处有期徒刑宣告缓刑期间能否增加退休费问题的函（1996年11月29日 人函〔1996〕286号） 1074

关于退休人员被判刑后有关养老保险待遇问题的复函（2001年3月8日 劳社厅函〔2001〕44号） 1074

司法解释及文件 1075

最高人民法院关于国家工作人员利用职务上的便利为他人谋取利益离退休后收受财物行为如何处理问题的批复（2000年7月13日 法释〔2000〕21号） 1075

二、党纪程序规定 1076

（一）综合 1076

党内法规及文件 1076

中共中央纪委、最高人民检察院、监察部关于纪检监察机关和检察机关在反腐败斗争中加强协作的通知（1993年11月5日） 1076

中央国家机关司局级以上党员干部党纪处理程序的有关规定（2003年10月15日 国工发〔2003〕43号） 1077

关于实行党政领导干部问责的暂行规定（存目）（2009年6月30日 中办发〔2009〕25号） 244

（二）程序 1079

1．提起 1079

党内法规及文件 1079

中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例（1993年8月22日 中纪发〔1993〕8号） 1079

中共中央纪委、监察部关于保护检举、控告人的规定（1996年1月19日 中纪发〔1996〕6号） 1084

中共中央纪委、监察部关于纪检监察机关接待处理集体上访的暂行办法（1996年4月24日 中纪办〔1996〕4号） 1085

老干部信访工作暂行规定（1996年11月6日 中共中央组织部办公厅印发） 1086

关于依纪依法规范纪检监察信访举报工作的若干意见（2005年2月1日 中纪办发〔2005〕1号） 1088

关于创新群众工作方法解决信访突出问题的意见（2013年12月20日 中办发〔2013〕27号） 1091

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