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第一章 基础教育公平：问题与对策 1

第一节 基础教育公平的含义和意义 2

一、基础教育公平的含义 2

二、基础教育公平的意义 3

第二节 当前我国基础教育的不公平问题 4

一、我国城乡基础教育不公平的主要表现 4

二、基础教育的性别不公平问题 6

三、不同社会阶层基础教育不公平问题 8

四、不同地区基础教育不公平问题 10

第三节 形成基础教育不公平的原因 11

一、城乡二元制原因 11

二、经济原因 13

三、文化原因 14

四、教育自身原因 15

第四节 实现我国基础教育公平的举措 17

一、加大教育投入，丰富教育资源 17

二、加快义务教育学校自身改革，促进教育公平的实现 19

三、健全教育法规体系，依法保障教育公平的实现 21

四、加快城乡教育一体化建设进程，维护教育公平 22

第二章 基础教育制度的演进与创新 28

第一节 基础教育制度的历史演变 29

一、传统基础教育制度 29

二、现代基础教育制度 32

第二节 基础教育制度变迁的经济学分析 36

一、古代私学的经济学分析 36

二、基础教育制度从私立向政府的转向 38

三、当代基础教育制度改革中的效率取向及启示 41

第三节 基础教育制度变迁的展望 43

一、利用基础教育制度变革提高资源利用率 43

二、通过基础教育制度改革提高教育质量 45

三、产权理论被引入学校教育制度 45

第四节 现代基础教育制度的创新 48

一、建立良好的学校与政府间的权责关系 48

二、正确处理学校与学区的关系 51

三、改革学校内部管理体制 54

四、现代基础教育制度形成的路径 55

第三章 基础教育培养目标的反思与构想 57

第一节 基础教育培养目标变革的背景 58

一、全球化 58

二、信息化 60

三、民主化 62

四、学习化社会 64

第二节 我国基础教育的培养目标 66

一、我国基础教育培养目标的内涵解读 66

二、确定我国基础教育培养目标的理论依据 68

三、我国基础教育课程目标的现代诠释 70

四、它山之石：关于基础教育培养目标的国际视野 76

第三节 正确处理基础教育培养目标中的几对关系 81

一、培养“人才”与培养“公民” 81

二、培养创新、实践能力与培养主体精神 82

三、“分数”、“能力”和“情商” 84

四、“知识”、“能力”与“素质” 85

第四章 新一轮基础教育课程改革 89

第一节 我国基础教育课程改革的历史回顾 90

一、20世纪50年代的基础教育课程改革 90

二、20世纪60年代的基础教育课程改革 91

三、20世纪70年代末以来的基础教育课程改革 91

第二节 新一轮基础教育课程改革的理念、目标和内容 93

一、新一轮基础教育课程改革的理念 93

二、新一轮基础教育课程改革的目标 94

三、新一轮基础教育课程改革的内容 95

第三节 新一轮基础教育课程改革的问题与建议 100

一、基础教育课程改革的问题 101

二、关于基础教育课程改革的建议 103

第五章 基础教育中的学生道德成长 114

第一节 我国基础教育中德育观念的历史变革 115

一、传统德育观念解构 115

二、现代型德育生成 116

第二节 生命体验和价值养成——当代道德教育发展路向 117

一、人性的沉沦与基础教育中的道德失落 117

二、知性德育异化：道德与生活世界的割裂 120

三、生命视野中的道德重建 122

第三节 基础教育中德育重建，以新加坡学校道德教育改革为例 125

一、新加坡青少年道德教育的发展历程 125

二、新加坡青少年道德教育的特点 127

三、几点启示 131

第六章 基础教育教师队伍的现状与建设 134

第一节 基础教育教师队伍的现状 135

一、教师的总体数量稳步增长 135

二、教师学历层次明显提高，实际从教能力仍待加强 136

三、师德建设历来备受重视，实际成效不尽如人意 137

四、教师队伍的心理健康状况日益受到关注 138

五、农村教师队伍建设任重而道远 140

第二节 影响基础教育教师队伍建设的因素 142

一、社会系统因素 142

二、教育制度因素 144

三、学校系统因素 149

四、教师个人因素 151

第三节 加强基础教育教师队伍建设的建议 156

一、教师专业素质的构成 156

二、教师教育机构要高度重视教师实践性知识的养成 163

三、尊重教师专业发展的整体性和可持续性，完善教师资格证书制度 164

四、教师个体应该养成专业反思的意识与习惯 167

第七章 基础教育中的教与学 172

第一节 新课程与教学价值观重建 173

一、当前我国教学实践中生命价值的缺失 173

二、新教学价值观的三重结构 175

三、当前我国教学改革的新理念 178

第二节 学习方式的变革与优化 182

一、新课程中学习方式的转变 182

二、自主、合作、探究的学习方式 183

第三节 教与学的关系重建 191

一、对新型师生观的思考 191

二、新课程倡导新型师生关系的重建 193

第八章 基础教育学校布局调整与资源均衡 199

第一节 影响基础教育学校布局调整的因素 200

一、学龄人口减少的客观要求 200

二、农村税费改革的自然选择 202

三、城镇化的必然结果 204

四、行政区划改变的直接影响 205

第二节 学校布局调整的依据 206

一、就近上学与规模办学 206

二、同伴成长与亲情需要 210

三、教师编制和课程设置 211

四、产业结构调整对学校布局的影响 213

第三节 义务教育阶段学校布局调整的原则 214

一、科学制定中小学布局调整规划 214

二、保证边远贫困地区的孩子公平地享受优质教育 215

三、大力加强农村中小学师资队伍建设 217

四、加大对农村贫困地区学生资助力度 219

五、加强农村寄宿制学校建设 220

第四节 策略与建议 222

一、农村小学合理布局设计 223

二、农村初中合理布局设计 224

第九章 世界基础教育改革的新动态 228

第一节 英国基础教育管理体制新变革与“儿童计划” 229

一英国教育部的变革历程 229

二、布朗政府教育管理体制的新视点 230

三、“儿童计划”——给儿童充满创意的童年 233

第二节 美国奥巴马政府基础教育改革新视点 239

一、奥巴马政府教育改革背景 239

二、奥巴马政府基础教育改革蓝图 240

三、美国基础教育改革行动方案 243

四、美国基础教育改革的特点 243

第三节 日本基础教育改革发展动向 244

一、日本基础教育的病理现象 245

二、日本基础教育改革的特点 245