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Chapter 1 方案评估：综览 1

壹 评估的任务 4

一、确认资源是被投入真正需要的地方（确认需求） 4

二、确认规划的方案的确已经在提供服务 5

三、检验服务的成果 6

四、判断哪些服务得到了最好的成果（方案成果评比） 7

五、判断哪些方案所提供的服务是最被需要的（方案需求评比） 7

六、提供必要讯息以改善方案品质（有效监督与管理） 8

七、检查方案是否有预期外的副作用 8

贰 常见的方案评估型式 9

一、需求评估 9

二、过程评估 10

三、成果评估 11

四、效益评估 13

參 容易和方案评估混淆的其他相关活动 14

肆 会影响评估方式的方案特性 15

一、组织类型 15

二、需求的时效 17

三、方案的施行广度 17

伍 方案评估的目的 19

陸 评估者的角色 22

一、三种常见的评估者职位设定 22

二、内部评估人员和外来评估人员的差异 23

三、「评估」和「提供服务」的冲突或相容性 26

四、组织中和评估有关的其他活动 27

柒 结论及下章预告 28

问题研讨 30

延伸阅读资料介绍 30

Chapter 2 拟定评估计划 31

壹 评估模式综览 32

一、传统模式 32

二、社会科学研究模式 33

三、产业检查模式 34

四、黑箱评估 34

五、目标检核评估 35

六、不设定方案目标的评估 35

七、财务评估 36

八、责信模式 36

九、专家意见模式 37

十、自然观察模式 37

十一、充权评估 38

十二、理论导向的评估 38

十三、聚焦于方案改进的评估模式 39

贰 拟定评估计划的步骤 40

一、了解方案及方案关系人 40

二、摸清方案关系人需要哪些资讯 42

三、拟定评估计划 48

參 会破坏方案评估功能的几种态度 53

一、对方案效果过度期待 54

二、担心非专业的方案品质要求 55

三、害怕评估会抑制创新 55

四、害怕方案可能会被终结 56

五、害怕评估资讯被误用 56

六、害怕质化理解被量化数据取代 57

七、害怕评估会消耗方案的资源 57

八、担心不能掌控方案 58

九、担心评估的作用不大 58

十、这些忧虑所造成的影响 59

肆 结论及下章预告 60

问题研讨 60

延伸阅读资料介绍 61

Chapter 3 选择成效指标及设定合格标准 63

壹 有用的成效指标及合格标准 64

一、能反映方案意图的成效指标 65

二、能反映方案工作者的努力 66

三、能被稳定测量 67

四、让方案关系人参与决定 67

贰 确认方案的目标及具体目标项目 69

一、目标应该有多少的共识？ 70

二、不同类型的目标 71

三、适用于所有方案的共同目标 74

參 评估指标及评估问题 75

一、方案或计划是否符合关系人的价值观？ 75

二、方案或计划是否符合被服务者的需求？ 76

三、方案的执行是否能达到规划时的期待？ 77

四、方案的成果是否符合目标？ 78

五、运用方案理论 81

六、方案被普遍接纳吗？ 86

七、投入方案的资源是否被合理使用？ 87

八、评估计划是否能敏锐地把不良的副作用检测出来？ 89

肆 选择评估指标的实务限制 90

一、评估经费的限制 91

二、时间的限制 91

三、方案关系人是否认同评估指标 92

伍 结论及下章预告 92

问题研讨 93

延伸阅读资料介绍 94

Chapter 4 发展测量工具 95

壹 评估的资料来源 96

一、从方案的预定目标或受益者身上获取资料 96

二、由服务供应者提供资讯 99

三、由观察者提供评估资料 101

四、该采用哪一种资料来源？ 104

贰 良好的评量程序 105

一、运用多种变数 105

二、运用非因应型测量 107

三、运用与所需讯息直接相关的变数 107

四、运用有效的测量工具 109

五、运用可靠的测量工具 110

六、运用能侦测变化的测量工具 113

七、运用符合成本效益的测量工具 115

參 成效指标的测量类型 115

一、对方案参与者的书面调查或晤谈 116

二、项目选单、测验、纪录 118

肆 筹备调查工作 119

一、决定调查问题的格式 119

二、拟定调查题目 122

三、指导语及试测 123

伍 结论及下章预告 124

问题研讨 125

延伸阅读资料介绍 126

Chapter 5 方案评估的伦理问题 127

壹 方案评估的执业规范 128

贰 涉及基本人权的伦理议题 130

一、该不该参与方案的考量 130

二、告知并取得同意 131

三、保密原则 132

參 评估者的角色冲突 133

肆 了解不同方案关系人的需求 135

一、方案管理者关心绩效 135

二、工作人员寻求服务输送上的支援 136

三、案主需要适当有效的服务 137

四、其他相关成员要求方案符合成本效益 138

伍 评估的效度问题 138

一、有效的测量工具 138

二、有技巧的资料搜集者 139

三、适当的研究设计 140

四、对方案及评估程序的充分描述 141

陸 避免评估程序可能产生的不良副作用 142

一、有没有人会因为不正确的发现而受伤害 142

二、统计上的第二型错误 144

三、特别注意规划之外产生的效果 145

四、评估者所抱持的隐藏性价值观 146

柒 方案评估的审查机制 147

捌 评估者最常遇到的伦理问题 149

玖 结论及下章预告 150

问题研讨 151

延伸阅读资料介绍 152

Chapter 6 需求评量 153

壹 需求的定义 154

贰 需求评定的资讯来源 156

一、先描述目前处境 156

二、需求的社会指标 158

三、社区需求调查 160

四、目前已有的服务项目 163

五、关键人物 164

六、焦点团体及社区公听会 165

參 不当的需求评量 169

一、没有检查需求 169

二、没有检查需求所在的背景条件 170

三、没有从需求者的角度来设计执行方式 171

四、没有处理案主对需求的漠视 172

肆 将需求评定的结果纳入方案规划中 172

伍 结论及下章预告 174

问题研讨 175

延伸阅读资料介绍 176

Chapter 7 监督方案操作 177

壹 监测方案操作是方案评估的一种形式 178

贰 资讯系统企图整理出哪些东西 180

一、相干的资讯 181

二、方案的实际运作状况 181

三、方案参与者 182

四、服务提供者 182

參 方案纪录与资讯系统 183

一、机构纪录的问题 183

二、增加纪录的用途 183

三、如何用纪录来监督方案 184

四、对每一位谘商师的服务资料作个别报告 193

五、机构的评估者可以自行发展资讯系统吗？ 195

六、对资讯系统的不当运用 196

肆 建立资讯系统时应避免的常见问题 199

一、对误用资讯的恐惧 199

二、避免只为某一种群体服务 200

三、避免要求重复记录 200

四、避免增加工作者的负担 200

五、避免过度技术考量 201

伍 结论及下章预告 201

问题研讨 202

延伸阅读资料介绍 203

Chapter 8 单案非实验性成果评估 205

壹 单案评估设计 205

一、方案执行后的观察 205

二、方案执行前后的观察 206

贰 运用单案描述性设计 207

一、参与者是否符合某些标准？ 207

二、参与者是否有进步？ 207

三、参与者进步程度是否足够？ 208

四、有意义的改变与方案强度及参与者特质的相关性 212

參 内在效度的威胁 215

一、因参与者本身变化而可能产生的改变 216

二、因被观察的样本是谁而可能产生的改变 217

三、因观察方法而可能产生的改变 221

四、这些威胁互动的影响 222

五、内在效度的威胁是两面刃 222

肆 前后测设计的建构效度 223

伍 过度诠释单案设计结果 224

陸 单案设计做为方案评估研究初期方法的优点 226

一、衡量进行更严谨评估的必要性 226

二、找出可能与方案成功有关的变项 227

三、为机构将来进行更严谨的评估做预备 227

柒 结论及下章预告 229

问题研讨 229

Chapter 9 准实验研究设计的成果评估 231

壹 进行多次观察 232

贰 时间序列设计 235

一、时间序列设计的分析 238

參 观察其他组别 242

一、非同等控制组设计 242

二、选择比较组的问题 244

肆 回归非连续（间断）设计 249

伍 观察其他依变项 251

陸 结合不同设计以增加内在效度 254

一、时间序列与非同等控制组的设计 254

二、选择性控制设计 257

柒 结论及下章预告 260

问题研讨 260

延伸阅读资料介绍 261

Chapter 10 实验研究设计的方案评估 263

壹 方案评估的实验设计 263

一、实验的好处 263

二、实验研究设计 264

贰 反对实验的理由 266

一、不要实验我！ 268

二、我们已经知道什么是最好的 268

三、我知道什么对我的案主最好 269

四、实验太麻烦了 270

參 进行实验的适当时机 271

一、引进新方案时 271

二、当投入的资源较高时 272

三、当方案成效有争议时 273

四、当政策需要改变时 274

五、当需求高时 274

肆 从实验设计中得到最大效果 276

一、资料搜集前的注意事项 276

二、当实验进行时，追踪随机原则的执行 278

三、审慎分析资料 280

伍 结论及下章预告 282

问题研讨 283

延伸阅读资料介绍 284

Chapter 11 成本及成果的分析 285

壹 成本分析及预算 286

一、成本类型 286

二、预算范例 288

三、计算成本的必要性 289

贰 比较成果与成本 291

一、成本效益分析的要素 292

二、成本效能分析的要素 295

三、当成果的单位无法相同时 296

參 成本分析的细节 297

一、分析的单位 297

二、未来的成本与效益 299

三、谁支付成本及谁获得效益 301

四、使用成本效益及成本效能分析 304

肆 对成本分析的批判 305

一、心理效益 305

二、生命的价值 305

三、这样的思考是否贬抑生命 307

四、成本效益及成本效能分析需要许多假设 307

伍 结论及下章预告 308

问题研讨 309

延伸阅读资料介绍 310

Chapter 12 质化评估方法 311

壹 适合采用质化评估的情况 312

一、研究所入学甄选程序的评估 313

二、图书馆馆藏遭抱怨的相关评估 314

三、竞选宣传的评估 315

贰 如何取得质化资料 316

一、观察者的关键地位 316

二、质化观察法 318

三、质化访谈法 322

參 自然观察评估 325

一、阶段一：开放（不受任何限制）的观察 325

二、阶段二：整合印象 326

三、阶段三：初步结论的释出与分享 326

四、阶段四：撰写报告 327

五、质化评估是主观的吗？ 328

肆 质化与量化方法的相互支援和整合 329

一、评估主旨 329

二、理解加之后的重心转移 330

三、评估问题 330

四、评估的花费 331

伍 哲学上的预设条件 331

陸 结论及下章预告 332

问题研讨 333

延伸阅读资料介绍 334

Chapter 13 评估报告：评估结果的诠释与沟通 335

壹 拟定沟通计划 336

一、了解方案关系人需要哪些讯息 336

二、规划发表会 336

三、配合组织的行事历 337

贰 当面报告评估结果 339

一、为什么需要当面报告 339

二、当面报告的内容 340

三、当面报告的听众群 343

參 正式书面报告的内容 343

一、正式书面报告的目的 344

二、报告大纲 344

三、评估的背景脉络的介绍 346

四、描述方案参与者的特点 347

五、说明评估指标的选择标准和理由 347

六、描述资料搜集过程 348

七、呈现评估结果 348

八、提出建议 353

九、正式评估报告的格式 354

肆 进度报告与媒体发布 355

伍 结论及下章预告 355

问题研讨 356

延伸阅读资料介绍 357

Chapter 14 如何增加评估的用途 359

壹 运用评估结果时有哪些障碍 360

一、管理上的限制 360

二、方案关系人之间的价值冲突 360

三、不适当的评估方法造成无效的评估 361

四、评估者对方案欠缺近距离的接触了解 362

贰 如何处理不一致的发现 363

一、不要规避责任 363

二、不要避重就轻、投机取巧 364

三、清楚指出如何运用评估结果来改进方案 364

參 发现一个创新方案并不比旧方案更好，有什么帮助 365

一、评估者如何认定效果并没有发生？ 366

二、当发现创新方案不能达到更好的效果时，评估发现仍有其价值吗？ 367

肆 促发一个肯学习的组织文化 368

一、与方案关系人长期合作 369

二、从发展的观点来理解评估 369

三、从改进的角度来理解评估结果 372

四、将评估结果看作暂时指标，而非最终答案 372

五、重视服务提供者的需求 373

六、将评估结果纳入机构议程中 373

伍 重要的评估态度 375

陸 结论及方案评估的未来发展 377

问题研讨 378

延伸阅读资料介绍 379

名词索引 381